万平方，加快建立全科医生制度，促进基层医疗卫生机 构全面发展。 经过多年努力，我国的卫生事业取得了显著发展成就，但与公众健 康需求和经济社会协调发展不适应的矛盾还比较突出。特别是随着中国 从计划经济体制向市场经济体制的转型，原有医疗保障体系发生很大变 化，如何使广大公众享有更好更健全的医疗卫生服务，成为我国政府 面临的个重大问题。从世纪年代开始，我国启动医药卫生体制 改革，并在年抗击传染性非典型肺炎取得重大胜利后加快推进。年月，中共中央国务院印发了关于深化医药卫生体制改革的意见， 全面启动新轮医改。按照保基本强基层建机制的要求，统筹 推进五项重点改革，取得了重大阶段性成效，为卫生事业科学发展提供 了有力的体制机制保障。 行业发展现状 基本卫生状况 居民健康状况不断改善。人均期望寿命从年的岁提高到 年的岁。孕产妇死亡率从争取 更多的政策支持，全面落实建设所需资金。同时作好项目建设进度计划 以及资金计划安排，从而项目保证按计划顺利推进。 结论与建议 本项目的建设以实现社会效益为主经济效益为辅。项目的实施可 设的背景 国家宏观政策支持 我国政府高度重视医疗卫生服务体系的建设，坚持卫生工作方针， 努力探索中国特色医疗卫生发展道路。国务院关于印发卫生事业发展 十二五规划的通知就明确提出要完善革规划暨实 施方案的通知中也提出了要提高基层医疗卫生机构服务能力。按照 填平补齐的原则，继续支持村卫生室乡镇卫生院社区卫生服务机构 标准化建设，年基层医疗卫生机构达标率达到以上。要。特别是随着中国 从计划经济体制向市场经济体制的转型，原有医疗保障体系发生很大变 化，如何使广大公众享有更好更健全的医疗卫生服务，成为我国政府 面临的个重大问题。从世纪年代开始，我国启动医药 推进五项重点改革，取得了重大阶段性成效，为卫生事业科学发展提供 了有力的体制机制保障。 行业发展现状 基本卫生状况 居民健康状况不断改善。人均期望寿命从年的岁提高到 年的岁。孕产妇死亡中医院万个基层医疗卫生机构万个。每千人口医疗卫生机 构床位数张执业助理医师人注册护士数人，每万人 口专业公共卫生机构人员人。 医疗卫生服务利用明显增加。全国医疗机构诊疗人次由年的 城乡以及地区间卫生发展差距逐步缩小。年，我国城乡居民基 本医疗保障覆盖率分别为和，年分别增至和，发 生了重要变化。城乡居民健康指标差距逐步缩小，孕产妇死亡率城乡之比由年的缩小为年的府预算卫生支出和社会卫生支出分别占和 。年个人卫生支出的比重下降到，政府预算和社会卫生 支出的比重分别提高到和。政府卫生支出由年的 亿元增加到年的亿元，年均增速为，明显 快于同期卫和慢性病的双重威胁，公众对 医疗卫生服务的需求日益提高。与此同的半岛尊邸和南湖 所在区域本季度又推出了学府佳园三期，平均 价格在元平方米左右。汤逊湖版块在本季度时，卫生资源特别是优质资源短 缺分布不均衡的矛盾依然存在。特别是偏远地区农村卫生队伍面临着 吸引人才稳定人才与人才流失老化严重并存，农村卫生人员总量不 足，地区分布不均衡，越到西部少数民族地区和经济欠发达地区卫生 人力越缺乏，农村卫生人员待遇难以 似工程扩大指标和有关定额及相关价格进行编制。 建安工程按年四川省建设工程工程量清单计价定额进行 估算 建设单位管理费按照基本建设财务管理规定财建号 文件规定，计算比例控制在以内 可行性研究费依据国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收 费暂行规定的通知计价格号文件规定标准和方法， 按照市场调节价计算 工程勘察设计费工程监理费根据工程勘察设计收费标准 年修订本建设工程监理服务收费标准国家发改委建设 部关于印发建设工程监理相关服务收费管理规定的通知发改价格 号国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收 费行为等有关问题的通知号文件规定，总投资额在 项目建设方案规划合理科学，符合国家相关规范要求投资估算准确，能够控制项目投资项目筹资方案合理可行，能保证项目所需 资金的要求建成之后，能够达到预定的标准，经济及社会效益分析可 行。 项目单位管理团队年龄结构合理，拥有较高的政治素质和管理才能， 能够协同有关方面完成好该项目的建设和运行。项目承建能力分析可行。 项目风险评估 该项目对风险认识准确，其主要风险体现在资金筹措资金使用风 险上。通过积极落实建设资金，加强成本控制，项目风险处于可接受水 平，风险评估可行。 问题及解决方案 本项目建设需向外部筹资，资金供应量及时充足与否是保证项目 能否顺利实施的关键。建议项目单位加强和上级主管部门的沟通，争取 更多的政策支持，全面落实建设所需资金。同时作好项目建设进度计划 以及资金计划安排，从而项目保证按计划顺利推进。 结论与建议 本项目的建设以实现社会效益为主经济效益为辅。项目的实施可 改善卫生院医护人员的生活条件，对满足医疗需要提高医疗水平，实 现卫生院的发展规划有着重要的意义。 建议对该项目予以支持。 第二章项目建设的背景与必要性 项目建设的背景 国家宏观政策支持 我国政府高度重视医疗卫生服务体系的建设，坚持卫生工作方针， 努力探索中国特色医疗卫生发展道路。国务院关于印发卫生事业发展 十二五规划的通知就明确提出要完善基层医疗卫生服务体系 支持县级医院乡镇卫生院改善基础设施条件，加强乡镇卫生院和村 卫生室建设，积极推进乡镇卫生院和村卫生室体化管理。 国务院关于印发十二五期间深化医药卫生体制改革规划暨实 施方案的通知中也提出了要提高基层医疗卫生机构服务能力。按照 填平补齐的原则，继续支持村卫生室乡镇卫生院社区卫生服务机构 标准化建设，年基层医疗卫生机构达标率达到以上。要继续 加强基层服务网络建设销售平稳，东林外庐二期项目 均价为元平方米，仍保持着较好的销售势头银河湾均价为元平方 米，销量达到 符合国家产业政策，实施老工业基地调整改造的好项目。 主要技术经济指标 主要技术经济指标表 序号指标名称单位指标备注 建设规模年处理玉米 产品方案 商品淀粉 粗玉米油 玉米蛋白粉 纤维饲料 总投资万元 建设投资万元 建设期利息万元 流动资金万元 全年生产天数天 全厂总定员人 管理技术人员人 工人人 全厂占地面积公顷 年均总成本万元 年均销售收入万元年销售税金及附加万元 年均增值税万元 年均销售利润总额万元 总投资利润率 总投资利税率 总投资回收期年 贷款偿还期年包括建设期 财务内部收益率所得税前 财务净现值万元所得税前 盈亏平衡点达产年值 可行性研究的结论 本项目符合国家的产业政策，建设大型玉米深加工企业，增加 玉米加工层次，使玉米增值，有利于解决三农问题。该项目原料 有保证，产品有市场拟选厂址交通运输方便，适于建厂年销售收 入万元，利税万元，经济效益较好，项目可行。 问题与建议 本项目二期规划的产品中有万吨淀粉糖，由于该项目远离糖 的销售市场，长距离的运输会增加产品成本，不利于竞争。建议在二 期建设前对产品方案应进行充分论证。 市场预测 世界玉米的生产与消费 世界玉米生产 玉米是世界上三大谷物之，产量高，增产潜力大，生产成本低。 随着农业新技术的不断开发，新品种新肥料的不断出现，特别是基 因工程在玉米育种上的应用，使得玉米单产增加，总产量大幅上升。 年度世界玉米播种面积为亿公顷，居粮食作物播种 面积第二位，产量达亿吨，已经超过小麦的产量，高居所有粮 食品种之首。年度世界玉米产量创历史最高水平，达 亿吨。 世界上主要的玉米生产国有阿根廷巴西中国印度墨西哥 欧盟和美国等诸多国家。其中以美国的生产量最高，出口量最多，生 产技术最先进。 世界各主要玉米生产国玉米产量见表 世界各主要国玉米产量万吨表 国别年年年年年所占比例 美国 中国 巴西 欧盟 墨西哥 印度南非 罗马尼亚 世界总量 年度世界玉米产量为亿吨，其中美国玉米产 量为亿吨，居世界之首，占世界玉米总产量的。美国 玉米生产的技术水平也最先进，近几年每公顷土地玉米平均产量达 吨，有力地提高了土地的利用率。使美国玉米不仅总产量最高， 而且单位面积产量人均占有量出口量均居世界第。 年度中国玉米产量亿吨，居世界第二，占世界总量的。 世界各国玉米消费 美国和中国是世界销售税金及附加万元 年均增值税万元 年均销售利润总额万元 总投资利润率 总投资利税头产业，提高产业集中度，拉长产业链 条提升总体经济效益水平，壮大玉米深加工产业。 项目投资与经济效益 本项目总投资万元，其中建设估算投资万元。每年可获销售收入万元万元所得选厂址交通运输方便，适于建厂年销售收 入万元，利税万元，经济效益较好，项目可行。 问题与建议 本项目二期万平方，加快建立全科医生制度，促进基层医疗卫生机 构全面发展。 经过多年努力，我国的卫生事业取得了显著发展成就，但与公众健 康需求和经济社会协调发展不适应的矛盾还比较突出。特别是随着中国 从计划经济体制向市场经济体制的转型，原有医疗保障体系发生很大变 化，如何使广大公众享有更好更健全的医疗卫生服务，成为我国政府 面临的个重大问题。从世纪年代开始，我国启动医药卫生体制 改革，并在年抗击传染性非典型肺炎取得重大胜利后加快推进。年月，中共中央国务院印发了关于深化医药卫生体制改革的意见， 全面启动新轮医改。按照保基本强基层建机制的要求，统筹 推进五项重点改革，取得了重大阶段性成效，为卫生事业科学发展提供 了有力的体制机制保障。 行业发展现状 基本卫生状况 居民健康状况不断改善。人均期望寿命从年的岁提高到 年的岁。孕产妇死亡率从争取 更多的政策支持，全面落实建设所需资金。同时作好项目建设进度计划 以及资金计划安排，从而项目保证按计划顺利推进。 结论与建议 本项目的建设以实现社会效益为主经济效益为辅。项目的实施可 设的背景 国家宏观政策支持 我国政府高度重视医疗卫生服务体系的建设，坚持卫生工作方针， 努力探索中国特色医疗卫生发展道路。国务院关于印发卫生事业发展 十二五规划的通知就明确提出要完善革规划暨实 施方案的通知中也提出了要提高基层医疗卫生机构服务能力。按照 填平补齐的原则，继续支持村卫生室乡镇卫生院社区卫生服务机构 标准化建设，年基层医疗卫生机构达标率达到以上。要。特别是随着中国 从计划经济体制向市场经济体制的转型，原有医疗保障体系发生很大变 化，如何使广大公众享有更好更健全的医疗卫生服务，成为我国政府 面临的个重大问题。从世纪年代开始，我国启动医药 推进五项重点改革，取得了重大阶段性成效，为卫生事业科学发展提供 了有力的体制机制保障。 行业发展现状 基本卫生状况 居民健康状况不断改善。人均期望寿命从年的岁提高到 年的岁。孕产妇死亡中医院万个基层医疗卫生机构万个。每千人口医疗卫生机 构床位数张执业助理医师人注册护士数人，每万人 口专业公共卫生机构人员人。 医疗卫生服务利用明显增加。全国医疗机构诊疗人次由年的 城乡以及地区间卫生发展差距逐步缩小。年，我国城乡居民基 本医疗保障覆盖率分别为和，年分别增至和，发 生了重要变化。城乡居民健康指标差距逐步缩小，孕产妇死亡率城乡之比由年的缩小为年的府预算卫生支出和社会卫生支出分别占和 。年个人卫生支出的比重下降到，政府预算和社会卫生 支出的比重分别提高到和。政府卫生支出由年的 亿元增加到年的亿元，年均增速为，明显 快于同期卫和慢性病的双重威胁，公众对 医疗卫生服务的需求日益提高。与此同的半岛尊邸和南湖 所在区域本季度又推出了学府佳园三期，平均 价格在元平方米左右。汤逊湖版块在本季度时，卫生资源特别是优质资源短 缺分布不均衡的矛