1、“.....即粮食流通体制全面从计划经济体制向社会主义市场经济体制转变粮食行政管理部门从过去直接管理国有粮食企业向管理全社会粮食流通转变粮食行政管理部门管理手段从过去单纯行政管理向依法行政管理转变国有粮食购销企业从计划主渠道向市场主渠道转变。杨凌粮食系统干部职工和粮食全行业从业人员已深刻认识并尽快适应这些转变，为更好地推动粮食流通体制改革顺利进行和粮食流通产业快速发展，结合新形势新情况积极稳妥地推进改革，为确保国家粮食安全和国民经济持续快速健康发展做出新贡献，适时提出了在杨凌建立粮油及农副产品交易市场项目规划。二项目建设必要性及目意义放开粮食购销市场以后，市场多元主体出现，必然要出现种百花齐放百舸争鸣局面。为了加强杨凌粮油市场体系建设，维护正常粮油市场流通秩序，整合粮食市场企业资源，整合整个市场，建立杨凌粮油及农副产品市场体系不但是粮食购销市场化改革重要条件之......”。

2、“.....完善粮食市场体系加上粮食综合生产能力不断提高保障，国家就可减少对粮食生产流通直接干预，购销市场化步伐就会加快。杨凌粮油及农副产品市场建立必然使其粮油购销有个规范正常良好环境。逐步形成以陕西国家级粮油批发市场为中心，以省级粮油批发市场为纽带，以区域性粮油批发市场为依托全国粮食批发市场体系。目调动主产区和农民种粮积极性粮食增产和农民增收是当前和今后个时期经济工作重要任务。在放开粮食收购市场情况下，粮食流通对企业引导作用越来越强。这种作用发挥得好，就有利于促进农民合理安排粮食生产，优化粮食生产布局，改善粮食品种结构，不仅使农民生产粮食能够满足市场需要，还能够卖得出去卖好价钱。通过建立粮油市场可以真正实现农民增收企业增效双赢，做到为耕者谋利，为食者造福。促进粮油经济产业化进程粮食产业化经营是深化粮食流通体制改革大趋势需要，是新形势下粮食企业求生存谋发展需要......”。

3、“.....是粮食行业发挥经营主渠道作用，促进城乡经济协调发展需要。把粮油产业化成为服务三农领域切入点，企业发展生命线，形成真正品牌托市场市场牵龙头龙头带基地基地连协会协会连农户合同加服务，环环相扣，各方面利益有机连接粮油产业链条。健全完善粮食经营产业化运行机制建立和完善风险共担利益共享分配机制和产业化约束机制，积极培育粮食市场体系。粮食批发市场建立，促进了粮食信息平台建设和市场管理制度建设，同时可以整合资源创建名牌提高竞争力。充分发挥批发市场大型超市期货市场区域性功能，加快粮食产业化多元利益主体连功能定位，确定建设标准，应该是高级形态上粮食批发市场。同时，还要重视各省区域性粮食批发市场建设。从陕西省实际情况看，要在建设省级粮食批发市场同时，抓好西安渭南榆林宝鸡和汉中五个专业性粮食批发市场建设。这些区域性粮食批发市场，只要具备现货交易和期货交割能力......”。

4、“.....不必像省级粮食批发市场那样齐全功能。由于粮食批发市场是实现粮食购销市场化载体，是种新型粮食流通方式，在很大程度上承担了按照政府指令平衡粮食购销市场实施宏观调控功能。因此，在粮食批发市场建设中，国家和地方政府应该给予必要扶持和帮助，特别是在基础设施建设和电子商务等方面，可以考虑给予财政支持其他经营性部分可按照商业化运作方式解决。第三章建设条件项目区概况地理位臵及区域范围杨凌农业高新技术产业示范区成立于年月日，是我国唯农业高新技术产业示范区。全区面积平方公里，总人口万，新区规划面积平方公里。示范区由国家科技部等个部委局和陕西省人民政府联合共建，陕西省政府成立了由个厅局组成省内共建领导小组。示范区管委会享有地市级行政管理权省级经济管理权及部分省级行政管理权。享受国家级高新技术产业开发区各项优惠政策国家对农业倾斜扶持政策及西部大开发各项优惠政策。杨凌是我国农耕文明发祥地，以中国农科城著称......”。

5、“.....总人口万，总面积。东距中国历史名城西安，西邻工业城宝鸡，欧亚大陆桥陇海铁路及西西安宝宝鸡高速公路纵贯全区，距咸阳国际机场仅，并有高速公路连接，交通便利，地理位臵优越。杨凌地势北高南低，呈三层台阶结构，最高海拔，最低海拔。年平均气温摄氏度，日照，年平均降水量，属大陆性暖温带季风气候。大力推进科技创新，促进产业发展。依托杨凌在动植物生物育种转基因胚胎遗传克隆技术细胞工程旱作节水农业植物资源开发利用等方面独特科技优势，重点做大做强农牧良种产业，农产品精深加工产业，现代生物技术制药产业，绿色农资肥料农药产业，旱作农业新机具新材料产业，以绿色农资和绿色农产品为主现代物流产业。截止目前，入区注册企业达到家，注册资本亿元，初步形成了以生物工程环保农资绿色食药品为特色产业格局。社会经济状况杨凌国民经济快速增长，从年亿元增长到年亿元，年均增长，财政收入由万元增长到万元，增长了近倍......”。

6、“.....收入增加了近两倍，达到年均元。基础设施建设成效显著，城市功能不断完善，城区面积从扩展到。招商引资进展顺利，产业势头发展良好，入区企业从最初家发展为家，新区技工贸收入从零起步，达到年亿元。初步形成了以生物工程环保农资绿色食药品农业科技旅游为特色产业格局，科技创新能力明显增强，动物克隆技术干细胞研究杂交小麦研究跻身世界先进行列，省部联手......”。

7、“.....深度开发有形市场和无形市场，并且探索开拓国内市场和国际市场，实施市场监管和市场服务体系，真正实现天下粮仓为我所建，天下市场为我所设，正是现代粮油市场体系建设要求。形成粮油经营新格局在新形势下，粮油流通进入发展新阶段，社会粮食流通量迅速增加，流通渠道和流通形式也发生了巨大变化，市场流通多元化格局已见雏形。粮食流通管理条例第三条明确规定，国家鼓励多种所有制市场主体从事粮食经营活动......”。

8、“.....实现粮食市场主体多元化，对所有市场主体视同仁，使其平等进入公平竞争是市场经济体制个成熟标志。脱胎于传统计划经济体制国有粮食企业，特别是国有粮食购销企业目前在粮食市场体系中地位仍然是举足轻重。产生于深化改革过程中农业和粮食产业化经营龙头企业，集产供销于体，已显示出强大优势和生命力，应进步加强现代企业制度建设。二意义建立粮油批发市场体系，有利于实现粮食流通市场化取第章总论项目提要项目名称粮油及农副产品市场体系建设建设性质新建项目建设单位法人代表所有制形式项目建设单位杨陵区粮食收储公司所有制形式国营建设地点规模期限及建设内容项目建设地点位于杨凌示范区渭惠路号，占地亩，建设期限从年至年月。项目建设包括平方米营业用房，粮油农产品信息网络中心，粮油及农产品交易中心，优良粮油及农产品展厅以及仓储办公用房等......”。

9、“.....其中固定资产投资万元，核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,无形资产投资万元，运营流动资金万元，预备费用万元，递延资产等资金万元......”。