1、“.....是中国民间艺术之乡。仙居生态环境优良。森林覆盖率，是浙江省林业重点县水资源约亿立方米，人均拥有量是全省倍，绝大多数河段水质达Ⅰ类标准全年空气指标基本都在二级以上，特别是景区负氧离子含量比室内高倍，被称为天然氧吧，最高负氧离子含量达每立方厘米万个单位，生态环境质量指数位列全市第。仙居旅游资源丰富。有国家重点风景名胜区和国家级旅游区平方公里，已开发了神仙居永安溪漂流淡竹休闲谷皤滩古镇景星望月等景区，形成了山水林古月特色景区框架。仙居生态农业初具规模。已建成绿色农产品基地万亩，个农产品获国家地理标志登记，多个农产品获省农博会金奖。仙居杨梅仙居三黄鸡山茶油有机茶等农产品享誉省内外，是中国杨梅之乡中国有机茶之乡全国经济林产业示范县浙江蜜梨之乡浙江山茶油之乡，是国家级农产品加工示范基地，被国务院台办和农业部批准设立台湾农民创业园。仙居工业特色鲜明......”。

2、“.....产品远销世界多个国家和地区，是全国最大木制工艺品生产基地，全国重要医药中间体产品出口地，甾体药物国家火炬计划特色产业基地，荣获中国工艺礼品之都称号。仙居区位条件优越。台州金华诸暨永嘉两条高速公路纵横通过县境，小时交通半径涵盖了杭州宁波金华温州等地区，仙居已经成为浙东南地区交通小枢纽。近年来，全县上下认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕加快发展实现跨越跟进奋斗目标，大力实施生态立县工业强县特色名县跨越兴县战略，经济社会实现平稳较快发展。年，全县实现生产总值亿元，增长全县固定资产投资亿元，增长财政总收入亿元，增长增长。二项目建设背景仙居县社会福利事业基本情况据统计，截止年底，仙居县岁以上老人人，占全县总人口，其中，农村老年人口人，占老年人口总数城镇老年人口人，占老年人口总数。据测算，到年，仙居县老龄人口将达到万人，老龄化水平将达到......”。

3、“.....占老年人口总数。五保户对象人，城镇三无人员人，流浪乞讨人员人，孤儿多人。仙居县社会福利机构设施情况目前仙居县有养老机构共家福利院家。由于仙居县属于浙江省欠发达县，县级财力极为紧张，全县养老服务体系建设尚处起步阶段，养老服务机构数量少层次低。全县家国办敬老院和家民办养老机构普遍存在规模小设施不全设备使其在这个充满爱和温暖大家庭里健康成长，这必然对构建和谐社会起到积极促进作用二是加快仙居县社会福利事业发展需要仙居县是八山水分田山区县，也是浙江省欠发达贫困县。近年来仙居逐步走向以工业强县为主，旅游农业服务全面发展县域经济模式。年全县社会总全县实现生产总值亿元，但就此仙居县仍是浙江省较贫困县，全县每年在社会福利事业上投入都很不足，社会福利事业建设不能跟上社会发展需要，再加人民群众对社会福利机构条件要求日益增长需要，因而矛盾就更加尖锐了。仙居县福利中心项目实施后......”。

4、“.....完善服务功能，亮化美化生活环境，切实解决仙居县弱势群体生活困难，充分发挥社会保障作用，更好地履行上为党和政府分忧，下为人民群众解愁服务宗旨。同时仙居县十二五国民经济规划提出十二五时期，要切实关护弱势群体，构建社会福利和慈善体系。倡导社会福利事业社会化，以创建省老龄工作先进县为目标，加快建设老年公寓，健全养老服务体系，促进民间养老服务机构有序发展。仙居县社会福利中心建成后，也将试采取民营方式之进行经营，作为仙居县所规模较大综合性社会福利机构，本项目将在仙居县社会保障体系中发挥非常重要作用。三是落实国家对社会福利事业要求需要近年来国家民政部高度重视城乡社会福利机构建设。从年起，国家民政部在全国启动实施了儿童福利机构建设蓝天计划，农村五保公营机构霞光计划，还启动了全国县市区社会福利中心建设计划，也就是说在全国地市级城市都建立起所儿童福利机构......”。

5、“.....目前仙居县五保户供养机构家，供养人员人，社会福利院家，供养人员数万。儿童福利机构家，供养人员万，精神病人，院家，供养人员万，这些集中供养人员中相当部分是残疾人，特别是儿童福利院，绝大多数都是残疾孤儿，精神病人福利院基本上全部是残疾人。通过建造仙居社会福利中心项目，为无法定抚养人，无劳动能力，无生活来源老年人残疾人和未成年人实行集中供养。四是推动仙居慈善事业发展需要。五保户城市三无老人残疾人孤儿历来是慈善事业重点关注对象。近年来年，仙居县民政局接受社会各界及上级部门捐赠万元，资助困难人群达人，切实让这些弱势群体感受到社会对他们温情与厚爱。同时仙居县十二五国民经济规划提出大力发展慈善事业，进步宣传和弘扬社会慈善文化，不断拓展慈善救助领域，鼓励慈善机构企业社会组织等广泛参与社会救助募捐，鼓励更多群众参与义工活动，进步建立健全基层网络，发展壮大慈善组织实力......”。

6、“.....也将向社会募集捐助资金，从而更好推进仙居慈善事业发展。综上所述，该项目实施意义主要体现在以下几个方面景优美，地域宽阔，距城区远近适中，紧邻新省道，交通方便，是个适宜老人养老孤儿等弱势群体学习生活首选之地。拟建设仙居县社会福利中心，配有专职管理工作人员，服务人员和医疗服务机构，保障了收养对象对医疗保健生活需求和服务需求。拟建设仙居县社会福利中心有利于加快社会和谐发展。本项目建成后，收养对象主要是老人五保户孤儿及智残人员，让这些社会弱势群体到此生活学习，会让他们切实感受社会温暖，对稳定整个仙居县社会秩序，构建和谐仙居具有巨大推动作用。二建议仙居县社会福利中心建设是项民生工程，项目在实施过程应得到相关部门大力支持，争取更多政策支持，迅速落实项目建设资金，尽可能在相关建设税费方面得到最大幅度减免。项目在实施过程中精打细算，做好项目管理工作......”。

7、“.....务床位张，远远不能满足万老人养老需求。个行政村建成农村星光老年之家也只有家，仅占，无法满足城镇三无五保户对象供养服务需求，更满足不了其他老人养老服务需求。而福利院仅就家，由于条件限制，在院孤儿人数仅人，其余名散养在社会上。目前仙居福利院设施设备更是不能满足全县多名孤儿学习生活需要，这对孩子在今后健康成长是非常不利。随着仙居县社会化进程加快，高龄老人五保户城镇三无乞讨救助矛盾日渐突出，已成为家庭社会各界和各级政府高度关注和需要解决社会化问题。基于此现状，仙居县民政局为加快解决高龄老人五保户城镇三无对象救助工作，新建所集敬老院福利院救灾中心养老服务中心四位体仙居县社会福利中心。县民政局作为代表服务管理全县老人五保户城镇三无对象对社会乞讨流浪人员残疾人孤儿社会福利群众团体，积极开展仙居县社会福利中心各项筹建工作......”。

8、“.....西三路以西，西岙水库泄洪道以东六建设内容与规模项目总用地面积平方米亩。按照有关规划，将建造敬老院孤儿院，救灾养老服务中心。本期项目建造敬老院用地地面积平方米亩，主要建设幢四层高敬老院住宿楼设计床位张幢层高食堂，幢层高老年活动中心。初步估算总建筑面积为平方米。七项目投资万元八资金筹措争取上级扶持拨款万元，自筹万元。九建设期个月二项目业主概况仙居县民政局是仙居县人民政府个职能部门。现该局设办公室救灾救济科优抚安置科行政审批科基政和公共事务科四个业务科室，内设县地名委员办公室县殡葬管理所县社会福利院核准通小组，由局长徐立虹任组长任副组长，专门负责工程工程建设前期和具体实施工作。项目业主单位仙居县民政局在确保组织到位同时，要确保制度到位，要严格执行项目工程监理制和招投标制度......”。

9、“.....项目实施过程中要确保资金到位，同时建立相应监督检查制度，接受纪检审计财政等部门监督检查。本期项目建成后，将根据项目需要选调招聘相关工作人员。初步设想为名相关工作人员，主要用于老人管理看护保健生活照顾等。第七章项目初步实施计划项目在资金落实前提下，初步设想建设期为个月，从年月开始前期准备工作，于年月完成项目建议书编写报批，于年月底完成初步设计和施工图设计及审查工作，并做好施工前组织实施准备。工程于年月开工，年月完成全部土建工程及装修工程，年月竣工验收，年月启用准备个月。第八章招投标方式与管理招标依据中华人民共和国招标投标法国家发改委第号工程建设项目招标范围和规范标准规定二招标组织形式本项目建设单位不具备自行招标资质，将采用委托形式进行招标。三招标方式根据以上依据中相关规定，依法必须进行招标项目，全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位，应当公开招标......”。