1、“.....风险防范综合自然经济和社会三个风险因素，在考虑项目规划评估和建设中，应充分分析各种风险存在可能性与大小，并制定出相应有化解风险对策。自然及社会风险防范因地制宜，合理规划布局。严格按照适地适栽原则实施区域化布局以及采取些科学防护措施，以避免自然风险影响。加强水利基础设施建设，提高农业抗灾能力，同时规范栽培技术，提高管理水平，以增强园艺作物自身抵御恶劣气候能力。严格种苗检疫制度，加强病虫害预测预报，提前做好预防准备，将风险控制在萌芽状态。推广设施栽培技术，以规避自然风险影响。建立和完善保险保障体系，增强风险承受能力。经济风险防范充分调查评估，实事求是地做好规划论证，避免项目建设盲目性。加强政策引导，保证项目资金及时足额到位，确保工程建设进度和质量。树立品牌意识，加强质量检测，尤其是安全卫生质量在生产贮运中全程监控。重视品牌商标注册，增强自我保护意识......”。

2、“.....杜绝质量问题。同时积极参加各种博览会展销会和招商活动，扩大产品知名度。加强市场调研，搞好市场预测。以销定产，大力推广订单农业，规避市场风险，实施多渠道营销策略，分散市场风险。积极引进推广新品种新技术，努力提高脐橙产量和品质，强化产后商品化处理，增强保鲜贮运能力，延长产品上市供应期，增强市场竞争力。第章保障措施组织管理成立领导班子成立县脐橙产业建设领导小组，由分管农业副县长任组长，农业局财政局局长为副组长，计划局农办等单位负责人为成员。领导小组下设办公室，由农业局局长兼任办公室主任。领导小组负责项目管理实施工作。各项目区乡镇成立相应机构，确立专人专抓。成立技术服务班子从有关业务部门抽调专业技术人员，组建脐橙生产技术服务小组，负责对脐橙生产规划实施和技术培训指导工作。成立资金管理小组成立项目资金管理小组，建立项目资金使用审批制度，建立项目资金专帐，专款专用......”。

3、“.....管理措施建设阶段实行目标管理责任制，各乡镇主要领导为第责任人，县里将计划任务分解到乡镇，各乡镇将任务落实到村组，并明确责任人，层层签订目标责任状。产业开发要坚持合理布局统规划连片开发分户种植规模经营原则，实行谁开发，谁所有，谁经营，谁受益政策，确定山地开发权属，依法保护开发者切合法权益。新建果园要做到高标准规划设计，高标准建园，高标准整地，高标准回填，高标准定植，高标准管理。运行机制现阶段我县脐橙发展方向是走小群体，大规模之路，做到每户成园，每村成片，乡成基地，县成规模。脐橙开发形式上推行两种模式，是户自开发经营二是村组统规划，分户开发经营。生产形式上推广猪沼果生态农业模式，即山顶植树，山腰种果，山下养猪建沼气池立体化开发模式。引资成立县果品公司，对全县脐橙实行统分级打蜡包装统品牌，提高优质果品率，增强市场竞争力。配套政策首先要实施项目带动......”。

4、“.....农业综合开发，优质农产品出口示范基地，退耕还林等项目，通过项目实施带动脐橙产业发展。二是实施大户引动，每年县财政每年安排万元专项资金，有选择地扶持脐橙生产专业户重点户，对新发展面积达到亩以上脐橙，每亩补助元。三是抓好品改促动，大力推广高接换种技术。四是优惠政策推动。实行谁开发，谁所有，谁经营，谁受益和轻税免费政策，鼓励各级各部门参与脐橙开发，同时搞好土地流转，确定山地开发权属，保护开发者切合法权益。第章结论茶陵发展脐橙有得天独厚自然条件，脐橙生产已有定基础，茶陵脐橙品质和品牌亨誉省内外，县委县政府对脐橙产业建设高度重视，群众发展脐橙积极性很高。发挥区域优势建立优势区域产品产业带，发展优质脐橙，对于迎接外国农产品挑战，保持农业持续稳定发展有重要意义。通过种苗工程品种改良标准化栽培商品化处理产品深加工等措施，化资源优势为经济优势，项目经济效益社会效益生态效益显著......”。

5、“.....促进农民增收，农业持续发展有重要作用，故项目切实可行，应尽快上马。，月最低，平均，七月最高，平均，稳定通过天数有天，活动积温平均初霜日为月日，终霜日为月日，无霜期天。日平均气温连续三天在零度或零度以下，有三分之年份不会出现，近二十年气象资料统计表明，极端最低气温为年，持续时间短暂。与邻近各县比较，茶陵县年平均气温比北部攸县，西部安仁高，比南部炎陵高，比东部宁岗莲花分别高和，与同纬度及年平均气温相同衡阳市相比，月平均气温月我县低月至次年月高，显较强竞争力产业之。在我国脐橙最适应生态区和生态适宜区开展规模化集约化生产，建立优势作物产业带，是我国种植业发展战略重点。脐橙是最优良柑橘品种之，其栽培及品质受地理气候土壤制约较大，全球只有少数地方可以实现优质丰产。茶陵县三面环山，冬暖夏凉，雨量充沛，无霜期长，阳光充足，非常适宜脐橙生长发育，是全国发展脐橙条件最好县之......”。

6、“.....发展脐橙生产，增加农民收入，是我县广大农民迫切要求，推进脐橙产业建设是全县人民共同愿望，项目建设有十分重要意义。环境背景地理位置及基本情况茶陵县隶属湖南省株洲市，是井冈山革命根据地六县之，地处湖南省东南部，西北靠攸县，西南邻安仁，东南毗炎陵，东部与江西宁岗永新莲花交界，茶陵县交通状况良好，国道省道贯穿全境，是铁路京广线支线醴茶线终点站，县内已实现了村村通公路，交通运输十分便利。全县辖个镇，个乡，个行政村，总人口万人，其中农村人口万人，占总人口，农业劳动力万人，占农业人口。全县土地总面积平方公里，占全省总面积，其中耕地面积万亩，丘岗山地面积万亩。地质地貌条件茶陵县地处湘赣交界罗霄山脉西侧，地貌特征是西北东南山地崛起，西北有武功山绵亘，东南有万洋山蜿蜒，中部和西部丘岗起伏，地势朝中部，西南部倾斜。并呈阶梯状逐级下降，形成个三面环山，朝西南开口半环形盆地。全县地貌类型以山地为主......”。

7、“.....岗平俱备，其中山地面积万亩，占全县总面积丘陵面积万亩，占岗地面积万亩，占平原面积万亩，占，水面万亩，占。全县地质状态是周围山地主要为砂页岩变质岩花岗岩和石灰岩，中部西南部主要为红岩和第四纪松散堆积物。据茶陵县农业区划报告集和茶陵县土地资源调查报告显示，全县海拔米以下，坡度度以内，值在之间，土层在厘米以上，有机质含量丰富，适宜发展脐橙丘岗山地面积有万亩。农业气候资源茶陵县属于中亚热带季风湿润气候区，境内四季分明，同时，由于西北有武功山阻挡，减弱了北方冷空气南侵势力东南万洋山植被较好，湿度大中部朝西南开口走廊状盆地，成为西南暖湿气流天然通道，因而形成了热量丰富，生长季节长，雨量充沛，日照充足农业气候资源特征，为脐橙生产提供了得天独厚优越条件。热量资源。年平均气温，月最低，平均，七月最高，平均，稳定通过天数有天，活动积温平均初年，茶陵脐橙均无可争议地获得金质奖，名扬省内外。近年来......”。

8、“.....价格不菲，年全县均价元公斤，高达元公斤。年以后，由于冻害管理机制品种混杂高接换种成活率不高等方面原因，茶陵脐橙生产严重滑坡，面积锐减。年，实有面积万亩，其中挂果面积亩，产量约吨，产值万元。茶陵发展脐橙虽然有得天独厚自然条件优势，脐橙生产有定成效，但基地规模小，产量偏低，果品优质率不高，产业化水平低。其原因如下是建园选址不当。开发时没有科学规划盲目建园，随意种植，在些地势低洼地下水位较高易冻和土壤气候不适宜地方发展脐橙，造成果树冻死或成活率不高。二是品种把关不严。在发展脐橙生产时，对种苗把关不严，品种良莠不齐，导致有脐橙园品种混杂，有是劣质品种。三是经营模式不当。现有脐橙园大多是以村组集体或单位统开发经营，管理机制不活，资金投入不足，管理粗放，效益低下。另外部分果农不顾实际，盲目大规模建园，投入和管理跟不上，造成果园低产低效。四是冻害影响。冰冻年辐射降温霜冻......”。

9、“.....五是产后商品化处理落后，全县基本上是粗采粗存，统货上市。第章项目可行性分析市场前景分析脐橙生产要求我国能生产脐橙地方主要是两条带，条是赣南湘南桂北，另条三峡河谷地带。按脐橙气候要求，我国脐橙适宜区主要在赣南湘南桂北和三峡河谷。而这两个区相比，赣湘桂条线积温较高，秋季温差较大，生产脐橙外观和内质很好，表现在甜酸适度，外观橙红，成熟期较三峡河谷地带早天，比美国和西班牙早个月。在港澳市场已第章总论项目提要项目名称茶陵县脐橙产业建设项目建设地点茶陵县秩堂乡高陇镇火田镇腰陂镇严塘镇建设性质新建项水稻红薯豆类高梁玉米乔麦等，经济作物主要有棉花油菜花生芝麻苎麻生姜大蒜烟叶白芷等，其中大蒜生姜白芷是我县著名传统产品，其优良品质驰名国内外。基础背景茶陵种植柑桔历史悠久，据县志记载，在明代就已种植，至今已有四五百年历史。解放前，种植甜橙就已获得高产丰收。茶陵自年试种脐橙成功后......”。