1、“.....防范和控制担保风险，进步加大对中小企业信用 担保机构的政策支持，更好的发挥信用担保促进中小企业发展的作 用。 从年开始至今，在国家及各级政府的关心支持下，经过众 多机构的共同努力，我国专业担保机构从无到有，经过年来的发 展，我国信用担保业务的基本制度和运行规则，以及中小企业信用担 保业务运行模式和业务操作规范已基本建立和趋于成熟，信用担保已 成为法律所规定的经济政策的制度化措施，已经初步形成了个特定 的行业，探索出条专业信用担保机构建立生存和发展的道路。在 这过程中，政府在改善中小企业融资环境和推进货款担保机构建设 方面起了积极的作用，尤其是近几年来，在国家有关部门的推动下， 以财政资金来源为支持主要为中小企业服务的担保机构在全国各地 普遍普遍设立，中外合资民营股份担保机构也纷纷涌现。随着市场 经济的不断发展......”。

2、“.....服务领域及工业商业流通个人消费等社会经济的 诸多方面。 二中国融资性担保行的经济 增长直接关系到世界经济的复苏。正是在这大背景下，月日 由统计局公布的年上半年中国经济运行数据吸引了众多人的目 光。经济运行数据能够直观清晰地反映经济形势的发展动态，对于 分析经济运行情况有很强的指导意义，因此，分析这些数据十分必要。 从总体经济形势来看，为亿元，较之去年同期增长 ，其中，第二季度的增速比第季度有所加快人。与此同时， 居民消费价格继续保持下降的势头，生产价格同比降幅较大。的 增速加快价格指数的不断下降，说明实际的增速会更高些， 这在定程度上也说明了总体经济形势有趋于好转的态势。但是，另方面，对外贸易大幅度下降，贸易顺差略有减少，这对于依靠对外 贸易来带动经济增长的中国而言非常不利。对外贸易增长的下滑，不 仅影响到相关企业的经济利益，也带来的就业机会的减少和经济增长 的放缓......”。

3、“.....夏粮产量增加，畜牧业发展良好， 能够满足人民生活的基本需要。其中，猪肉产量在受到流感的 影响下仍能保持增加，实属不易。工业方面，工业生产加快回升，工 业利润的降幅减缓。轻工业增长快于重工业增长，工业产销链接状况 良好。在工业内部，按照行业来看，食品制造业和防治服装制造业仍 实现了利润的增长，黑色金属冶炼等金属加工工业更是实现了扭亏为 盈。从第和第二产业的经济数据来看，农业发展态势良好，工业发 展有所好转，但仍缺乏强劲的增长动力。从人民生活水平来看，城乡 居民收入继续增长，转移性收入增幅较大。其中，城镇居民人均收入 实际增长，农村居民收入实际增长。居民收入的增加对于 扩大内需从而带动经济增长有很大的作用。 从投资结构来看，上半年固定资产投资快速增长，投资结构有所 改善。这表现在，西部地区投资增长高于东中部分卫生社会保 障和社会福利事业增长明显高于基础设施投资等。 从信贷总量来看......”。

4、“.....上半年中国的货币供应量快 速增长，金融机构的贷款大幅增加。这在定程度上曾引起人们对通 货膨胀的担忧，但是数据显示，在经济不景气时期，靠宽松的货币政 策来促进经济增长是有效果的，经济数据也显示中国并未出现明显的通胀迹象。 从以上的分析可以看出，中国上半年经济运行的基本态势还是让 人振奋的，这有利于提高消费者和投资者的信心。虽然国民经济发展 面临的挑战很多，但是中国经济仍保持较快的增长，人们生活水平也 有所提高。 四中国融资性担保行业发展现状分析 担保行业现状 中国担保行业目前发展十分迅速，年拥有担保机构数量 家，而到了年末，该数量增长为家，同比增长。 年担保企业数量仅为万户，而到年末，担保企业数量已经 达到万户，同比增长。 我国担保市场潜力巨大。由于目前中国还缺乏多层次的资本市 场，中小企业融资非常难，造就了商业担保公司大规模兴起的局面。 在中小企业成长的早中期......”。

5、“.....而且，担保 已经成为银行控制贷款风险的个选择。 据相关资料，至年底全国有中小企业信用担保机构家。 包括政策性担保机构商业性担保机构及企业互助性担保机构及担保 基金。业务品种涉及贷款担保票据担保履约担保农业担保和下 岗职工小额担保等。当年担保机构累计实现收入亿元，其中保 费收入亿元，投资收入亿元，其他收入亿元。良好的 效益刺激了担保机构不断增资扩股，平均注册资金也达到万元。 通过开展担保业务，受保企业新增销售额亿元，新增利税亿元，新增就业万人。 业内人士称中国中小企业信用担保在未来内年内总体良好。担 保的贷款在年亿元的基础上，中短期内可获得最多可达 倍的显著增长。但是，未来的利润将会下降。 发展趋势和面临的问题 自年月开始中小企业信用担保试点以来，我国中小企业 信用担保机构迅速发展，呈现以下趋势 资金来源多元化。中小企业担保基金有政府财政资金企业 会员基金企业互助基金民间投资......”。

6、“..... 担保机构性质和组织形式多样化。从担保机构组织形式看， 有政府管理部门所属的事业单位国有股份制公司私营股份制公司 和各种基金的管理公司等从机构性质看，有非营利的政策性担保机 构，也有以盈利为目的的商业性担保机构，还有政策与商业性担保业 务混业经营的担保机构。 担保品种多样化和机构多功能化。中小企业担保机构中有单 纯提供贷款担保的机构，也有集投资与担保功能于身的投资担保公 司有的仅为企业提供信用担保，也有的同时为企业和个人提供信用 担保等。 目前，中小企业信用担保机构存在的主要问题 分散出资，规模过小。许多地方政府按县区设立担保基金， 有些基金只有几百万元大部分企业互助基金规模小，很难得到银行 从事融资性担保业务的背景 江华县中小企业融资需求现状 目前，江华县拥有各类中小企业几千家......”。

7、“.....由 于我县大部分企业都处于上升期，甚至有许多企业还是新创起步阶 段，资金需求量相当大，而自身所能提供的抵押担保相对不足，获取 银行贷款有定的难度。按目前企业数量粗略计算，除去自身可以获 得银行贷款的企业外，每年仍需要融资至少亿元以上。 二江华县中小企业融资现状 目前，国家实行适度宽松的货币政策，贷款增幅相当大，但对于 县域中小企业来说，情况又是怎样的呢实事求是地说，当前适度宽 松的货币政策仍无法解决县域中小企业融资难的问题。中小企业是县 域经济发展的主体力量，也是银行信贷支持的软肋。解决中小企业融 资难问题，是促进中小企业又好又快发展的现实要求，也是促进经 济结构调整拓宽就业渠道保持经济持续稳定增长的重要举措。县 域中小企业融资难主要存在以下几个问题 抵押担保体系不适应当前中小企业融资需求 核准通过，归档资料......”。

8、“.....请勿外传,是中小企业两证不全，达不到银行元宝的贷款条件。据调 查，江华县以上的中小企业土地证房产证两不全，产权不 清晰，不能输产权抵押，难以从银行取得贷款。二是目前担保人机构 规模较小，搞风险能力弱，导致银行对担保机构提供的担保服务认可 度普遍偏低。三是企业信用评价体系不完善，人民银行各金融机构 分别为企业进行信用评级，标准各有差异，相互不能共享。 部分中小企业自身素质不高，难以获得银行贷款支持 部分中小企业财务制度不健全，管理不规范，经营信息不公开， 透明度低，甚至存在以单代账账外经营现金结账，甚至两本账 现象，无法反映真实的生产经营状况。部分中小企业诚信意识不够， 信用度较差，有的采取金蝉脱壳母子裂变撤资逃逸倒 闭破产人间蒸发等方式，恶意逃避金融债务，造成银行对中小 企业的恐贷症惧贷症慎贷症。 商业银行信贷管理体制不利于中小企业融资 是在当前适度宽松的货币政策下......”。

9、“.....基层支行无权授信，放贷业务受到限制，增加了中 小企业的贷款难度。二是县域金融机构扶大弃小。在强化不良率考核 严格执行贷款责任追究制度的情况下，各金融机构普遍实行谨慎放贷 的原则，贷款投放进步向大企业集中，大企业锦上添花有余，小 企业雪中送炭不足，许多处于创业期还没有信誉基础的企业融资 更加喜欢困难。三是中小企业贷款风险防范风险补偿机制不健全 不完善，影响了金融机构对中小企业货款投放的积极性。中小企业贷款成本高 中小企业要求的贷款额相对较小主，但贷款的审批程序经办环 节都与大企业大额贷款基本相同，耗时耗力相差无几。金融机构为有 效覆盖风险和管理成本，普遍对中小企业贷款利率上浮以上，有 的高达。中小企业每次申请抵押贷款都需要支付房屋评估约 土地评估约的费用，如果在两家以上不同金融机构贷款，须按规 定重新进行评估。有的金融机构还要求企业必须到指定机构办理财产 保险公证等业务......”。