1、“.....设施十分简 陋，工程措施不到位，有和项目末经专家论证，盲目开发存在着严重的安全生产 隐患。六是沿海滩涂勘界不清。滩涂茫茫片，加上滩涂不断变迁，没有市县 与市县界址。场与场因滩涂变迁界址不清，给开发管理工作带来困难，所有 这些矛盾和问题制约了滩涂开发向更高层次发展。滩涂外延扩张潜力有限，滩涂 开发受到资源和市场双重约束，黄金水道和黄金海岸将带动我市滩涂开发的发展。 认真分析实施滩涂开发规划面临前所末有的机遇和挑战。滩涂开发已进入个新的发展阶段。 五规划的指导思想 我们滩涂规划的指导思想是以提高滩涂开发效益增加人民收入为中心， 增加滩涂经济总量为目标，沿海滩涂以苗种加工旅游贸易为重点，沿河滩 涂以休闲旅游和绿色食品基地建设为重点，立足大投入大项目大发展，着力 打造文明滩涂绿色滩涂生态滩涂和金滩富民工程，实行海陆并举海江并举， 合理利用的方针，加速滩涂产业化和高新技术化进程......”。

2、“..... 临海临江工业为主体，滨海沿江旅游为特色，基础设施配套齐全的黄金海岸 黄金江岸，使滩涂发在全市经济中所占比重进步提高，滩 涂经济结构和产业布局得到优化，科学技术在滩涂开发方面的贡献显著加大，滩 涂支柱产业新兴产业快速发展，滩涂产业市场竞争力进步加强，滩涂生态环 境质量明显改善。形成各具特色的经济区域，滩涂开发成为我市经济新的增长点， 逐步把我市建设成为滩涂经济强市。 我市滩涂生态环境与资源保护目标滩涂生态环境保持良好状态，滩涂生物 资源得到保护和可持续利用，陆源污染得到有效控制，滩涂环境监控能力进步 提高。 八滩涂开发利用总体布局 围垦 沿海滩涂有三宗地已经具备了围垦条件。建林闸东南侧滩涂亩，友林闸北侧亩，东营胜利港东南侧滩涂亩。 沿河滩涂有两宗地也已经具备了围垦条件。 二垦区配套 沿海改造海丰中低产田亩，退盐改养亩，改造新围海滩 亩沿河改造中低产田亩，改造新围江滩亩......”。

3、“.....采取鱼虾贝混养模式。养殖万亩，采取贝藻立体 养殖和风箱养殖。 四主导产业基地建设 苗种繁育基地。我市滩涂养殖重点抓两头，放中间。即，养殖苗种由市里 提供养殖成品外市负责，并由市里统收购加工包装销售。重点开发四类苗种。 是蟹类。建设优质锯缘青蟹梭子蟹及中华黄河口鳌蟹原种繁育基地。三是藻 类。建设紫菜苗提纯复壮基地。四是虾类。建设中国对虾南美白对虾脊尾白 虾澳洲龙虾及黄河口大对虾等苗种繁育基地。 海水养殖基地。是贝类。利用堤外滩涂养殖青蛤缢蛏西施舌泥螺 泥蚶牡蛎杂色蛤。二是鱼类。发展鲈鱼弹涂鱼红娘虾虎鱼大黄鱼养殖。 三是蟹类。发展锯缘青蟹三疣梭子蟹美国蓝蟹养殖。四是虾类。重点发展中 国对虾南美白对虾澳洲龙虾养殖。 临海工业基地。从长远发展看，发展临海工业是我市沿海地区走向发达富 裕的有效途径，以盐化工为基础，以海产品及农产品储藏加工为核心......”。

4、“.....发展好临海工业。主要包括，海产品农产品深度加工及综合利用，盐化工及海水化学资源开发产业，医用海洋动植物 养殖的栽培农用生物制品工业海洋生物制品和海洋保健品。 沿海农产品生产基地。沿海垦区耕地有机质含量少，属盐碱土。每年受风 暴潮袭击的频率高，但污染少，要着力于改善农业生产的基本条件。应发展 是优质棉花水稻大豆蚕豆玉米油菜海滨油葵。二是优质军马场西瓜 冬瓜和根茎类蔬菜以及耐盐野生蔬菜。三是优质果品花卉及草坪。四是沿海防 护林带和沿海农田林网。 滨海及沿河旅游基地。我市滨海旅游业要配合海洋渔业的发展，加快旅游 资源开发，强化旅游基础设施建设，开发特色旅游产品，开辟观海旅游项目，力 争年以前发展观潮采捕食用海鲜三大项目为主，购物度假项目相配套 的滨海旅游业，沿江结合围滩修复河堤，发展垂钩休闲业。 五龙头加工企业 我市要依托沿海小城镇及基地发展农产品水产品加工业及海产品流通市场 建设。是速冻蔬菜......”。

5、“.....二是鱼类冷 冻保藏。三是贝类吐沙净化上市。四是蟹类鲜活包装。 六基础设施建设 滩涂基础设施建设重点加强垦区水系疏浚危桥改造堤顶公路黑色化和垦 区公路村村通工程。 七科技推广 推广淤泥质高涂蓄水高效养殖技术，无公害锯缘青蟹青蛤泥蚶养殖技术， 大弹涂鱼红娘虾虎鱼新品种养殖技术，野生蔬菜高产栽培技术，优质大豆蚕豆速冻生产技术。 八生态环境保护 我市要合理开发和保护滩涂资源，防止滩涂污染和环境破坏，促进滩涂可持 续发展。是推广鱼虾蟹贝立体生态养殖技术，减少环境污染。二是引进 新的养殖品种种植品种，要进行项目生态评估。三是加强生态环境保护和监控。 四是耕海牧渔，扩大放流品种和规模，增殖优质生物资源的种类和数量。五是实 行禁渔区禁渔期和休渔制度，加强自然苗种产地保护。 九建设标准治理措施及主要建设内容 围垦 海堤堤顶高程米，顶宽米，内坡，外坡，达到年遇设计标准......”。

6、“.....顶宽米，内坡，外坡，达到年遇设计标 准。 二中低产田改造 综合标准。项目区农业基本生产条件和生态环境得到明显改善，抵御自然 灾害能力明显增强，农业综合生产能力得到较大提高通过项目建设，推进农业 和农村战略性调整，提高农业综合效益，增加农民收入，加快农业项目区农业现 代化进程。项目区有明确的区域范围，符合本地区农业发展的总体规划采 取综合措施，集中治理，连片开发。项目区达到田成方林成网渠相通 路相连，旱能灌涝能排实现田园化。项目区及主要工程建设物设立永久 性标志，管护制度健全，责任落实，各项工程设施保持完好，能较长时期发挥效 益。 滩涂区域经济及滩涂资源概况 滩涂资源概况 我市滩涂是珍贵的后备土地资源，也是黄河口重要的湿地资源，蕴藏着丰富 的生物资源，可开发的旅游资源及港口和水资源。 我市沿海滩涂资源丰富。沿海滩涂土地资源近万亩。其中世纪五十年 代围垦万亩。堤外潮上带高涂......”。

7、“.....潮间带 万亩，辐射沙洲万亩，潮下带废黄河高程米以上约万亩。沿海滩涂适 宜多种生物资源繁衍，是多种经济贝类生长繁殖的理想场所。陆上脊椎动物有鸬 鹚鹈鹕天鹅大雁野鸡野鸭麻雀獾野兔刺猬等。陆上植物有芦 苇芦竹盐蒿大米草。堤外滩涂有青蛤缢蛏泥螺泥蚶沙参海葵 沙蚕紫菜等贝藻类资源。沿海滩涂自然风光秀丽。澎湃的海潮，翩翩起舞的海 鸟，大海衬托着冉冉升起的太阳，别有风味的滩涂采捕，星星点点的渔家灯火和 挂在滩涂上空的轮明月，给人无穷的遐想，流连忘返。海水水质优良。海水水 温度，盐度，左右。沿海滩涂是造福人类 的聚宝盆。 我市沿河滩涂资源独具特色。我市沿河滩涂部分岸段可作为港口工农业用 地。沿河有黄河刀鱼及其它淡水渔业资源，我市是黄金水道和黄金海岸的颗璀 璨的明珠，沿海滩涂和沿河滩涂已成为投资的热点和宝地。 二滩涂开发利用现状 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传......”。

8、“.....多元化投资，企业化 经营，集约型开发，法制化管理。与九五开发相比，实现了四个基本转变。 是管理上实现了人治向法治的转变。我市已经杜绝了哄抢和掠夺式开发粗放 经营的现象。滩涂管理由乱到治，依法治滩取得成效。耕海牧渔集约经营，已 成为大家共识。二是基础设施明显改善。海防公路环海堤堤顶公路和贝类批发 市场室外渔货批发市场已经建成。沿海堤架设了输变电动力线路。三是滩涂经 营多元化。外资工商资本民间资本加入到滩涂开发行列。目前已创办两家中 外合资企业。批工商业主已投资滩涂，兴办实业。滩涂已经成为我市最大的民 营经济区。四是滩涂开发正在向更高层次迈进。我们着力打造文明滩涂绿色滩 涂生态滩涂和金滩富民工程。个以人为本，全面提高滩涂开发者素质的活动， 正在沿海滩涂有序展开。个以提高海产品质量安全水平，优化品种品质结构， 推广生态养殖模式和技术，组织优质海产品标准化生产......”。

9、“.....个以大投入大项目大发展的金滩富民工程 已经启动。通州湾旅游度假区前期工作准备就绪。我市沿海滩涂已经成为上海水 产大学产学研基地。我市正在加速科技成果转化为滩涂现实生产力，积极实 施龙头带动战略，发展龙头企业和农民经纪人队伍，提高滩涂开发产业化程度， 铸就自己的名牌产品，开拓产品市场，在激烈的市场竞争中赢得主动，抢占先机。 我市沿河滩涂开发有了新的进展。沿河滩涂万亩，近年来开发速度加快。 是旅游度假区已经启动。利用黄河入海口品牌效应影响，开发旅游北线资源， 建设入海口风景区，沿途万亩桃园采摘基地，万亩冬枣养殖基地万亩虾池和黄 河口大闸蟹养殖基地等农业渔业旅游项目纷纷落成，给往日人迹罕至的黄河口带来无尽的资源，每年旅游北线客流量突破千万。二是休闲农业园区生机勃勃。畜 禽养殖已经形成规模。些集苗木家禽养殖养鱼垂钓休闲农业园区初 步建成。三是生态保护得到加强。千亩芦苇滩保留了原有风貌......”。