1、“.....组建城市管理指挥中心和城市管理监督中心，彻底解决城市管理工作中专业管理部门多头管理职能交叉职责不到位现象。根据新模式运行与发展变化，适时调整专业部门设置和职能，保证新模式顺利运行和不断完善。需求分析项目总体需求分析城市管理是个复杂系统工程，涉及城市经济社会生态人文环境协调发展问题。管理对象种类较多，数量较大涉及到管理部门数量也比较多，管理部门横向包括城管大队环卫绿化交通等部门，纵向涉及市级政府部门区街道社区等管理行为包括执法治理修茸等。在改革开放进步深化大背景下，在加快推进城市化发展新形势下，城市管理工作尽管日益得到各级政府重视而有所改善，但依然存在许多不可忽视问题。例如，城市管理机构重叠，政出多门，各自为政，分散管理情况严重条块分割，部门职能交叉，自成体系，相互扯皮推诿城市管理立法滞后，法制不全，尤其是城市管理立法工作难以适应城市化快速发展要求，有法不依......”。

2、“.....信息滞后，突击式管理，管理粗放等。这些问题已经得到了各级政府重视，深刻认识到了加强城市管理是优化城市系统整体功能提高城市综合效益动力之源是改善投资环境件大事和精神文明建设重要内容保护城市环境，提升城市形象有力手段。尤其是昆明市政府，更是由市长亲自挂帅，成立专门项目组，运用数字城市理论和系统论控制论协同论信息论思想和方法，进行城市管理新模式探索和研究，体现了城市管理四化即综合化规范化社会化信息化发展方向。综合化深化城市内部管理体制改革，理顺职能机构权限划分与相互关系，建立统领导与分级负责相衔接，综合管理与专业管理相补充网络型组织管理机构。坚持集中统指挥前提下，通过合理调整市区分块，理顺条块关系，实行城市管理重心下移，强化属地管理功能，强化社区建设和管理，增强街道居委会功能和责任，以充分调动和发挥各级组织积极性，共同搞好城市建设和管理。规范化是建立城管依法管理机制加强执法......”。

3、“.....社会化城市首先是市民城市，通过定途径和相应措施，例如昆明市门户网站热线电话等，增进市民在城市规划建设管理上知情权参与权和管理权，广泛吸引人民参与现代城市管理，并使城市建设与管理活动在公平公正公开监控中心和评价中心。统受理社会公众电话举报各类城管问题，通过协同工作网络，根据问题发生地，将问题分派到相关区级监督中心随时掌握城市管理现状出现问题和处理情况，对全市城市管理实现全方位全时段即时监控对全市城市管理工作情况进行综合评价。市级指挥中心负责任务派遣和处理结果反馈。对于属于市属专业部门办理案卷，通过协同工作网络传递给市级专业部门进行办理将办理结果反馈给区级指挥中心。区级城市管理监督中心主要负责对城管监督员各项管理和对城管问题立结案。对于由市级监督中心分派来任务，在经本区监督员核实后进行立案......”。

4、“.....经立案后将任务派遣至区级指挥中心对于由区级指挥中心反馈来已处理完毕各类城管问题，在经本区监督员核查后进行结案对本区案卷办理进度办理情况监督工作。区级指挥中心主要负责任务派遣和处理结果反馈。对于由区级监督中心派来不属于本区专业部门办理案卷即属于市属专业部门办理案卷，将任务转发给市级指挥中心进行任务派遣对于由区级监督中心派来属于本区专业部门办理案卷，通过协同工作网络传递给区级专业部门进行办理在市区两级专业部门办理结束后将办理结果反馈给区级监督中心。市区两级专业部门负责根据同级指挥中心派遣任务，及时完成相关任务，并将办理结果反馈给指挥中心。管理流程根据建设部行业标准城市市政综合监管信息系统建设规范要求，数字化城市管理模式工作流般包括信息收集信息登记与核实任务立案任务分配与处理核实结案和综合评价六个阶段，根据昆明市市区两级体化管理要求......”。

5、“.....昆明市市区两级体化数字化城市管理流程见下图图表昆明市市区两级体化数字化城管流程图如上图所示，昆明市市区两级城管流程参与者主要由市级监督中心市级指挥中心区级监督中心区级指挥中心以及市区两级专业部门组成。在城市管理新模式中，城市问题来源主要有两类社会公众举报和监督员使用城管通手机直接上报此外，城市问题又分为市级负责处理问题和区级负责处理问题。以下按照城市问题来源不同以及责任处理部门不同分别描述其具体办理流程。社会公众举报市级负责处理城管问题处理过程市级监督中心接听电话并进行问题登记市级监督中心根据问题发生位置将问题分派到区级监督中心区级监督中心向监督员发核实消息监督员反馈核实消息到区监督中心区级监督中心判断立案并发送区级指挥中心区级指挥中心将问题发送到市级挥中区级平台建设必备内容单位元序号内容费用区级服务器服务器台，服务器台，无线数据服务器台......”。

6、“.....平台软件平台软件套，套，中间件套，中间件套，说明尚未计算各区服务器操作系统费用。区级平台系统开发费区级必需费用合计如果采用区级平台建设模式，在原方案基础上，各区级平台应至少多投入上述表格中所列费用。考虑统区级平台开发模式共节省费用为万元。建设与管理活动在公平公正公开原则下透明开放地进行。调动和发挥街道居委会积极性，加强属地管理等。信息化积极采用高新技术对管理设备和管理手段进行信息化改造，提高管理工作效率和质量。采用网格技术协同工作技术网络技术信息安全技术等信息技术和通讯技术，支撑新城市管理模式，实现粗放管理到精确管理被动应付到主动解决单兵出击到协同作战转变。运用种新城管模式完善城市管理体制，建立高效合理动态发展城市管理机制，依托目前成熟信息技术，提高城市现代化管理水平，是符合昆明市发展计划......”。

7、“.....数字城管业务需求分析管理模式根据建设部行业标准城市市政综合监管信息系统建设规范要求，通过数字城市建设，运用信息技术，促进政府职能转变和管理创新。数字城市建设贯穿城市规划城市建设城市管理和服务全过程。通过体制创新目录项目概述项目背景建设目标需求分析项目总体需求分析数字城管业务需求分析软件系统建设规划关键技术网络拓扑图总体架构设计应用系统建设区级应用与市级应用关系数据建设城市部件数据地理编码数据单元网格划分安全保障体系设计安全需求分析目标和原则网络系统安全解决方案应用系统安全解决方案项目进度安排期工程二期工程系统软硬件环境设计服务器平台设计系统硬件环境系统软件环境系统投资预算区级平台建设费用对比核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,项目概述项目背景城市管理是城市可持续发展必然要求，是衡量城市经济和社会发展重要组成部分，是加快城市化进程和建设现代化城市重要保障......”。

8、“.....有利于城市总体规划实施，增强城市规划权威性有利于城市基础设施正常运转，发挥城市建设投资效益有利于改善城市环境，提升城市形象，促进对外开放有利于增强城市综合功能，促进城市经济社会可持续发展。为构建和谐社会，更好地履行社会管理和公共服务职能，逐步地全局负载均衡更高网络层负载均衡，以及链路聚合技术。软件负载均衡解决方案，是指在台或多台服务器相应操作系统上，安装个或多个附加软件来实现负载均衡，如负载均衡等。它优点是基于特定环境配置简单使用灵活成本低廉，可以满足般负载均衡需求。硬件负载均衡解决方案，是直接在服务器和外部网络间安装负载均衡设备，这种设备我们通常称之为负载均衡器。由于专门设备完成专门任务，于操作系统，整体性能得到大量提高，加上多样化负载均衡策略，智能化流量管理，可达到最佳负载均衡需求。般而言，硬件负载均衡在功能性能上优于软件方式，不过成本昂贵......”。

9、“.....等套五高效影像压缩解压缩软件套六备份软件套套七杀毒软件诺顿企业版套系统投资预算系统总投资预算万元......”。