1、“.....行业发展缺乏后劲等等。 市市区人口万人，据不完全统计，市区现有岁以上老人 近人，他们或年老体衰丧失劳动能力，或患有多种老年性疾病，有 多名老人基本失能。但是市养老服务机构数量有限，难以满 足社会需要。根据市区的实际，建设所具有定规模的机构养老服务中 心，为失能半失能的老年人提供专门服务。 二项目建设的必要性 该项目建设符合国家及省市有关政策及发展规划 国家十二五规划纲要确立了建立以居家为基础社区为依托 机构为支撑的养老服务体系的目标......”。

2、“..... 老年人权益保障法中规定国家鼓励扶持社会组织或者个人 兴办老年福利院敬老院老年公寓老年医疗康复中心和老年文化体育 活动场所等设施。并且在用电用地税收等方面等制定了些优惠政 策，但在具体的发展过程中，尤其是民办的老年公寓，他们由于缺乏政府 和社会各界的资助和扶持，往往会遇到更多的困难与问题，需要国家制定 具有针对性的扶持政策，例如医疗保障贷款抵押权益保障税收等方 面更优惠和完善的政策。 中共湖北省委湖北省人民政府关于进步加强老龄工作的意见 鄂发号......”。

3、“.....进步加快城市 公办福利机构建设，积加快基本养老服务机构建设。极推动全国示范性 养老基地建设，充分发挥其示范引导作用。有条件的市州县市 区要加快建设政府主办的集中供养三无老人居家养老服务信息平 台民办养老服务机构业务指导培训等多功能于体的老年公寓或福利中 心。 襄阳市出台的关于进步加强老龄工作的实施意见提出要加快社 会养老体系建设。从完善社会养老服务体系加快基本养老服务机构建设 大力发展居家养老服务支持社会力量发展养老服务业推进养老服务规 范化个方面提出了具体要求......”。

4、“.....是应对人口老龄 化保障和改善民生的必然要求，符合国家省市政策和规划。 二符合市城乡发展规划及环境功能规划 十二五期间，市提出围绕建设中等规模现代田园风光城 市的发展定位，优化城乡布局提升服务功能增强综合实力，加速 城乡融合，着力开发新城区，改造老城区，建设小城镇，形成主中 心城区两翼吴店兴隆多极建制镇中心集镇齐头并进 的发展新格局，走资源节约环境友好经济高效文明和谐城镇布 局科学城乡互促共进区域协调发展的新型城镇化道路。 本项目位于市东环路与朝阳路交汇处......”。

5、“.....市城乡规划局已同意其平面 规划。 根据市环境功能规划，项目所排污水经过沉淀后通过管道排入 市政污水管网，截流至当地污水处理厂进步处理后排入附近河流所在 区域环境空气为二类功能区声环境质量为类功能区。从项目所在地的 各项功能区划看，项目实施后不会对大气地下水地表水及声环境造成 明显的影响，区域各项环境质量指标可以满足功能区划的要求项目拟建 地符合环境功能区划。 三有利于塑造特色文化提升形象。 养老敬老是中华民族的传统美德。实现老有所养老有所医老有 所教老有所学老有所为老有所乐......”。

6、“.....近些年来，不少城市尤其是南方城市凭借丰富的旅游资源自 然资源人文环境优势，发展老年产业，提升了城市的知名度与影响力， 促进经济又好又快发展，如琼海就是个典型。 该项目的实施，是构建社会主义和谐社会的重要内容，是民办养老服务机构业务指导培训等多功能于体的老年公寓或福利中 心。 襄阳市出台的关于进步加强老龄工作的实施意见提出要加快社 会养老体系建设。从完善社会养老服务体系加快基本养老服务机构建求，符合国家省市政策和规划。 二符合市城乡发展规划及环境功能规划 十二五期间......”。

7、“.....优化城乡布局提升服务功能增文明和谐城镇布 局科学城乡互促共进区域协调发展的新型城镇化道路。 本项目位于市东环路与朝阳路交汇处，项目建设规划符合 市城乡控制性详细规划的要求，市城乡规划为类功能区。从项目所在地的 各项功能区划看，项目实施后不会对大气地下水地表水及声环境造成 明显的影响，区域各项环境质量指标可以满足功能区划的要求项目拟建 地符合环境功能区划。 三有利尤其是南方城市凭借丰富的旅游资源自 然资源人文环境优势，发展老年产业......”。

8、“.....如琼海就是个典型。 该项目的实施，是构建社会主义和谐社会的重要内容需求的必由之路。 长期以来，我国实行以家庭养老为主的养老模式，但随着计划生育基 本国策的实施，以及经济社会的转型，家庭规模日趋小型化，家 庭结构日益普遍，空巢家庭不断增多。家庭规模的缩小失能和半失能老年人约万，占老年人口总数的 。由于现代社会竞争激烈和生活节奏加快，中青年代正面临着工作 和生活的双重压力，照护失能半失能老年人力不从心，迫切需要通过发 展社会养老服务来解决......”。

9、“.....符合国家产业政策。 结合关于发布实施限制用地项目目录年本和禁止用地项 目目录年本的通知国土部和西北为岗地和平原，连绵漫岗与襄北 光北组成湖北著名的三北岗地，岗地面积约占全市总面积的， 海拔高度在米至米之间境内最低点是蔡阳瓦子岗，海拔米。 境内有名山座，其中大阜山为自然风景区。有主要河流条，分为 滚河黑青河小黄河三夹河莺河淳河六个水系。 本项目建设地点位于市东环路与朝阳路交汇处入口处，地势平 坦，适宜项目建设......”。