1、“.....不仅严重影响到多万城 乡居民的生产生活，而且危及宁东能源化工基地和黄河金岸城市带的生态安全，生态 治理迫在眉睫。 解放以来，特别是改革开放以来，宁夏政府和各族人民坚持不懈地进行荒漠化土 地治理，实现了治理速度大于沙化速度的历史性转变，对改善整体生态环境做出了巨大努力。年月，中共中央总书记国家主席胡锦涛在考察宁夏时，对宁夏在防 沙治沙方面所做的工作给予了充分的肯定和高度评价。年月国务院又专门下发 了关于进步促进宁夏经济社会发展的若干意见，明确提出将宁夏列为全国防沙治 沙综合示范区，为三北防护林等重点生态林业工程树立样板。 宁夏是经济欠发达省区......”。

2、“.....国家生态建设工程补助性投入 标准又普遍偏低，荒漠化防治的投资总体上缺口很大，影响治理的成效和防沙治沙经 验的推广。 为了改善宁夏黄河沿岸的生态环境，维护地区的经济可持续发展，改善城乡居民 的生产生活条件，保障宁东能源化工基地和黄河金岸的生态安全，宁夏政府提出了利 用世界银行贷款实施宁夏防沙治沙与生态保护项目工程。 项目建设的必要性 项目建设是改善区域生态环境，保障地区经济社会发展的需要 宁夏地处黄河上中游地区，东西北三面分别被毛乌素沙地腾格里乌兰布沙漠 包围，荒漠化土地面积万公顷，占全区土地总面积的，其中......”。

3、“.....占全区总面积的，高出全国平均水平近个百分点。有 个县，多万人口长期饱受风沙危害。经过近年的治理，虽然取得了很大成效， 但由于气候恶劣，生态脆弱，地方经济基础薄弱，宁夏荒漠化治理在总体上还处于整 体好转局部恶化的趋势，荒漠化治理的任务还十分艰巨。特别是黄河东岸毛乌素沙 地有沙化土地万公顷，其中流动半流动沙丘万公顷，许多地方仍有沙漠化 扩展的趋势，以致严重威胁到宁东能源化工基地和黄河沿岸的基础设施及居民的生产 生活。巩固和拓展治沙成果，加快生态环境治理已成为宁夏经济社会可持续发展的迫 切需要。 加强防沙治沙是推动经济发展方式转变......”。

4、“.....宁夏沙区农村人口比例大约占全区农村人口的，贫困人口多，经济社会发 展滞后。沙区经济增长度依靠传统的农牧业，往往造成水资源枯竭，灌草植被破坏， 土地沙化加剧，严重制约了区域经济的可持续发展。通过实施荒漠化防治和生态保护 项目，可以促进沙区产业结构调整，加快发展生态农业设施农业，进步转变经济 增长方式，引导农民走生产发展，生活富裕，生态良好的发展之路，这对促进民族地区的社会稳定，构建和谐社会，建设生态文明具有重要意义。 项目建设是构筑西部生态屏障，维护国家生态安全的需要 宁夏生态环境脆弱，生态区位十分重要，是全国沙尘暴四大源区之......”。

5、“..... 黄河流经宁夏公里，沿岸有毛乌素沙地和腾格里沙漠边缘的大片沙丘沙地， 每年有上亿吨泥沙输入黄河，造成淤积河床堵塞河道，影响中下游的防洪安全和生 态安全。荒漠化不仅严重制约着宁夏经济社会的健康发展，而且关系着国家生态安全 和长远发展，也引起了国家领导人的高度关注。中共中央总书记胡锦涛在宁夏视察时 强调指出要努力实现从‗沙逼人退到‗人逼沙退的转变，希望宁夏的同志坚持把生 态环境保护和建设作为功在当代利在千秋的大事抓紧抓好，扎实努力，长期努力， 使生态环境不断有新的改善，为建设祖国西部生态屏障做出贡献......”。

6、“..... 项目建设是履行国际公约，应对全球气候变化的需要 加强防沙治沙，增加林草植被是提高我国应对气候变化能力的有效途径。研究表 明，荒漠化过程是碳源过程，防治荒漠化是碳汇过程，在导致气候变化的十大因子中， 荒漠化排在第六位。中央林业工作会议明确要求，必须把发展林业作为应对气候变化 的战略选择，进步确立了林业在应对气候变化中的特殊地位。宁夏荒漠化土地面积 大，增加林草植被的潜力也很大。本项目活。巩固和拓展治沙成果，加快生态环境治理已成为宁夏经济社会可持续发展的迫 切需要。 加强防沙治沙是推动经济发展方式转变......”。

7、“.....宁夏沙区农村人口比例大约占全区农目，可以促进沙区产业结构调整，加快发展生态农业设施农业，进步转变经济 增长方式，引导农民走生产发展，生活富裕，生态良好的发展之路，这对促进民族地区的社会稳定，构建和谐社会，建设生态文明具有重里，沿岸有毛乌素沙地和腾格里沙漠边缘的大片沙丘沙地， 每年有上亿吨泥沙输入黄河，造成淤积河床堵塞河道，影响中下游的防洪安全和生 态安全。荒漠化不仅严重制约着宁夏经济社会的健康发展，而且关系着国作为功在当代利在千秋的大事抓紧抓好，扎实努力，长期努力， 使生态环境不断有新的改善，为建设祖国西部生态屏障做出贡献......”。

8、“..... 荒漠化排在第六位。中央林业工作会议明确要求，必须把发展林业作为应对气候变化 的战略选择，进步确立了林业在应对气候变化中的特殊地位。宁夏荒漠化土地面积 大，增加林草植被的潜力也很大。本 义。 项目建设的可行性 有成功的防沙治沙技术模式和国际合作经验 在近年的防沙治沙实践中，宁夏探索总结出了适合不同区域不同立地条 件的沙化土地治理技术模式，如五带体防沙固沙技术防风固场会，肯定和推广了宁夏治沙模式。 自年以来，宁夏已经成功实施了个荒漠化防治的国际合作项目，共利用外资亿人民币......”。

9、“.....以及世界银行亚洲开发银行 等国际组织，综合治理荒漠化土地国经 济合作部中国国家林业局和财政部授予优秀项目年实施的日本国政府 无偿援助中华人民共和国黄河中游流域宁夏防护林项目，被称为毛乌素沙地治理的 精品工程，得到中日双方的高度评价年实施素沙地的西南边缘，海拔米，地势自东向西倾斜。气候干 旱水资源极为贫乏。土壤为风沙土，地貌类型主要是格状沙丘新月型沙丘链，平铺 沙地固定沙地等。 银川平原类型包括贺兰县永宁县青铜峡市项目区，地貌类型为黄河冲积平原， 地势平坦，由西南向东北倾斜，坡降约为，治理区与农作区交错分布，平原内沟渠纵横......”。