1、“.....旅客上车极为不便。 售票厅布局不合理，使用不便行包房面积偏小。 现有售票厅，旅客进出售票厅与排队购票的方向形成 垂直关系，造成流线交叉，经常出现拥挤混乱的场面。 现有行包库房面积，而车站现日均办理行包万件， 既有车站的行包房已经不能满足日益增长的行包到达发送需求。 站台雨棚视觉效果差。 无行包地道，联系不便。由于既有车站没有地下行包通道，二站台三站台的行包只能 通过站台端头的平过道绕行至基本站台，运输线路较长，联系不便， 到发列车时站台上行包拖车与旅客混行，增加安全隐患。 客运配套服务设施不全。 旅客进出站必须经天桥地道，上下楼梯频繁，没有电梯等乘 降设备，非常不方便，尤其对于行李较多老弱残疾的旅客更为不 便。站外配套服务设施不全，无指定停车场，出租车私家车停放 混乱，商贩随处叫卖，综合配套服务能力较差。 为满足市旅客运输需求，完善综合运输体系，年......”。

2、“.....目前，新建铁路至图们客 运专线有限公司 配合铁路完成了火车站东出口的设计方案，完成火车站东出口广 场的规划土地拆迁等相关审批手续，完成了火车站东出口棚户区 等部分区域的拆迁工作。 火车站是市个重要的交通枢纽，集中了城际铁路普速 铁路公路客运公共交通出租车社会车辆及民航售票联检等 多种交通方式，为配合市站房建设，通过统规划，联动发展的 策略，市铁路投资开发有限公司提出市换乘中心建设项目。 市换乘中心是集交通换乘休闲购物商务办公于体的综 合广场。项目建成后，即能节省乘客出行时间，方便购物，同时在 提升城市形象促进经济繁荣和城市可持续发展起到重要的作用，为全面建设小康社会和谐社会提供有力支持。 项目建设的必要性 是满足市运输需求，完善综合运输体系的需要。 枢纽是我国东北铁路网上较为重要的枢纽之，衔接长图 沈吉吉舒三条线四个方向，站为枢纽主要客运站，在市综合 运输体系中具有重要的地位和作用......”。

3、“.....居民出行次数将显著增加，根据预测，站 年年旅客发送量分别将达到万人和万人，日均旅客 发送量分别为人和人，最高聚集人数为人。目前， 站站房位于站场端部，进站流线过长，旅客进站极为不便候车 面积行包房面积较小既有设备尚不完善。站作为整个交通运 输网络中的重要节点，对市整个交通运输系统的运行效率具有关 键作用，站既有规模无法满足旅客的运输需求。为满足市旅客 运输需求，完善综合运输体系，对站及配套设施改造，可提高铁 路运输效率和服务质量。市换乘中心的建设，可将铁路客运与公 路公交等有机融合，实现运输过程的无缝衔接和零距离换 乘，以促进综合协调高效的运输体系的形成。 是促进市旅游业发展的需要。 市是中国优秀旅游城市国家级历史文化名城，旅游及相关 产业发展水平居于省领先地位。根据市旅游十五规划， 到年，把市建设成为中国最佳旅游城市和具有定国际影响 力的热点旅游城市......”。

4、“..... 使市旅游成为富民强市主体经济之。力争接待国内旅游者 万人次，接待入境旅游者万人次。近几年来，随着市旅游知名度的不断提高，外宾港澳台旅 游客流不断增加，到长白山北戴河秦皇岛北京大连西安 海南带旅游的旅客明显增多。旅游旺季需加开至通辽山海关 广州深圳香港昆明张家界长白山等地的旅游专列。快速 便捷的交通对旅游业的贡献不言而喻，项目建成后服务水平将大幅 提高，并将与公路城市公交等有机融合，为市旅游业的发展提 供重要的交通保障，将极大地促进市旅游业的发展。 是促进城市经济发展，实施图先导区开发建设的需要。 图为区域合作开发开放的先导区，市地处省中最 密集经济最发达的中部地区，过境优势和区位优势明显，借助于 图先导区发展战略这契机，市经济发展也将面临前所未有 的材遇。站是市经济发展的重要基础设施，是城市文明的窗口， 换乘便捷运转高效的客运系统也是城市风貌的重要体现......”。

5、“.....可改善城市环境塑造城市形象，为市与周边地区的沟 通与协作提供便利的交通条件，从而促进城市经济发展和图先 导区开发战略的实施。 是贯彻可持续发展战略的需要。 交通运输领域实施可持续发展战略，根本上就是要协调好交通 与环境的关系近期与远期的关系需要和可能的关系等，为经济 社会的全面发展创造更好的条件。 科学发展观的本质和核心是以人为本，区域的发展应当把可持 续性作为其重要发展战略，从根本上协调交通与环境的关系，近期 与远期的关系，需要与可能的关系，为市的全面发展创造更好的 条件。结合城际铁路，客运专线及站房的建设，建设换乘中心项目，既符合交通运输发展形势的需要，又符合城市发展的方向， 是贯彻可持续发展战略的需要。 综合分析，项目建设是必要的。 项目概况 项目拟建地点 本项目建设地点位于市火车东出口地段。即东临嫩江街， 西接火车站，北起延安路，南至吉图线，占地面积......”。

6、“.....站换乘中心主要建设公交服务设施长途客运站停车场 休闲广场商贸区道路及扩建站东西口市政通道等配套服务 设施，总建筑面积。建设规模及建设内容具体详见下表 建设规模及建设内容表 表单位 序号名称占地面积建筑面积备注 交通服务设施部分 公交出租公司站房栋三层 停车场 邮政等商务服务楼栋三层 换乘中心客运站 长途客运站栋三层 长途客车停车场 社会停车场 出租车停车场 其它车辆停车场 第章总论 项目背景 项目名称及性质 项目名称市换乘中心建设项目 项目性质改建项目 项目承建单位概况 项目建设单位市铁路投资开发有限公司 法定代表人 住所市中路号 注册资金仟万元 公司类型有限责任公司 市铁路投资开发有限公司是市人民政府为加快推进 城际铁路现代化建设，于年月，组建设立的国有独资有限 责任公司......”。

7、“.....客货运输仓储物流以及铁路沿线综合开发等 配套业务。同时，兼营建材以及现代服务业的投资开发与经营管理。 公司位于市船营区松江中路号，现有职工人，其中高级 职称人，中级职称人。 公司自成立以来，按照省政府要求，积极促进城际铁路 项目工程按时开工。配合铁道部省政府完成了城际铁路 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,站及相关工程项目奠基，积极开展城际铁路及站改建征地 拆迁及协调工作。 展望未来，公司将根据以人为本服务经济建管并重和 谐发展的指导方针，为市经济建设服务......”。

8、“..... 项目提出的背景及建设的必要性 项目提出的背景 十五时期是我国全面建设小康社会的关键时期。落实科学发展观，加快推进经济结构调整和增长方式转变，建设社会主义 新农村，建设资源节约型环境友好型社会，促进区域协调发展， 构建社会主义和谐社会等系列重大课题和任务，对交通运输和工 作提出了新的更高要求。铁路作为国民经济的大动脉国家重要的 基础设施和大众化的交通工具，在我国经济社会发展中作用不可替 代。 党中央国务院高度重视铁路发展，年初国务院常务会 议批准中长期铁路网规划。为了更好体现规划的指导作用， 年铁道部对中长期铁路网规划进行了调整。截至目前，国家已 批准的新建铁路里程有万公里投资规模超过万亿元......”。

9、“.....年国家还将批准新建铁路里程万公里左右投资规 模万亿元年，国家将再批准新建铁路里程万公里投 资规模万亿元。从年至年，国家批准新建铁路万公 里以上，总投资达到万亿元以上。预计中长期铁路网规划 年调整项目全部实施后，到年铁路建设投资总规模将突破 万亿元，铁路营业里程将达到万公里以上。 在铁路工程建设中，年以来，铁道部先后与全国个省 市自治区签订了共同加快铁路建设的战略合作协议。随着综合交通 体系发展规划的出台和中长期铁路网规划的研究调整，部省战 略合作又进入新轮高潮。年年，铁道部与地方政府 的合作更加密切，先后与多个省市自治区政府举行了新轮会谈。 地方政府不仅以征地拆迁费用入股或直接投资等形式参与铁路建 设，而且在项目的规划协调用地预审环境评价等前期工作和征 地拆迁等实施过程中给予大力支持和优惠政策。截至年末，铁道部与个省市自治区共签署铁路建设协议多个，商定规 划建设铁路项目多个......”。