1、“.....工业区被命名为陕西省星火技术密集区。全县中小学校所，其中省级标准化高中所，教育教学质量直名列咸阳市个县市区前列。各类文化团体多个，弦板腔蛟龙转鼓分别列入国家级和省级非物质文化遗产。刺绣剪纸等民间艺术璀璨夺目。县级医院所，乡镇卫生院所，拥有床位张，县人民医院被世界卫生组织评为爱婴医院，县中医医院被确定为国家示范中医医院。综合实力显著增强。年，全县生产总值完成亿元，增长三次产业比达到规模工业总产值完成亿元，增长固定资产投资完成亿元，增长城镇居民人均可支配收入达到元，增长农民人均纯收入达到元，增长财政总收入达到万元，增长，地方财政般预算收入首次突破亿元大关，达到万元，增长。年县域经济综合考核排名居全省第位。建设背景二十世纪国际竞争日趋激烈，竞争焦点是人才竞争，是全民素质竞争。人力资源在国家综合国力增强方面发挥着越来越重要作用。为此......”。

2、“.....采取各种措施大力推进教育改革，提高人才培养质量，已经成为未来教育发展主流。基础教育是我国教育体系中最重要组成部分，是国民经济和社会发展基石。基础教育规模和质量关系到国民教育整体水平，关系到国民整体素质提高。加大基础教育改革力度，以高质量基础教育迎接未来挑战，提高人才培养质量和教育竞争力，可将我国沉重人口负担转化为巨大人力资源。义务教育是人品德智力体质等方面全面发展重要基础阶段，是提高民族素质，培养各种人才奠基工程。它是人生之本，民族之本，国家之本，也是教育之本。建设符合国家标准义务教育阶段学校，打好奠基工程基础，是切实保证实施义务教育有力措施。为此，党中央国务院先后推出了教育法面向世纪教育振兴行动计划任务中国教育改革发展纲要中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育决定等重要举措，把基本普及义务教育和基本扫除青壮年文盲作为基础教育重中之重。因此......”。

3、“.....陕西省咸阳市县基础教育设施相对落后，学校生活服务设施落后，现有教师宿舍无法满足正常需求。近年来，国家进步加大了对各级各类教育投入，特别是实施了义务教育经费保障机制改革，不少学校新建扩建了教学楼教师宿办楼和食堂，学校办学基本条件得到极大改善，教育面貌发生了新变化。但是，教师工作生活条件没有明显改善，教师工作和生活环境不容乐观。为贯彻落实料学发展观，体现以人为本，提高教师待遇，改善教师居住条件，稳定教师队伍，推进区域教育均衡发展，结合地区实际和教师生活周转房现状，决定实施镇完小教师宿办楼，以解决学校教师办公和住宿条件。项目建设必要性认真贯彻教育方针，切实提高办学质量需要国家把振兴教育作为基本国策，科技和教育地位及作用越来越重耍。国务院在关于基础教育改革和发展意教育，为社会培养更多优秀人才。第三章项目建设选址及建设条件项目建设地址县镇完小地处县镇......”。

4、“.....梁山屏倚北部，三河泔河漠谷漆水从县境东中西三个部位由北向南流经北中部地区。全县为南北较长距形地域，西北高而东南低，由县城东西划线，可分为南北两部。北部为台原丘陵沟壑区，般海拔米，南部为黄土平原区，般海拔为米。全县最高点为五峰山，海拔为米。地貌县地貌形态有山地丘陵黄土高原和河谷阶地。按地形可分为南北两部。北部为浅山丘陵沟壑区，约占全县面积南部为黄土台原区，地势较平坦，稍有波皱起伏，并有较多宽浅洼地，约占全县面积。气候条件县年均自然降水量为毫米。雨季多在月，夏季多雷雨偶有冰雹，间有伏旱，初秋多阴雨天气。县年平均气温，月均温为，月均温为，极端低温，最高温。县无霜期天，早霜始于月，晚霜终于月。水文条件县境内有泔河漠谷漆水条河流，皆为深谷大壑。三河两侧，支毛沟纵横潴集。夏日山洪暴发水势颇大少雨季节，水流甚小。泔河本县人俗称东河，为泾河主要支流......”。

5、“.....曾有响石潭瀑布，今水微潭废。漠谷河位于县境中部偏西，本县人称西河，属渭河水系分支，在境内公里。漆水河，亦名武亭河，位于县境西陲，为渭河较大支流之，在境内长度公里。配套条件供电校内供电来源可接入附近低压供电线路。随着项目实施，预计学校用电容量将增加，建议项目实施后落实供电用电安全。供水供水需满足三个方面要求是生活用水，二是消防用水，即既要达到供水用量，又要达到消防用水水压设计。经现场考察，学校内供水系统较完善，供水多以管道通过，压力能达到消防要求，供水保证率达。排水排水系统可根据学校内原设置排水管道直接汇入排水系统，也可设置暗渠处理后排入周边排污河渠，以次来满足本项目建成后需要，部分排水系统经简单改造后可继续使用，但需注重环境治理设施衔接。交通该学校位于县镇镇，周围多是居民居住地，有利于项目建设和未来发展需要。消防学校水压可达到以上，且水量充足，可满足项目消防用水需要......”。

6、“.....符合建设规划和消防设计规范。同时，做好防洪防潮措施。项目选址场址选择原则场址选择遵循如下原则交通方便，便于运输节约用地，不占良田，不占耕地地势干燥，通风良好，便于排除雨水及生活污水水源可靠，水质良好，有可靠电力供应。选址根据项目建设规模内容和特点，通过考察论证，项目选址在位于县镇完小校园内。第四章建设规模和建设内容等规划设计方案建设规模为解决县镇完小教师办公和住宿问题，学校决定建设教师宿办楼，总建筑面积平方米。配套建设室内管线及照明室外照明系统消防系统给排水系统等设施。设计依据及标准设计依据建筑结构可靠度设计统标准建筑结构荷载规范建筑设计防火规范版混凝土结构设计规范建筑招标......”。

7、“.....优化配置地区教育资源，促进县教育事业全面协调可持续发展具有重要意义。项目投入使用后，将有效缓解学校教职工住房紧张和用房不足矛盾，使学校拥有完备配套基础设施，增强了学校综合实力，促进学校不断向前发展。项目建设地交通便利，区位条件较好，有利于施工。本项目拟采用方案符合相关设计规范，建设规模和技术标准符合项目实际情况，其实施方案具有可行性项目社会评价和环境影响评价结论都表明项目是可行。该项目建设对缩小城乡教育发展差距，推进公共教育协调发展，促进构建社会主义和谐社会都具有非常重要意义。二建议本项目社会效益突出，建议及早开工建设。在初步设计阶段，对方案进步优化，以满足教职工居住功能需求。建筑设计必须坚持结构安全功能齐全满足需求就地取材美观大方原则，严格按照相关规定设计......”。

8、“.....以满足项目建成后教育要求。项目实施阶段，建设单位应加强对项目建设管理，尽量减少资金占用，缩短建设工期。要加强工程监管工作，确保工程质量和进度，使工程如期完工投入使用，尽早发挥效益。活实际需要，形成良好居住氛围，改善办学条件和校园环境，为教师生活提供了有力保障，解决了教职工后顾之忧，有利于稳定教师队伍，使广大教师都能够安下心来更好地工作。同时，激发了他们扎根基层教书育人热情，还可促进城乡教师合理流动，不断增强学校师资力量，进而推进城乡教育均衡发展。解决县教师住房困难，防止优秀人才外流需要影响县教育发展个关键原因是缺少优秀教师，而住房困难正是造成农村师资流失重要因素之。特别是近年来随着教师录用采用招考方式后，越来越多外地教师到县支援基础教育，而这些教师通常只能住校，如果学校不能提供安全实用教师住房，必然会使部分教师尤其是中青年教师不能安心工作......”。

9、“.....农村教师严重不足。这种现象己经影响到农村学校教育教学质量提高和农村教育事业发展。要想吸引优秀人才献身彬县教育事业，必须解决好教师住房这个后顾之忧。是第章项目概况项目名称县镇完小宿办楼建设项目承办单位县镇完小项目建设地址拟建地点位于县镇镇完小校园内。建设内容为解决县镇完小教师住宿和办公问题，使之满足国家规定标准，为在校教师提供个良好办公和住宿环境，保障教师人身安全，县镇完小计划实施宿办楼工程，建设内容为新建教师宿办楼栋，建筑面积。项目投资与资金来源项目总投资万元，其中王炳南家属捐赠万元，其余自筹。编制依据和研究范围中共中央关于教育体制改革决定国务院关于进步加强农村教育工作决定国发号期及工程进度安排项目建设周期项目进展该工程前期工作正在进行中，工程选址及方案已制定，资金到位即可开工建设。项目建设期限及进度安排为保证该工程顺利完成，需要有关单位协力合作......”。