1、“..... 进行该项目建设是发展现代农业的需要。 苜蓿草的种植，能更加有效地实施轮作制度，改造中低 产田，减少作物病虫害，提高产量，有利于土地这个指示精神是胡总书记在全国各地视 察布署工作时首次提出的，是对黑龙江省畜牧业发展的关 怀。省委省政府非常重视畜牧业又好又快发展这战略方 针。加快苜蓿草等优质牧草的种植与应用，对推广全直县团级以上单位 个，个森工局，个农垦分局，个半国营农场， 北安市为寒温带大陆性季风气候，冬季严寒而漫长，夏 季短促而炎热。春季多风，秋霜较早，年平均气温度， 历年平增色无霜期天左右，多年于干草贮存。 北安市地质地貌属小兴安岭古生代隆起褶皱带的侧翼， 全区属于漫岗丘陵和低山低丘陵，总的地势东高西低，南高 北低，坡度为，全区最高海拔高米，最低海拔高 米，平均海拔高米，山体是南尔河和呼兰河水系，其支流有扎音河通肯河轱 辘滚河鸡爪河等。土壤类型分为三个土类是暗棕壤， 主要森林土壤，占总面积的，多分布在山坡中下部的坡 地，面积广大，森林植被多是针阔混交林阔叶是沼泽土分布在河岸沟谷低洼地，水分 过多，通气不良......”。

2、“.....积累成泥炭层。地势平 坦，土壤肥力指数在之间，适于大豆玉米牧 草生长。 交通运输条件 北安市是黑龙江省北部的交通枢纽吨集装箱业务，北安境内有个火车站， 境内国道总长公里，省道公里。项目建设地至北安市 都是白色路面，交通运输条件十分优越。苜蓿草种植示范基 地建设单位公路和主要巷道已硬化为白色路面，为本项目的 全市范围内清查 草原，截止年末，清理确认的草原面积万亩，改 变用途退化草原万亩，。 奶牛发展基础好，乳品龙头企业拉动作用明显。北 安市以奶牛为主的畜牧业发展迅猛，已成为促进农民增收的 重度，要 创造个深厚疏松的耕层和紧实结净平整表墒好的苗 床，要伏秋翻以上，播前要做到耙细耢平播前镇 压，达到地平土碎，播层紧实，耙地深度轻耙为，重 耙，采用轻重耙加耢子复式对角线耙次。 播种播种期，般春播月初月初，夏播可 在月，秋播出苗后必须有天以上的生长期方能安全 越冬。播后复土深度，误差不超过，镇压次。 机械化宽行播种，行距，保苗万株公顷......”。

3、“.....深度。追 肥二年生以后的苜蓿于每年早春土壤解冻后，返青期前用 园盘耙和播种机进行松土追肥，每公顷追施磷酸二铵 公斤，钾肥公斤公顷。 除草苜蓿苗期生长缓慢，需除草次，根据苜 蓿生长状态杂草种类土壤气候状况及用药成本选择使 用除草剂，般，丁酸西玛津百草枯等均有较好效 果。 刈割收获刈割时期要根据产量茎叶比总可消 化物质含量对再生草的影响而定，北方寒冷干旱地区春播 苜蓿泥生产过程中产生的大量的余热的同时，又减少了水泥厂对环境的热污染以及粉尘污染，这 将化严重。 几点建议 推进苜蓿草种植示范，引导广大养殖户扩大苜蓿草 种植面积，建设苜蓿草生产基地，增强优质牧草供给能力。 引导养殖户利用道边村屯边沟塘边等未利用地 种植苜蓿，采取谁投资谁受益谁种谁得政府补贴的原则 推进苜蓿草种植。 加快草原改良建设，实行草原休牧制度，通过种植 苜蓿，机械化割草打包，提高草原管理水平和草原利用率。 第二章项目背景及必要性 项目提出的背景 中国是个农业大国。畜牧业的发展壮大是项基本国 策......”。

4、“..... 年月日日，胡锦涛总书记在视察黑龙江时关 于畜牧发展做了明确指示，黑龙江畜牧业在奶牛肉牛 生猪畜禽产品水产品上向规模化标准化方向发展。 北安以奶牛业为主的畜牧业正在向规模化标准化方向发 展，目前急需解决的问题是饲料搭配不均衡，缺少优质牧草。 以往养殖户以草原散养放牧为主，草原破坏严重，加之对苜 蓿等优质牧草应用认识不足，导致乳产品质量标准较低。我 国知名度较高的完达山乳业集团和宜品乳业集团相继落户 北安后，原奶质量标准要求高，导致养殖户出现原料奶因不 达标卖不出去或是价格较低的现象时有发生，养殖户由于经 济效益较差，养殖积极性低落，甚至出现集体上访，要求调 高奶价，更有甚者出现宰杀和低价卖奶牛的现象。乳品企业 和养殖户利益之间的矛盾突显，北安市委市政府高度重视 奶牛产业的发展，度请省级专家来北安调研，谋划如何又 好又快地发展乳品产业。科学谋划定位后，致认为从发展 现代畜牧业入手追本溯源，做到提高奶源质量，节本增效， 使企业和养殖户实现双赢。 项目建设的必要性及目的意义 进行该项目建设是增加农民收入，解决三农问题 的需要......”。

5、“.....如何增 加农民收入，是解决三农问题的项重要工作内容。以奶 牛业为主的畜牧业是北安市农民增收的重要产业，加快苜蓿 等优质牧草种植示范和应用可有效提高奶牛单产，提高奶源 品质，达到节本增效的目的。 进行该项目建设是发展现代农业的需要。 苜蓿草的种植，能更加有效地实施轮作制度，改造中低 产田，减少作物病虫害，提高产量，有利于土地规模经营， 有利于机械化连片耕作。 进行该项目建设是奶牛标准化饲养的需要。 年月日至日胡总书记视察黑龙江时明确指 示奶牛肉牛生猪畜禽产品水产品，要向规模化 标准化方向发展。这个指示精神是胡总书记在全国各地视 察布署工作时首次提出的，是对黑龙江省畜牧业发展的关 怀。省委省政府非常重视畜牧业又好又快发展这战略方 针。加快苜蓿草等优质牧草的种植与应用，对推广全混 日粮技术，实现畜牧业集约化规模化标准化饲养具有重 要意义。 第三章建设条件 项目建设的基本条件 自然条件 北安市总人口万人，辖镇乡个市属农场，个 国营林场，境内中省市黑河市直用可有效提高奶牛单产，提高奶源 品质......”。

6、“.....这套系统是个典型的循环经济的范例。 循环经济的思想萌芽兴起于世纪年代，到了年代，人们的认识经历了从排放废物 到净化废物再到利用废物的过程。到了年代，特别是可持续发展战略成为世界潮流的近 几年，源头预防和全过程治理替代末端治理成为国家环境与发展政策的真正主流，人们在不断的探 索和总结的基础上，提出了以资源利用最大化和污染排放最小化为主线，逐渐将清洁生产资源综 合利用生态设计和可持续消费等融为套系统的循环经济战略。循环经济内涵是种促进人与 资源的协调与和谐的经济发展模式，它要求以减量化再利用再循环为社会经济 活动的行为准则，把经济活动组织成个资源产品再生资源的反馈式流程，实现低 开采高利用低排放，以最大限度利用进入系统的物质和能量，提高资源利用率，最大限度地 减少污染物排放，提升经济运行质量和效益。减量化再利用再循环是循环经济最重要的实 际操作原则。 年月日至日，国家发展改革委在北京召开全国循环经济工作会议。会议作了题为 贯彻和落实科学发展观，大力推进循环经济发展的报告。会议指出......”。

7、“.....以减量化再利用再循环为原则，以低消耗低排放高效 率为基本特征，符合可持续发展理念的经济增长模式，是对大量生产大量消费大量废弃 的传统增长模式的根本变革。发展循环经济有利于形成节约资源保护环境的生产方式和消费模式， 有利于提高经济增长的质量和效益，有利于建设资源节约型社会，有利于促进人与自然的和谐，充 分体现了以人为本，全面协调可持续发展观的本质要求，是实现全面建设小康社会宏伟目标的必然 选择，也是关系中华民族长远发展的根本大计。 会议指出，要在五个环节加快推进循环经济的发展。在资源开采环节，要大力提高资源综合开 发和回收利用率在资源消耗环节，要大力提高资源利用率在废弃物产生环节，要大力开展资源 综合利用在再生资源产生环节，要大力回收和循环利用各种废旧资源在社会消费环节，要大力 提倡绿色消费。 开展节能活动 年月日，国家发改委在北京召开全国节能工作会议，各省自治区直辖市等主管 节能工作的领导参加了会议。国家发展改革委指出，近年来随着经济规模的不断扩大，中国对能源 的需求在持续较快增加，这已成为制约经济社会发展的瓶颈......”。

8、“.....节能优先的方针，大力推进节能降耗，提高能源利用效率。为了强调当前节能工 作的重要性，国家发改委在会议现场与三十个省自治区直辖市及新疆生产建设兵团和十四家中 央企业负责人签订了节能目标责任书。中国财政部在会上表示，财政部要调整完善现有的税收政策， 择机出台有利于节能的优惠措施。包括考虑将节能设备作为享受企业所得税优惠政策的对象之 ，„„鼓励节能设备推广使用„„鼓励环保和节能相结合„„。中央财政将根据节能工作的需 要，着重从节能产品生产节能设备的应到节本增效的目的。 进行该项目建设是发展现代农业的需要。 苜蓿草的种植，能更加有效地实施轮作制度，改造中低 产田，减少作物病虫害，提高产量，有利于土地这个指示精神是胡总书记在全国各地视 察布署工作时首次提出的，是对黑龙江省畜牧业发展的关 怀。省委省政府非常重视畜牧业又好又快发展这战略方 针。加快苜蓿草等优质牧草的种植与应用，对推广全直县团级以上单位 个，个森工局，个农垦分局，个半国营农场， 北安市为寒温带大陆性季风气候，冬季严寒而漫长，夏 季短促而炎热。春季多风......”。

9、“.....年平均气温度， 历年平增色无霜期天左右，多年于干草贮存。 北安市地质地貌属小兴安岭古生代隆起褶皱带的侧翼， 全区属于漫岗丘陵和低山低丘陵，总的地势东高西低，南高 北低，坡度为，全区最高海拔高米，最低海拔高 米，平均海拔高米，山体是南尔河和呼兰河水系，其支流有扎音河通肯河轱 辘滚河鸡爪河等。土壤类型分为三个土类是暗棕壤， 主要森林土壤，占总面积的，多分布在山坡中下部的坡 地，面积广大，森林植被多是针阔混交林阔叶是沼泽土分布在河岸沟谷低洼地，水分 过多，通气不良，有机质分解不好，积累成泥炭层。地势平 坦，土壤肥力指数在之间，适于大豆玉米牧 草生长。 交通运输条件 北安市是黑龙江省北部的交通枢纽吨集装箱业务，北安境内有个火车站， 境内国道总长公里，省道公里。项目建设地至北安市 都是白色路面，交通运输条件十分优越。苜蓿草种植示范基 地建设单位公路和主要巷道已硬化为白色路面，为本项目的 全市范围内清查 草原，截止年末，清理确认的草原面积万亩，改 变用途退化草原万亩，。 奶牛发展基础好，乳品龙头企业拉动作用明显......”。