1、“.....计研究院有限公司 概述 项目名称 项目名称宁波市海曙区数字化城市管理系统 可行性研究报告编制单位 编制单位华信邮电咨询设计研究院有限公司 可行性研究报告的编制依据和范围 可行性研究报告编制依据 项目可行性研究适应的相关法律与法规 中华人民共和国行政许可法年月日 中华人民共和国城市规划法年月日 城市市政综合监管信息系统单元网格划分与编码规则 城市市政综合监管信息系统管理部件和事件分类编码及数据要求 城市市政综合监管信息系统地理编码 城市市政综合监管信息系统技术规范 城市市政综合监管信息系统技术规范条文说明修订版 城市基础地理信息系统技术规范 浙江省实施中华人民共和国城市规划法办法年月日 城市规划编制办法年月日 城市规划编制办法实施细则 国务院关于加强城乡规划监督管理的通知国发号 城市市容和环境卫生管理条例年月日国务院第号令 城市道路管......”。

2、“..... 城市市政综合监管信息系统建设规范 城市道路养护技术规范宁波市海曙区数字化城市管理系统项目可行性研究 华信邮电咨询设计研究院有限公司 城市街容标准 城市环境卫生设施设置标准 建筑与建筑裙综合布线系统工程施工及验收规范 现代设计工程集成技术的软件接口规范 计算机软件产品开发文件编制指南 计算机软件需求说明编制指南 现代设计工程集成技术的软件接口规范 国家发改委建设部关于建设项目经济评价工作的若干规定建设项目 经济评价方法和建设项目经济评价参数，年月印发。 宁波市海曙区城市管理局关于委托编制宁波市海曙区数字化城市管理系统项 目可行性研究报告的委托书。 宁波市海曙区数字化城市管理系统建设项目建议书......”。

3、“..... 宁波市电子政务十五发展规划。 宁波市海曙区国民经济和社会发展第十个五年规划纲要。 宁波市基础测绘十五规划。 宁波市海曙区城市管理局提供的基础数据。 相关软硬件厂家提供的技术资料和设备报价。 建设项目可行性研究及经济评价的其它有关规定。 可行性研究报告的研究范围 项目建设的必要性。 需求分析和项目内容。 项目建设方案。 项目建设的可行性条件分析。 组织机构和人员培训。 经济和社会效益分析。 环境保护与节能分析。 项目资金计划和筹措方式。 项目进度安排。宁波市海曙区数字化城市管理系统项目可行性研究 华信邮电咨询设计研究院有限公司 研究期 本项目可行性研究期为年，从年至年。其中建设期年，即 年生产期年，即年。 项目提出的背景和建设的必要性 背景 随着社会经济科技的发展，我国城市发展的速度不断加快，城市规模和功能不断 扩大......”。

4、“.....是城市经济和社会发展的 重要组成部分，也是加快城市化进程建设现代化城市的重要保障。城市管理在城市文 明进步中所发挥的作用会越来越大，加强城市管理工作，有利于城市总体规划的实施， 增强城市规划的权威性有利于保证城市基础设施的正常运转，发挥城市建设的投资效 益有利于改善城市环境，提升城市形象，促进对外开放有利于增强城市的综合功能， 促进城市经济社会的可持续发展。应该看到，改革开放多年里，城市建设突飞猛进， 城市面貌发生了巨大变化，城市管理已进入个关键时期同时，城市管理滞后于城市 建设也成为各个城市普遍存在的问题。 目前城市管理方面存在的主要问题包括管理手段传统信息获取滞后管理被动后 置城市管理的各专业部门职能交叉管理多头长效的城市管理机制尚不完备城市 管理各部门仍然以传统粗放式管理方式为主。 随着城市规模的不断扩大......”。

5、“.....用传统的管理手段显然已经 不能适应城市发展的要求，而运用高科技手段高效能的管理方式管理城市则越来越显 示其必要性和重要性。 年月，网格化城市管理信息系统在北京东城区首创应用，利用信息化 手段，整合多项数字城市管理技术，通过监督与指挥相分离的管理体制万米单元网格 管理法城市部件管理法城市管理评价体系院有限公司 可以使系统管理员在不用编码零代码不用了解系统的详细结构情况下，通过简单 的可视化界面操作完成系统与数据的搭建日常维护和不断扩展无须依赖开发单位， 系统管理员可以随时维护或添加机构人员业务流程表格地图等信息，使系统 数据包括数据库和功能在应用过程中得到逐步扩展实现快速 开发自我维护灵活调整持续完善的目标......”。

6、“.....即保证了系统的高性能，又保证了系统的高可用性。 基于组件化开发技术 基于组件化开发技术，使得系统具有良好的扩展能力，能够满足城市管理新需求。 采用具有领先优势的软件作为统平台 采用具有领先优势的美国公司的软件作为统平台，规避了 平台选择不当而带来的投资风险，能够很好地与宁波市海曙区其他单位的信息共享和信 息交换。 建设目标 海曙区数字化城市管理系统的建设目标是宁波市海曙区数字化城市管理系统项目可行性研究 华信邮电咨询设计研究院有限公司 先进性充分吸取国内最先进的数字城管研究与应用成果，应用计算机网 络技术无线通信技术空间信息技术是以遥感技术地理信息系统 全球定位系统为基础，将三种技术领域中的有关部分与其它高 技术领域如网络技术通讯技术等有机地构成个整体而形成的项新的综合技术 行业实体库技术等先进技术手段......”。

7、“..... 特色性建成覆盖全区具有海曙特色的系统平台充分挖掘整合利用海 曙区现有城市管理资源和信息化资源，对人员设备信息等进行整合，实现政府信息 化建设相关资源的共享，避免重复建设，有效节约资源。 实用性创新城市管理模式，再造城市管理流程，结合城市管理工作的实际需求， 解决城市管理工作面临的具体难题，系统易于操作便于维护，具有优化的系统结构和 完善的数据库系统，数据更新便捷。建立套科学完善的监督评价体系，提高城市管理 水平，应用成效显著。 建设原则 系统标准化原则 数字城管包括城市部件数据的普查编码和建库，应用系统软件的开发和实施。 数据库系统网络结构安全体系的设计，应尽可能遵循通用的国际或行业标准，符合 国家有关标准规范。没有现行标准可供参考的，在系统建设过程中应逐步建立相关的技 术和业务标准......”。

8、“.....实现区级平台与相关城市管理部件事件主管部门和责任单位之间互联互通。 技术先进性原则 系统设计上应具有较高的技术科学先进性和功能完善性，要选择国内外成熟先进的 信息技术手段，要考虑主流技术的发展趋势，确保系统能适应信息技术的迅速发展，更 好地解决今后系统升级等问题。 功能实用性原则 在系统实现过程中，最大限度地满足城市管理业务的需要，坚持实用性原则，结合 城市管理工作的实际需求，解决城市管理工作面临的具体难题，要考虑系统操作界面的 友好易于使用快速响应便于维护，具有优化的系统结构和完善的数据库系统，数 据更新便捷。宁波市海曙区数字化城市管理系统项目可行性研究 华信邮电咨询设计研究院有限公司 资源共享原则 在系统软硬件配置系统开发和数据库设计上充分考虑在全部功能基础上，通过资 源共享实现节约投入成本的目标......”。

9、“.....充分挖 掘整合利用现有城市管理资源和信息化资源，包括政务网公安视频监控等，对人 员设备信息等进行整合，避免重复建设，有效节约资源。 系统安全性原则 通过应用多项现代信息安全技术和安全保障体系，保证数字化城市管理系统的网络 安全应用系统安全和数据安全。 可扩展性原则 系统在设计和开发的过程中应具有前瞻性，提供定的扩展方式，防止由于数据 业务变化等因素造成系统运行的不稳定。 易操作和易维护原则 数字化城市管理系统的用户主要为政府部门的非计算机专业人员，因此系统在实现 过程中需考虑到用户操作层面的易操作和易维护性。 建设内容 至年月底，在海曙全区范围内建成数字化城市管理系统......”。