1、“.....支持农村教育发展， 加强公共医疗卫生服务，大力发展文化事业和文化产业，完善低收入群众基本 生活保障政策，切实维护人民群众权益。 政府对妇幼保健产业的政策及影响分析 国家政策的支持 党的十七大提出了健康是人全面发展的基础，把人人享有基本医疗卫 生服务作为实现全面建设小康社会奋斗目标的项新要求。因而，搞好全国妇 幼保健医疗服务，加大妇幼保健医疗卫生建设成为了关系国计民生的大事。中 华人民共和国母婴保健法中华人民共和国母婴保健法实施办法中 国妇女发展纲要年中国儿童发展纲要年 及卫生部关于进步加强妇幼卫生工作的指导意见等精神都是关于如何建市区妇幼保健院改扩建项目 设和发展我国的妇幼保健卫生事业的文件，因此国家的相关政策是我们进行妇 幼保健机构建设的前提条件。 年下半年卫生部也特别制定了灾后妇幼卫生服务应急方案，供各 地卫生部门在灾后应急和重建过程中参考和使用......”。

2、“.....保障灾区妇女儿童的生命安全与健康。 在省十五期间卫生工作中明确指出加大对医疗卫生事业的投入 力度。要认真贯彻落实中央省市出台的系列关于增加卫生投入加快卫 生事业发展的政策措施，确保各项财政投入政策及时落实到位。严格执行财政 部原国家计委卫生部关于印发关于卫生事业补助政策的意见的通知， 这些均为区妇幼保健院的改扩建提供了相应的支持。 政策对妇幼保健行业的影响 国家宏观政策卫生部以及省当地政府对妇幼卫生事业的支持和投入， 将会迅速地促进市的妇幼卫生事业的发展和完善。根据市当地具 体情况，坚持合理布局高效运转的原则，既要立足当前需要，又要着眼于今 后灾后重建工作的重点，主要措施将为恢复现有妇幼卫生机构和设立临时妇幼 卫生机服务。对原有的规模小的妇幼保健机构，和在地震中受到严重创伤的医 疗机构进行扩大重新建设......”。

3、“.....不但满足人们灾 后紧缺的保健需求，而且对以后整个妇幼保健事业起到带头的作用。对那 些没有发展的地方，进行初步试点工作，建立小型的妇幼保健场所，初步满足 市场的需求，再根据实际情况进行调研分析，科学地得出相应的需求数据，进 而对以后的扩大化建设也将奠定重要的基础性作用。 建设项目必要性 市孕产妇分娩地点和死亡分析 孕产妇分娩选择在乡卫生院家中或个体诊所分娩的共例，自愿 选择县级及以上级别医院分娩例转院到县级及以上级别医院的死亡 患者例，占县级及以上级别医院孕妇死亡的。和分娩地点相比，在乡 卫生院死亡构成比减，省级医疗机构增加。 结论死亡孕妇特征死亡孕产妇集中在受教育水平低年龄偏大有多次市区妇幼保健院改扩建项目 妊娠史无计划怀孕的妇女。在死亡孕产妇中，从未接受孕期检查，产前 检查大于次的只占。孕产妇在整个怀孕过程中......”。

4、“.....直接关系到孕产妇的妊娠结局。凡孕期接受过产前保健的妇女， 发生孕产妇死亡的危险性小于那些孕期未接受过产前保健的妇女，因此，加大 健康教育宣传力度，提高孕产妇主动接受保健的意识，同时加强社区卫生中心 和乡村妇幼卫生机构建设，及时掌握孕情，提高孕期保健覆盖率和保健质量 是降低的重要措施。 市妇幼保健院发展总体情况 市共有妇幼保健院个，年投入妇幼保健院疾病控制中心专 科疾病防治院等公共卫生机构万元，占政府总投入的。年， 市孕产妇死亡率较上年下降了婴儿死亡率下降，五岁以下儿 童死亡率下降。 市妇幼保健房屋建筑面积仅为平米，房屋建筑面积之业务用房面 积为平米，租房面积为平米，根本达不到国家平均妇幼保健平均水 平，并且妇幼保健院的整体规划布局，园林绿化，生活配套设施等都落后于北 京上海广州等全国发达地区，再加上大地震给妇幼保健机构 硬件方面带来的损失......”。

5、“..... 据年度市卫生事业发展简报统计，新生婴儿出生率为。新 生婴儿死亡率为，虽然近十年来，市新生婴儿死亡率明显下降，然 而相对于其他发达和相对发展省市，市新生婴儿死亡率却明显偏高。于是， 加大市的妇幼保健发展，及时扩大妇幼保健院的建筑面积，引入先进的医 疗技术，已成为当务之急。 市妇幼保健存在的问题 据数字统计，市人口人均所占妇幼保健人员数目小于国家平均水平， 市人均所占妇幼保健人员数目为人万人，全国平均人口所占妇幼保健 人员数目为人万人。很明显，没有达到国家平均水平，而相比较其 他发达城市北京上海广东等，更是有较大的差距。市妇幼保健从业人 员学历普遍偏低，执业人员的学历主要在大中专水平，占执业人员总数的，市区妇幼保健院改扩建项目 硕士仅有，博士没有，就导致了在医疗过程中出现医理任务。 建设目标 通过对区妇幼保健院的改扩建......”。

6、“.....具有二级资质水平的妇幼保健院。担负区人口中 的妇女儿童预防保健咨询医疗等服务，负责对乡镇保健院及医疗单 位进行业务指导人员培训等工作。 医院将秉承以妇女儿童健康为已任的办院宗旨，坚持以人为本，以病人为 中心，提高医疗质量，走科学兴院之路。 妇幼保健院床位预测 孕产妇住院床位张。 区目前常住人口万人，每年分娩产妇余人。全区目前共有产科 床位张，完全不能满足该区产妇分娩的需要，供需矛盾突出。根据区 中长期发展规划，到年区人口将达到万人左右。按此发展速 度，区产科床位应增加到张。因此，改扩建的妇幼保健院设定张 孕产妇分娩床位。 儿童保健和儿科临床床位张 儿科临床床位张市区妇幼保健院改扩建项目 按区每年新婴儿人左右，全区有岁儿童约人。全区 共有儿科床位张。目前床位完全不能满足患儿住院的需要。特别是随着 人口的逐年增加......”。

7、“.....因此，区妇幼保健院应设置床位 为张。 重症监护床位张 目前，妇幼保健院有新生儿床位张，承担着全区高危新生儿的重症监护 工作。随着产科床位增加，新生儿床位也需同步增加，拟设置新生儿床位张。 残疾儿童康复病床张 随着政府和全社会对残疾儿童康复工作的重视，区妇幼保健院也成为 出生缺陷干预工作重点参与单位，因此残疾儿童的病床数量需要增加，拟设为 张。 妇科计划生育床位张 随着区人口增长和妇科疾病的变化，在妇科发病率方面呈逐年增长的 趋势。因此，设置妇科计划生育床位各张，共张。 综上所述，区妇幼保健院共设床位张......”。

8、“.....坚持以人为本的原则，以服务于病人为己任，现有 妇幼保健医院的发展规划，经过综合考虑，提出两种改扩建方案。方案是在 原址范围内进行改建，拆除陈旧的功能落后及危房，重新进行规划和建设 方案二是在原址基础上进行改扩建，即拆除现妇幼保健院和卫校的危房和即将 报废的房屋进行重新规划和改建，将部分原血站的土地和旁边现武装部的旧址 以及旁边的部分居民住房用地进行整体规划。 扩建项目建设基础条件 自然环境具备的条件 区按气候区域划分，属亚热带湿润气候区。全区春夏秋冬四季分明， 夏冬季长，分别为天和天，春秋季短，各为天。最热月是月， 平均气温，极端最高气温年月日，基本上无 酷暑最冷月是月，月平均气温，极端最低气温年 月日，基本上无严寒。年降雨量充沛，平均达毫米......”。

9、“.....市区妇幼保健院改扩建项目 四季分配很不均匀。累年平均相对湿度达，具有明显的冬干夏湿气候特征。 日照时数少，不足日照时数的三分之，属全国日照低值区。 地理因素具备的条件 该地区地形平整，地貌类型单，地层结构简单，分布连续，厚度稳定， 物理力学性质均匀，地层承载力较高，上部覆盖至米厚的壤质土，下部 为厚约米的沙砾层。土层分布稳定，场地稳定性较好，适宜建筑物的兴建。 规划区内现状地形总体平整，属于平原地带，地势由西北向东南缓倾，平 均比降，地形条件好，工程土方量不大。根据周遍用地地质资料和现场踏 勘情况，建设场地未发现崩塌地面塌陷地面沉降地质裂缝等不良地质现 象。且不属于地震重灾区。在汶川特大地震中，该地区绝大多数房屋未出 现重大质量问题。 建设项目具备的基础设施条件 道路交通提供的建设条件 区交通便利，年末辖区内公路里程达公里，其中高速公路 公里......”。