1、“.....对该村的 社会主义新农村建设目标的实现具有极为重要的意义。 二可行性 项目建设充分利用原址公共用汛情，项目没有防洪隐患。此地经公里便 路可通过响水旅游公路进入省际通道，施工期在夏秋季节，便道可以 通行，可保障建材运输。施工用水源电力都有充分保障。 利用原有房舍维修改建部分，减少新建集中办公，并按照职能相关设置多 功能的综合活动室。两委及其他村民自治组织办公室平米党员 多功能活动室平米人口学校基层党校和农牧民培训中心 平米计划生育技术服务室平米客舍食堂平米。维修原，采暖锅炉及暖气设备 安装，供用电线路建设等。 办公设施配备。电教及办公设备包括电脑打印机复印 机机电视音响投影仪等办公家具包括办公桌椅 卷橱等食堂客舍用具强基层工作经 验丰富的同志组成包村工作组，由党委副书记带队进驻布墩山村，围 绕后进村整改工作，加强对基础建设项目的指导。依托项目建设，加 强基层党建工作的软件环境建设，实现党建工作的根本性转变......”。

2、“.....结合项目建设管 理，进步规范村级组织规范化运行和村务契约化管理，在立项决策 项目实施工程监督验收等各个环节实行全程公开，接受广大党员和 村民的监督，确保工程质量。依托项目实施，强化基层党务建设和村 务管理，认真落实事议和四议两公开工作模式，提升 该村的民主管理水平。 三项目建设同强化两委班子为民服务意识相结合。项目建设 的最终目标就是要提高基层组织服务社会服务群众的能力和水平。项 目的立项实施都要紧紧围绕为民服务的主线，立足实际，注重实效。 依托项目建设，规范党组织和村民自治组织活动，加强村干部和党员 的形势政策教育，牢固树立为民服务的思想意识，全面开展创先争 优五个好达标等活动，提升基层组织的服务水平。 四项目建设同后续配套工程建设相结合。在项目实施中，充 分考虑后续建设需大龙头景区之抚远华 夏东极及界江旅游区，规划嘉荫萝北段界江旅游成为集观光 生态体验探险休闲度假于体的界江旅游精品......”。

3、“.....省委书记吉 炳轩指出，要打造五大连池镜泊湖亚布力汤旺河神州北 极兴凯湖黑瞎子岛名山海林农场七星农场横头山等 旅游名镇，加快构建具有北国风光特色的旅游网络。十五期 间在县委县政府和全县人民的共同努力下，萝北县已被列入国家 西部大开发战略大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划 资源型城市规划黑龙江北国特色旅游开发区规划黑龙 江省主体功能区规划等多项规划中，先后投资建设了黑龙江流 域博物馆名山岛树处末 位。年，乡党委结合全乡社会主义新农村建设的总体规划，根 据该村广大村民的意愿，将步墩山村的转化工作列为政府年度专项推 进工作，从基础建设制度建设机制建设等几个方面入手，力争在 年内使步墩山村的社会风貌实现根本的改观，通过到年的努力， 基本达到生产发展生活富裕乡风文明村容整洁管理民主 的总要求。 二主要制约因素 公共基础条件较差，仅有的办公用房大多已是危房，难以充分利 用，由于没有固定的办公场所......”。

4、“.....党员组织 生活农牧民培训工作村民自治组织正常活动等难以正常开展。 通讯不畅，信息闭塞。除北梁通道沿线有移动网络覆盖以外，其 余都是盲区。可以使用的大灵通信号也不好，通信联络非常困难。交 通条件落后，群众出行困难。该村村部地处西拉沐伦河谷地，出行的 唯通道就是沿河岸山脚的条便道，途中还要经过条河，冬季大 雪封山，春季冰凌阻道，仅夏秋季可以正常通行。 基本医疗服务空缺，群众就医非常困难。过去在布墩山分场时有 过卫生室和药房，群众小病基本不用出村。转制后原有医务人员先后 外迁搬家，由于生活条件艰苦，没有人愿意来此工作。现在该村的农 牧民求医问药都得去好鲁库甚至经棚。 三项目建设的必要性和可行性分析 必要性 步墩山村地理位置优越，正处于西拉沐伦河上游旅游开发区核心 地带，具有较大的发展潜力。该村以西拉沐伦河为中心，包括潢源自 然保护区下游区域，植被良好，风景独特，民风淳朴，是克什克腾世 界地质公园西拉沐伦河园区的中心区......”。

5、“.....村部所在地上游的响水，其 余都是盲区。可以使用的大灵通信号也不好，通信联络非常困难。交 通条件落后，群众出行困难。该村村部地处西拉沐伦河谷地，出行的 唯通道就是沿河岸山脚的条便道，途中还要经过条河，冬季大 没有人愿意来此工作。现在该村的农 牧民求医问药都得去好鲁库甚至经棚。 三项目建设的必要性和可行性分析 必要性 步墩山村地理位置优越，正处于西拉沐伦河上游旅游开发区核心 地带，具有较大响水下游的上湾子大石门等水库电站都 已经开发了旅游项目，而该村在这方面尚属空白，有必要通过公共基 础服务设施的建设，提高管理水平，为进步的产业开发准备条件。 布墩山村办公用房原来是好鲁员家中，非常不便。 由于村干部党员大多分散居住在周围各组，交通不便，每次集体活 动都要首先解决人员住宿的难题，无形中增加了组织活动的难度。新 建办公房舍，为村两委班子及其他自治组织和驻村机构提社会基础建设，是推动新农村建设的首要条 件。改善村组织办公条件......”。

6、“..... 成立了萝北旅游发展总公司，十二五期间，萝北县将全力建设 名山旅游名镇和龙江三峡太平沟黄金古镇，促进旅游产业快速发 展，提高龙江三峡北国风光特色旅游地位。 三中俄边境区域合作加强 黑龙江省拥有公里中俄边境线，与俄罗斯个州接壤， 已经建立个贸易口岸。萝北县多年来坚持口岸搭台，经贸唱 戏，萝北口岸现已成为全省设施最齐全功能最完善吸引力最 强发展前景最好的口岸之，连续两年在全省口岸排名第五， 被省政府授予文明高效口岸荣誉称号。是中国各省区市与俄 罗斯独联体国家欧洲交流与合作的重要桥梁和纽带。 萝北县可通过旅游业增强双方贸易往来加深两国人民理解 及友谊，旅游与边境贸易相结合，大力发展中俄边贸旅游，使萝 北成为中俄边贸旅游的明星，成为黑龙江省促进沿边地区综合经 济发展的示范地。 现状与问题 萝北有土著文化抗联文化俄犹文化垦荒文化知青文 化等等，具有深厚的文化底蕴区域内自然生态条件良好......”。

7、“.....自然景观质量优良，波光山影 秀美，年四季景色迷人，千姿百态，各具特色。自然旅游资源 与人文旅游资源并重，是以界江峡谷森林冰雪湿地人 文历史为依托的生态旅游佳地。森林公园内规划有名山旅游区 太平沟休闲度假区延兴岛旅游区兴东道台府旅游区和兴龙峡 谷旅游风景区五个界江旅游节点。在沿江规划带上有黑龙江省重 点打造的旅游名镇名山镇，名山岛国家级旅游景区。近几 年，萝北县围绕界江旅游重点开发了嘉荫萝北森林界江探秘风 情水陆循环线路两峡岛旅游线路，全力打造龙江三峡小兴 安岭兴龙峡谷和名山旅游景区。投资建设了黑龙江流域博物馆 名山岛树上人家江上浴场界江国际酒店太平沟接待中心等 旅游景点和旅游接待设施，成立了萝北旅游发展总公司，下设旅 游车船公司旅游产品开发公司界江国旅界江大酒店等企业。 几年来，萝北旅游人数和旅游收入，以年均超过的速度增长。 为提升萝北旅游产业的知名度和人气，几年来，在全力开发萝北 界江旅游资源的同时......”。

8、“.....在近几年的哈洽会与全国旅交会上，以界江游为主题，通过 召开发布会等形式，对萝北的旅游资源尤其是界江旅游资源进行 了全面推介和展示以开江节戏水节滚冰节等民间习俗 为背景，连续年举办了由省旅游局与鹤岗市政府主办萝北县 承办，中俄犹三大民族共同参与的国际性界江大型旅游节会 中国•萝北中俄犹国际戏水狂欢节，把萝北界江文化和界江旅 游资源宣介工作推向了高潮。同时，借助国家和省市各大媒体的 力量，通过制作界江旅游风光片打央加强村级服务性公益事业基础，对该村的 社会主义新农村建设目标的实现具有极为重要的意义。 二可行性 项目建设充分利用原址公共用汛情，项目没有防洪隐患。此地经公里便 路可通过响水旅游公路进入省际通道，施工期在夏秋季节，便道可以 通行，可保障建材运输。施工用水源电力都有充分保障。 利用原有房舍维修改建部分，减少新建集中办公，并按照职能相关设置多 功能的综合活动室......”。

9、“.....维修原，采暖锅炉及暖气设备 安装，供用电线路建设等。 办公设施配备。电教及办公设备包括电脑打印机复印 机机电视音响投影仪等办公家具包括办公桌椅 卷橱等食堂客舍用具强基层工作经 验丰富的同志组成包村工作组，由党委副书记带队进驻布墩山村，围 绕后进村整改工作，加强对基础建设项目的指导。依托项目建设，加 强基层党建工作的软件环境建设，实现党建工作的根本性转变。 二项目建设同基层组织规范化管理相结合。结合项目建设管 理，进步规范村级组织规范化运行和村务契约化管理，在立项决策 项目实施工程监督验收等各个环节实行全程公开，接受广大党员和 村民的监督，确保工程质量。依托项目实施，强化基层党务建设和村 务管理，认真落实事议和四议两公开工作模式，提升 该村的民主管理水平。 三项目建设同强化两委班子为民服务意识相结合。项目建设 的最终目标就是要提高基层组织服务社会服务群众的能力和水平......”。