1、“.....认为发展废物拆解利用会严重污染环境，故对其 采取概排斥的态度，特别是对进口废物进行拆解利用更是口诛笔 伐，有时甚至上升到政治高度进行指责。这种不向青红皂白，不论具 体情况，反对再生资源产业发展的态度也不同程度地阻碍了这产业 的正常发展。方面是国外废物通过非正常渠道进入国内拆解，得不 到有效监管，处于失控状态，这种情况在东部沿海省份比较突出。另 方面，正规的再生资源产业受片面认识的阻碍发展不起来，或者不 能顺利发展，些企业想做这方面的工作也得不到明确的政策指导 法律规范和舆论支持。 三是对再生资源产业发展缺乏战略性的筹划，不是按照回收拆 解利用和无害化处理处置这三大系统来建立社会化的废物回收利用 产业体系，而是停留在过去民间松散型的检破烂拾垃圾小农 经济生产方式为主要形式的个人行为基础上，要么缺乏废物回收系 统，要么缺乏废物无害化处置系统......”。

2、“.....现有的些激 励政策缺乏系统性配套性和可操作性，难以全面实施，对废物回收 利用产业发展的激励作用有限。另外，对政策的激励对象和主体以及 激励的方式缺乏科学生的比较和研究，比如政策是激励生产者还 是激励消费者是应激励废物再生技术的应用还是激励再生产品市 场的扩展是减免税激励还是征收税激励等等，都还缺乏系统的研 究。再加上有些地方对国家的激励政策落实不到位，也使激励的力度 大打折扣，从而挫伤了企业进行废物再生利用的积极性。这些问题的处理万吨活化次氧化锌粉和锌浮渣增密脱除有害杂质新技术项目投资立项资金申请报告 存在，方面扰乱了市场，使这产业难以正常发展，另方面又使 无序的废物回收利用活动得不到有效的监管和控制，造成资源的浪费 和环境的污染。要推动循环经济的发展和循环型社会的建立，就必须 解决这系列问题......”。

3、“.....创造有利 的外部环境。 三次氧化锌综合利用现状 我国冶金工业资源消耗高，二次资源利用率低，有相当大部分 可利用资源变成了污染物，炼锌工业废渣次氧化锌渣是其中种。次 氧化锌渣的主要组成是锌铅砷锑银铟等元素的化合物，次 氧化锌中铟的含量约为，锌含量在之 间，锑含量在之问砷的含量在之间。铟是 高新技术中应用广泛的稀散元素之，被称为高新技术的支柱材料， 常用于制备透明电极荧光材料半导体材料等，大量的铟用于生产 靶材用于液晶显示屏锌的用途广泛，用量与铜铅相近锑 应用于生产各种阻燃剂玻璃涂料半导体元件医药及化工产品 砷可应用于有机农药木材防腐剂以及玻璃行业日前，将次氧化锌 渣转化为可二次冶炼的锌焙烧矿工艺尚未成熟，在实际生产中的经济 价值得不到体现但随着近年来次氧化锌的使用范围的不断扩大，需 求量增长，锌的市场紧俏，价格飚涨......”。

4、“.....处理万吨活化次氧化锌粉和锌浮渣增密脱除有害杂质新技术项目投资立项资金申请报告 四锌浮渣和烟尘利用现状 本项目未实施前锌浮渣和烟尘大多未加以利用，该次氧化锌烟尘 富含铅砷锑镉铟锗氯氟碳有机物等有害元素，且 物料分散，不能返回炼锌系统回收，对环境造成定的染污。钢铁厂 烟尘经挥发富集后的烟尘，其含杂质较多，不能作为炼锌的原料，金 属锌在熔铸时所产出的浮渣主要含锌氧化锌氯化锌，由于锌浮渣 中含有定量的氯，使锌浮渣直接返回锌冶炼系统成为十分困难的 同时，镀锌厂在镀锌时产生的浮渣与阴极锌片在熔铸时所产出的浮渣 性质相同，也是种含锌的次氧化锌粉。 五次氧化锌粉资源状况 火法处理浸出渣和各种含锌物料，使其中的锌挥发，并以氧化锌 粉尘的形态加以回收，然后再返回炼锌系统生产金属锌。火法处理锌 浸出渣和各种含锌物料，最终产品为次氧化锌烟尘......”。

5、“.....且 物料分散，不能返回炼锌系统回收，为了回收次氧化锌粉中的锌铅 砷锑镉铟锗，必须除去烟尘中的氯氟镉砷锑铅和 有机物炭燃烧和汽化时产生的焦油等有机物等有害杂质元素，因 此，在利用该次氧化锌粉前，必须将次氧化锌烟尘中氟氯镉砷 锑铅和有机物在进入炼锌系统之前脱除。因而，对这部分次氧化锌 烟尘在炼锌中的应用必须设置专门的脱除氟氯镉砷锑铅和 有机物的工序。处理万吨活化次氧化锌粉和锌浮渣增密脱除有害杂质新技术项目投资立项资金申请报告 金属锌在熔铸时所产出的浮渣主要含锌氧化锌氯化锌，其中 以金属形态的锌是以锌珠的形态残留在锌浮渣中，锌浮渣含锌般在 ，含氯在。由于锌浮渣中含有定量的氯，使锌浮渣直 接返回锌冶炼系统成为不可能的。 同时，镀锌厂在镀锌时产生的浮渣与阴极锌片在熔铸时所产出的 浮渣性质相同，也是种含锌的次氧化锌粉。 钢铁厂烟尘经挥发富集后的烟尘......”。

6、“.....其含杂 质较多，不能作为炼锌的原料，这些含锌原料大多堆存在各冶炼厂。 低品位氧化锌矿经还原挥发后，得到含锌的次氧化锌， 挥发过程中易挥发的物质进入次氧化锌粉中，使这部分氧化锌不能直 接应用于冶金过程，在市场中这部分次氧化锌粉价值较低。 综上所述，全国每年次氧化锌粉和锌浮渣的量约为万吨， 因此，该项目需要的吨原料是不成问题的。其它辅助原料是国 内市场常见产品。 六销售市场分析 本技术是针对次氧化锌烟尘各其它冶金过决当地的就业压力。 三人员培训 投产前，应对招聘的员工进行技术技能培训。技术人员应掌握 和熟悉生产环节中的关键技能，再到有关岗位进行实际操作培训，合年处理吨活化次氧化锌粉和锌浮渣增密脱除有害杂质新技术项目 格后方能上岗操作。 职工上岗前要通过安全教育产品质量要求操作规程和事故处 理等各项考试......”。

7、“.....即年月至年月。具 体工作安排如下 年月进行前期准备工作 年月引进设备 年月年月主体工程建设 年月设备安装调试 年月正式投入使用。 二招投标方案 招标法规及标准 中华人民共和国招标投标法 房屋建筑和市政基础设施工程施工招投标管理办法 二招标形式 由业主按国家招标投标法及有关规定采用公开招标形式确定勘 查设计单位施工单位监理单位。 三招标范围 项目的设计施工及监理部分为全部招标设备及重要材料采购 为部分招标，其标底待设计完成后再行确定......”。

8、“..... 五招标信息发布 招标公告及其他公告的信息将在政府指定的媒体和报刊上公开 发布。 六招投标工作组织 由业主委托具有甲级资质的招投标中介机构组织实施本项目的 招投标工作，招标中介机构须按公平公开公正的原则组织完成编 标公告资审评标等工作。年处理吨活化次氧化锌粉和锌浮渣增密脱除有害杂质新技术项目 第十三章投资估算及资金筹措 投资估算范围 投资估算范围为项目从筹建至竣工验收并达到设计生产能力时， 按设计规定的全部土建工程设备及工器具购置安装工程工程建 设其他费预备费等工程所需的全部费用。 二投资估算依据 国家发改委建设部年月颁发的建设项目经济评价 方法与参数第三版 项目技术方案产品方案建设条件建设工期 工程量根据方案设计估算 设备价格主要设备通过厂家询价，小型及通用设备采用市 场价价格为到厂价 材料价格材料价格采用市场价格......”。

9、“..... 三建设期 项目建设期确定为年。年处理吨活化次氧化锌粉和锌浮渣增密脱除有害杂质新技术项目 四项目总投资 项目总投资包括全部土建工程设备及工器具购置安装工程 工程建设其他费预备费等工程所需的全部费用，经计算，项目总投 资为万元。其中建筑工程费万元，设备购置费 万元，安装工程费万元，工程建设其他费用万元，工程基本 预备费万元，流动资金万元。 建筑工程 土建 根据近期同类工程的造价资料进行测算。 公用配套设施 由各公用专业按工艺要求，结合工艺布置和项目的实际情况，根 据有关的估算指标编制。 设备基础费 由工艺专业根据相关的估算指标进行测算。 设备及安装工程 设备原价 按近期设备制造厂或供应商的询价进行测算......”。