家生态文明建设国家森林城市创建，结合各 林业生态工程进行建设，符合国家生态环境建设的方针政策和要求。 森林工程建设周期长见效慢盈利能力较弱，需要政府长期坚定 的政策支持，方能取得长足的发展。目前国家地方政府给予森林工 程建设众多优惠政策，极大地推动了森林城市建设的发展。本项目的 实施，能够得到国家和地方的政策优惠和大力扶持。 本项目建成后，生态效益良好，社会效益显著，对区生态 环境人们生产生活环境均有极大的改善，对区创建森林城市将 起到重要的促进作用，对项目区周边农民的收入和生活水平有极大的 提高，将推动整个区域的经济社会可持续发展。 通过对项目全面的技术经济分析，其建设规模适度内容合理 技术措施完善，能有效促进农民增收，且生态及社会效益显著，建议 上级有关部门批准实施并予以定支持。二项目建设的必要性 项目背景与由来 中央高度重视生态文明建设胡锦涛总书记在十七大报告中，提 出了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，其中提出要建设生 态文明。这是中共首次把生态文明这理念写进党的行动纲领， 必将在建设中国特色社会主义过程中产生重大影响。为进步解放和 发展林业生产力，发展现代林业，增加农民收入，建设生态文明，中 共中央国务院颁发了关于全面推进集体林权制度改革的意见中 发„‟号。生态文明的崛起是场涉及生产方式生活方式 和价值观念的世界性革命，是不可逆转的世界潮流，是人类社会继农 业文明工业文明后进行的次新选择。 市委市政府决定实施森林工程年月，中共中央 政治局委员市委书记薄熙来同志站在战略的高度，做出把林业 作为全市发展战略，实施林业大发展大会战的重要指示。不久，中共 市委市人民政府下发了关于实施森林工程的决定渝委发 „‟号与关于加快推进集体林权制度改革的意见渝委 发„‟号，为林业的发展和林权制度的改革创造良好的政策 环境。 区委区政府积极推进森林工程建设区委区政府及时 贯彻落实市委市政府的决定，大力实施区森林工程，加强林业 生态建设，建设高度生态文明，创造良好的人居环境，增强城市综合 竞争力。按照区森林城市规划和区总体规划的要求，满足经济发展 和生态可持续发展的需要，实现把区区城打造成为生态优美经 济繁荣人民富裕社会文明的森林城市的整体构想，本项目通过 区的森林城镇建设提升区的整体形象，带动整个区的经济 发展，并促进区城乡统筹经济发展。 二应用需求与项目必要性分析 项目应用需求 根据国家对森林城市的评价标准，身为南方城市，其城 市森林覆盖率必须达到以上城市建设区包括下辖区市县建 设区绿化覆盖率达到以上，绿地率达到以上，人均公共 绿地面积平方米以上，城市中心区人均公共绿地达到平方米以 上此外，城市郊区森林覆盖率山区应达到以上，丘陵区应达 到以上。 目前，区林业用地面积亩含退耕还林，森林覆 盖率，城市绿地面积亩，城市绿地率，人均公 共绿地面积平方米，人均公园绿地面积平方米绿化覆盖 总面积亩，绿化覆盖率。各项指标均低于国家对森 林城市的评价标准。 另外，区生态建设工作仍然存在些问题。主要表现在 绿地资源总量不大，分布不均，部分陡坡耕地和部分宜林荒山 需要植树造林，与国家森林城市要求还有差距二森林质量不高， 低效林分多，纯林偏多，生态功能不强，生态系统较脆弱三制约绿化建设的体制性或制度性障碍仍很突出，林地产权流转不规 范四是全民对生态建设次新选择。 市委市政府决定实施森林工程年月，中共中央 政治局委员市委书记薄熙来同志站在战略的高度，做出把林业 作为全市发展战略，实施林业大发展大会战的重要指示。不久，中共 区政府积极推进森林工程建设区委区政府及时 贯彻落实市委市政府的决定，大力实施区森林工程，加强林业 生态建设，建设高度生态文明，创造良好的人居环境，增强城市综合 竞争力。按照区设提升区的整体形象，带动整个区的经济 发展，并促进区城乡统筹经济发展。 二应用需求与项目必要性分析 项目应用需求 根据国家对森林城市的评价标准，身为南方城市，其城 盖率山区应达到以上，丘陵区应达 到以上。 目前，区林业用地面积亩含退耕还林，森林覆 盖率，城市绿地面积亩，城市绿地率，人均公 共绿地面积平方米，人均公园绿地面积平方米绿化覆盖需要植树造林，与国家森林城市要求还有差距二森林质量不高， 低效林分多，纯林偏多，生态功能不强，生态系统较脆弱三制约绿化建设的体制性或制度性障碍仍很突出，林地产权流转不规 范四是全民对生态区建设成为生态优美经济繁荣人民 富裕社会文明的森林城市生态城市宜居城市，建设单位 半岛森林投资有限公司，在经过多方论证总结经验的基础上，依 据科学性指导性前瞻性和可操 城市建设，优化城市功能，改善人居环境。年市政府工 作报告指出，未来五年，山水城相互辉映的城市风貌特色 更加凸显，将在都市区平方公里规划建设森林城市。本项 目的实施，为实现发展观的需要 改革开放以来，区在政治经济社会文化等方面发展迅速，林业生态建设虽然取得定成效，但仍然相对滞后。城镇化 工业化的高速发展，迫切需要改善生态环境，建设生态文明促进人 与自排水良好，交通方便，劳力充足，有水源电源的地方。同 时，综合考虑各地森林工程建设内容和苗圃基地建设基础等因素合理 布局。 三项目建设内容 区森林城镇建设工程表 序号类别规模造林方式备注 城镇森林工程亩 城镇公园绿地亩人工造林 城镇景观大道绿化亩人工造林 城镇其它绿地亩人工造林 农村森林工程亩 庭院绿化亩人工造林 农田林网亩人工造林 荒山造林亩人工造林 通道森林工程亩人工造林 水系森林工程亩人工造林 苗圃基地工程亩人工造林四营造林技术措施 立地类型 根据区地形气候和土壤条件，把全区划分为六个立地组 二十个立地类型，并按不同立地类型提出主要造林树种，供在作业设 计时参考。 区森林工程建设用地立地类型 立地组立地类型 主要造林树种 名称代号名称代号 丘陵紫色 土 丘陵中上部薄层紫色土型栾树枫香刺槐等 丘陵部中厚层紫色土型香樟杜英天竺桂尾巨桉双季米国槐 丘陵谷坝中厚层紫色土型广玉兰竹子经果树种等 低山暗紫 色土 低山顶脊部钙质紫色土型刺槐栾树等 低山坡部中厚层钙质紫色土