1、“.....尽快实施，早见成效。 本工程综合治理效果与生产运行的管理水平和技术水平密切相关，建议 厂方加强各装置的开车调试和人员培训，摸索适合本工程具体情况的控制参数 和生产操作管理方法，实现最佳的经济效益和社会环境效益。 第二章项目提出的背景与必要性 项目提出的背景 十五期间，海河流域水污染物排放量呈下降趋势。年，全流域废 水排放量亿吨，排放量万吨，比年相比削减了，但 远来实现十五计划目标。 海河流域总体处于重度污染，年的国控断面末达到功能要求，主 要污染指标是氨氮高锰酸盐指数石油类氟化物溶解氧 挥发酚，枯水期水质最差。市公司的排水所入的汤河为卫河的支流，水 质较好。但海河流域内的跨省界断面未达到十五计划目标要求，海河 流域污染严重的河段主要集中在河河河等支流，水质均劣于类。流 域内个集中式地表水饮用水水源地服务人口约万人。这些饮用水水源地 中......”。

2、“.....威胁到饮 用水安全。 当前由于流域经济快速增长，水环境压力将越来越大。根据流域各省市区经 济社会发展规划，若不能严格实施环境准入制度，有效控制新增污染项目， 年海河流域排污量将增加以上。根据水环境功能区水质保护目标，水利部 门提出流域限制排污总量意见，海河流域限排总量为万吨年，流域 水污染防治形势严峻。 同时，水环境质量改善需求极其迫切。漳卫南运河是海河流域多年来跨省界 污染纠纷集中区域，十五期间水污染必须得到有效控制。群众环境意识 提高与环境质量短期内难以有效改善的矛盾将日益突出。海河流域以上的 水体水质劣于类，有河皆干，有水皆污的现象短期内难以根本改变。随 着公众环境意识的不断提高，水环境问题将更加突出。 我国橡胶助剂工业起步晚，整体工艺水平相对落后，技术支撑体系不完善， 国内橡胶助剂生产企业规模不大品种多，废水量并不是很大但成分复杂且较分 散，废水处理难度大，现有技术落后......”。

3、“.....清洁生产水平更差，国家环境保护部近期颁布的系列更 为严格的废水排放标准，使企业更难以保证所排污水达标。年月开始执 行的新排污收费办法，采取达标水外排收费，超标罚款的政策。如按老办法治理， 必然会增加排污费，企业面临两难，治污要花钱，排污要收费。因此，企业要生 存，要发展，任污水随意排放不行，按常规对污水处理也不行。必须实施清洁生 产改造并采用高效实用而低成本的污水处理新技术。 项目建设的必要性 河南省厂地处市，水污染问题已成为制约当地经济和社会发展影 响社会稳定的重大问题。该项目的建设对于改善和提高企业污水排放水质，降低 污染，保护当地及下游居民用水水质安全改善项目区居民生产生活环境实现 可持续发展构建和谐社会具有重要意义。 建设本项目是加速进行海河流域水污染治理工作，搞好环境治理的需要......”。

4、“.....党中央国务 院贯高度重视海河流域水污染的治理，有关部门地方和流域广大干部群众克 服困难，团结治污，近年来，通过采取有力措施，关闭近多家污染严重的企业和 生产线，建设了批污水处理设施，使海河流域水污染防治工作取得了定进展。 经过余年努力，海河流域污染物排放总量初步得到控制，工业污染占整个污 染的比重降低，生活污水处理率明显提高，群众饮水困难得到缓解。广大干部群 众环保意识不断增强，初步形成了全社会共同参与的环保工作机制。但是，海河 流域水污染形势依然严峻。 由于诸多问题的存在，目前仍有多数支流的水质尚未达到治理目标，水质污 染问题直难于解决 污水处理设施建设难以满足处理污水的需要，管网建设不配套。 环境违法成本低守法意识差执法难度大，治污体制和机制有待进步 完善。 污水处理收费不到位资金缺乏，高额的项目基建投资和运行费用太少甚 至出现负增长......”。

5、“.....在推进海河流域水污染的治理，搞 好环境方面具有良好的示范作用。 党的十七大报告明确指出，全面建设小康社会的个重要目标是可持续发展 能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，人与自然的和谐， 推动整个社会走上生产发展生活富裕生态良好的文明发展之路。可持续发展 战略是全面建设小康社会的重大举措之。实施可持续发展战略，就是要保护资 源保护环境，促进人口资源环境之间的协调发展。水资源的保护和利用是 实施可持续发展战略的重要方面，本项目的建设可以促进企业对污水进行深度处 理，促进水资源的循环可持续利用。同时增强节水意识发展节水产业建立 节水型社会，与全面建设小康社会要求相适应的，也是实现当地经济和社会 协调发展的需要。 水对于人民群众的身体健康极为重要，水资源的保护已经到了刻不容缓的地 步，因此，提高水的循环利用率节约水资源实施清洁生产十分必要......”。

6、“.....提高用水效率，减少环境污染。 从海河流域来看，相关省市经济社会发展联系日益紧密，地处海河流域上游 的河南省境内海河水质污染治理情况直接影响着下游城乡居民用水安全，积极治 理水污染更是义不容辞，是造福多方的善举。 厂自成立以来，在各级政府和环保部门的支持下，投入大量资金治理 污染，企业得到较快发展，废水治理能力不断增强，为当地经济发展做出了重要 贡献，是当地同行业的创税大户。为了保护环境，减少污染，厂年上 马了处理能力为的污水处理工程，采用蒸馏絮凝传统活性污泥 生物活性炭滤罐的治理工艺，并于年底通过了市环保局主持的达标验收。 由于在生产过程中，出现运行不稳定，出水波动较大，出现出水不达标的情 况，因此厂决定对现有废水处理工程实施改造，进步提高水处理能力， 大幅度削减污染物排放量，使公司废水排放严于国家和地方标准。 本项目是对橡胶助剂生产过程中产生的废水处理工程改造项目......”。

7、“.....有利于提高企业自身形象，树立企业发展信心，搞好企业 周边关系，该项目的实施对保护环境减少污染改善汤河水质具有重要意义。 河南省厂经过多年的生产强化管理，虽然可以实现废水中氨氮 基本达标排放，但不能满足环保部门近期根据出境水质断面指标提出的严控指 标，且设施运行不够稳定，污染物排放总量较大，严重污染海河水系，影响稳定 生产，这是亟待要解决的问题。从企业的长久发展来看，要使企业可持续发展， 必须高度重视环境问题，实现经济和社会效益的双赢。所以该项目的实施是必要 的，也是及时的。 第三章项目建设的条件 建设地点 项目所在地市位于河南北部，地理坐标为东经，北纬 。东西长约，南北宽约，总面积，占河南 省总面积的。东与县县连接，南与县市毗邻，西与以 山分隔，北靠县市辖区县。 交通便利，通讯发达，区位优势明显。国家干线京广铁路京港澳高速 公路和京广国道纵贯南北，高速公路公路横穿东西......”。

8、“.....厂位于市山城区东环城路南段，该企业的地理 位置图见附件。 本次污水处理工程项目在河南省厂厂区预留空地内进行。不需新增建 设用地。 自然条件 地域地层属华北型，从老到新主要有寒武系奥陶系石碳系二叠系 第三系和第四系。所见最老地层是中寒武系徐庄组，奥陶系最为发育，构成西山 诸峰，约占全地域总面积的三分之。地域位于太行山东麓，处于新华夏系 构造第二沉积带的华北坳陷与第三隆起带的太行山交接处，形成隆起地堑断 裂等比较复杂的地质构造。市西为林州盆地，东与汤阴地堑相接，太行山前 深大断裂通过东西部。 本工程所处位置位于近东西向断裂的河口断裂带。河口断裂带东起桕山尖， 西经竹园河口至马家庄越淇河，大致沿淇河延伸，破碎带宽约几米至几十米， 总体走向，倾角。该断裂具有多次活动，早期为压性，后期 为压扭性。 地域地貌按其形态可划分为山地丘陵平原和流水地貌种类型......”。

9、“.....海拔 。丘陵地貌区范围包括市中部及以东地区，海拔由西部的近向 东降至左右，丘陵连绵，加之其间的宽阔的河流谷地纵横交错，呈现为 种波状起伏的侵蚀剥蚀丘陵地貌景观。 建设项目所在的山城区地处太行山东麓，其西部为太行山余脉，东南部为岗 丘，东部为华北平原向丘陵地带的过渡区，地势西北高东南低，平均海拔。 厂区所在地属温带半干旱大陆性季风气候，由于受地形和季风影响，气候地 区性差异较大。本区的气候特点是四季分明雨热同季，冬季干冷雨雪少，春 季干旱风沙多，夏季炎热雨充沛，秋季气爽季节短......”。