1、“.....有效降水量少，暴雨径流多，时空分布极不均匀，多 集中在七八九个月，占全年降水量的以上，与农作物需水 期月相错位，造成季节性干旱。尤其进入世纪年代 以来，旱灾愈演愈烈，农业生产受到了严重的威胁。干旱是长期困 扰当地农业生产发展的瓶颈。 年第四批扩大内需中央预算内投资计划中由省农牧厅下 达，项目批复文件为甘肃省农牧厅关于年旱作农业示范基地 建设项目实施方案的批复甘农牧计号，属国家发展 改革委农业部年第四批扩大内需中央预算内投资计划项目， 项目总投资万元，其中省财政从年第四批扩大内需中央预 算内投资中安排万元，企业自筹万元。通过项目建设，有力 的改善和提高了农业基础设施条件，现已完成和改造中心 化验室购臵土壤墒情监测仪器设备台，技术培训设备 台个套，购臵农机具台建造日光温室座，繁育新大坪陇薯号等脱毒马铃薯原原种万粒建立全膜及马铃薯原种繁育基地建设万亩......”。

2、“.....全膜马铃薯标准化生产示范及马 铃薯原种繁育核心示范基地建设亩开展马铃薯玉米地膜覆 盖适宜播种期病虫害防治等试验研究项次，取得了项技术 研究成果共举办农业技术培训期次，培训农民万人次， 技术干部万人次创新实施了农艺农机工程相配套， 企业科研推广有机结合的项目实施模式，企业主要负责提 供研发脱毒马铃薯种薯繁育技术的场所生产基地技术资料科 研单位主要负责对研发技术提供技术帮助和指导，以及其它相关技 术培训等推广单位主要负责对研发的农艺农机等新技术的试验 示范和推广。通过项目的实施虽然改善农业基础设施条件， 提高了马铃薯原种繁育能力，提高了区农技中心的培训能力和项目 区农民的科技素质，取得了预期效果。但是马铃薯良种贮藏设施不 配套，供给大田生产的级良种缺口大，还不能满足省政府提出的 马铃薯级良种全覆盖的要求......”。

3、“.....进行填平补齐，使其和前期项目配套发挥更大 的效益。 项目建设的必要性 发展旱作农业是缓解水资源紧缺的重大战略 是我省典型的旱作农业县，区内地表水地下水资源 短缺，水资源主要依靠天然降水资源。多年平均降水量，蒸发 量高达，而近年来的平均降水量不足，三年小 旱，五年大旱，十年九春旱是气候特征的真实写照。有效降水量少，暴雨径流多，时空分布极不均匀，多集中在七八 九个月，占全年降水量的以上，与农作物需水期月相 错位，造成季节性干旱。尤其进入近年来，旱灾愈演愈烈，农业生 产受到了严重的威胁。长期以来干旱缺水限制社会经济 发展最主要的因素。同时，随着人口增长城市化进程加快和国民 经济的快速发展，工农之间城乡之间争水矛盾将进步加剧，受 农业供水零增长政策的影响，农业灌溉用水增长空间有限，缓解农 业用水供需矛盾，将更多依赖对天然降水的有效利用。充分利用天 然降水，大力发展旱作节水农业......”。

4、“..... 发展旱作农业是粮食安全的重要保障 属黄土梁峁沟壑区，旱地面积达万亩，占全县耕 地面积的。特殊的气候因素决定了发展旱作农业对 于解决农民温饱，发展农业生产的必需性和重要性。在旱作农业的 发展上，走出了条修梯田打水窖改善农业生产条件，推广现 代农业科学技术，调整优化农村经济结构的农业产业化发展的路子， 年全区农业总产值达到万元，实现增加值 万元，比上年增长。农作物播种面积为万亩，粮食作 物播种面积为万亩，粮食作物播种中洋芋播种面积为 万亩，粮食平均亩产为公斤，粮食总产量达到吨， 农民人均产粮公斤，基本实现了粮食自给。但农业基础设施仍 然薄弱，水资源利用效率仍然很低，中低产田比例仍然高，粮食生 产仍有较大增产潜力，而发挥较难。为此，发展旱作农业，加强农 业基础设施建设，提高水资源利用率，进行土壤培肥改造中低产田，将是确保粮食安全的重要保障......”。

5、“.....这区域经济基础 脆弱，农民生活困难，耕地地力条件差，土地支离破碎，山旱地面 积大，气候和生态环境严酷，成为制约全省农业发展的难点。 是国家贫困县之，历史上的安定曾经是块比较富庶的 地方，资治通鉴中有天下富庶，莫如陇右之说。明清以后， 由于兵燹战乱，林木砍伐殆尽，生态环境不断恶化，是水土流失最 严重的地区之。流域总面积平方公里，水土流失面积 平方公里，占。总耕地面积万亩，人均亩， 其中山地占，川地占。多年平均土壤侵蚀模数吨平方 公里，年径流模数万立方米平方公里。生态环境问题严重制约 着的可持续发展战略。通过发展旱作农业，调整经济发展 结构，才能促进城乡区域协调发展，构建全县区域互动机制，形成 各产业优势互补相互促进共同发展的新格局，促进全县经济的 协调发展，为农业可持续发展提供重要的动力......”。

6、“.....农业基础设施条件差，发展后劲不足。机 械化程度低，农业现代化速度慢。全区农业生产对自然降水的利用 率仅为，现有水浇地面积不到，旱地耕地中梯田地占, 川地占,塬地占，导致全区粮食生产水平低而不稳，多年粮 食平均亩产直徘徊在公斤之间。而且，以上的旱地 耕地由于抗旱防灾能力脆弱，长期遭受大旱大减产小旱小减产的 被动局面。通过发展旱作农业，培肥地力水平，可以有效提高农业 第章项目摘要 项目名称 旱作农业示范基地建设项目 主管部门 建设单位 农业技术推广服务中心 建设性质 续建 建设地点 香泉镇团结镇内官镇 建设期限 年，即年年 建设内容及规模 建立旱作农业示范基地万亩，其中马铃薯示范基地万亩， 实施地点为香泉镇团结镇玉米示范基地万亩，实施地点为内 官镇......”。

7、“.....在万 亩的玉米示范基地中开展以全膜双垄沟播栽培技术为主的配方施 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,肥良种病虫害防治机械耕作的抗旱丰产栽培模式。在马铃薯示 范基地建立核心示范区亩，其中在香泉镇香泉村建立核心示范 区亩，在团结镇高泉村建立核心示范区亩。在西 川新建大型马铃薯贮藏窖购臵旱作机械设备台套开展以 马铃薯和全膜双垄沟播玉米新品种引进筛选栽培模式和病虫害防 治为主的试验研究项次举办旱作农业技术培训班期次，对 项目区每个乡村社干部及农民每人培训次以上，技术培训 万人次，其中，培训农民万人次技术干部万人次。 建设目标 项目实施后，示范黑色全膜马铃薯级种标准化繁育技术万 亩，平均亩产达到以上，较对照平均亩增产，增加， 年新增马铃薯级种繁育能力万吨示范全膜双垄沟播玉米 万亩......”。

8、“.....较基础亩产平均增产，增加 。并使农田蓄水保水能力明显提高，降水利用率提高 个百分点，降水利用效率平均提高公斤毫米亩。 投资估算 项目建设总投资万元，其中土建及田间工程投资 万元，占总投资的仪器设备投资万元，占投 资的工程建设其他费用万元，占总投资的。 资金筹措 项目建设总投资万元，申请中央投资万元，占 总投资的地方配套万元，占总投资的企 业自筹万元，占总投资的。项目效益 经济效益新增总收入万元。其中完成黑色全 膜马铃薯级种标准化繁育技术示范万亩，平均亩产公斤， 繁育生产级种薯万吨，较对照平均亩增产公斤，亩增收 元，总增收万元完成全膜双垄沟播玉米示范万亩， 平均亩产公斤，较基础产量平均亩增产公斤，亩增收 元，总增收万元。 社会效益通过项目实施，可以充分挖掘示范区的水资源 潜力，改善农业基础设施，提高水资源利用率，缓解农业用水供需 矛盾......”。

9、“.....提高农民科 技意识和市场应变能力，推动农村经济快速发展，实现粮食增产 农民增收农业增效，并探索出了条适合时作农业地区发展马铃 薯特色产业的路子，为同类地区起到示范推广作用。 生态效益项目是以田间工程全膜双垄沟播技术等抗旱 农艺技术为基础，以提高旱作农业生产力为主攻方向，高效利用自 然资源，实现农业产出大幅度增长和生态经济可持续发展的重大项 目。通过项目的实施，充分利用降水资源，增强土壤保墒蓄水能力， 提高土地综合生产能力，促进经济发展结构调整，构建全区区域互 动机制，形成各产业优势互补相互促进共同发展的新格局，为 农业和农村经济的可持续发展创造良好的生态环境，实现资源的开 发与保护并重......”。