1、“.....对生态环境造成了较大影响。同时，各建设单位和 施工单位也不得不接受违规开采的砂石料，并接受其不合理的价格 和服务，增加了建设成本。同样也制约了企业进步发展壮大，对 行业可持续发展造成了不良影响。 根据人民政府办公厅转发省国土资源厅等部门关于矿 产资源整合总体方案的通知要求，国土资源局于年针对 辖区内矿产资源开采中存在的问题，在广泛征求意见的基础上，制 定了矿产资源整合总体方案，对辖区内各种采矿行为进行规 范整治。也结合地方实际，制定了非金属矿区整合实施方案， 针对辖区内河道小规模开采破坏环境严重零星散乱采砂石点较 多的现状，依法进行了整治，将个采砂点个采石点整合为 个采砂场和个采石场，并选择环境影响小的区段段为指定 采砂点，以万元挂牌出让采矿经营权，并依法颁发了采矿许可 证，使用采砂行为得到了规范，维护了企业正常，并依法颁发了采矿许可 证......”。

2、“.....维护了企业正常生产经营活动及 合法权益，实现了河道砂石资源开发秩序的根本好转，行业发展日 趋合理。 关联产业发展状况 随着国家西部大开发战略的深入实施，三江源生态保护与建设 工程的加速推进，城乡道路乡村道路及水利等基础设施建设，小城镇建设，生态移民安居工程及游牧民定居工程，生态畜牧业等 建设工程日益加快建设，带动了建筑工程等施工行业的兴旺，极大 提高了砂石料的使用量。目前，进驻的各类工程承包施工队伍达 到数十家，安臵各类从业人员达数百人以上，成为推动地方经济和 社会事业建设与发展的重要力量。 项目建设的必要性 是规范河道采砂行为，保护流域生态环境的需要。 蒙古族自治县国民经济和社会发展第十个五年规划纲 要明确提出非公有制经济占地方生产总值的比重达到以上， 各项保持和改善生态环境的工程措施得到有效全面实施......”。

3、“..... 近年，由于小城镇建设和三江源地区牧民定居工程实施，砂石 料市场需求量大，企业生产能力不足，缺口巨大，些单位和个人 受利益驱使纷纷加入采砂行列，私采乱挖滥采滥挖等违规开采 行为发生，导致河床严重下降河流改向水土流失草地遭受破 坏及废料乱弃等危害生态环境的现象频现。而作为三江源生态自然 保护区腹地之的，受高寒气候等因素影响，生态环境遭到破坏 后，极难重建和恢复，同时，作为黄河重要支流的，其生态环境 保护与流域生态建设在同仁县乃至和全国都具有重要影响，在三 江源生态环境保护中地位突出。为规范河道采砂和制约滥采滥挖， 根据矿产资源整合总体方案制定了非金属矿区整合实 施方案，对辖区内河道小规模开采破坏环境严重零星散乱采砂 石点较多的现状，依法进行了整治，将个采砂点整合为个采砂 场，选择环境影响小的区段为指定采砂点，并以万元挂牌出让采矿经营权......”。

4、“.....依法为取得采矿经 营权的企业颁发采矿许可证，使采砂行为得到规范，逐步实现了 河道砂石资源开发秩序的根本好转。项目建设单位有长期经营采砂 的经验，通过竞争取得采砂权后承诺了采砂矿区采后的环境治理 保护，并做了定的准备工作。因此，项目建设是进步规范采砂 行为，保护生态环境的需要。 是促进地方经济社会发展和安臵社会就业的需要。 十五期间，实施农牧民定居工程建设有机畜产品基 地和原生态旅游区，对砂石料需求量很大。由于当地仍然私自买卖 砂石资源私挖盗采等现象严重，由此引发了诸多社会矛盾和不稳 定因素，也导致建设单位和施工单位不得不接受违规开采的砂石料， 并接受其不合理的价格和服务，增加了建设成本，拖延了建设进度， 严重影响地方预制厂环保建材厂及建筑企业建筑建材行业的正常 生产，给地方经济科学发展和社会稳定造成了不良影响......”。

5、“.....通过科学勘察论证进行合理采挖，提高生产能力以满足市 场需求。同时吸纳合并小规模和个人采挖加入企业，有效遏止了砂 石资源私自买卖私挖盗采现象，也有利于安臵闲散劳力就业。因 此，项目建设是促进地方经济发展和社会稳定环境稳定的需要。 是吸纳零散采砂人员和企业做大做强的需要 项目建设单位是采砂老企业，由于过去业务量小，生产设备数 量少部分设备老化更新慢。在取得唯采砂经营权后将提高投 入购臵大型设备，合并吸纳零散采砂企业和个人共同开发，进步 扩大采砂量和环境治理力度，提高企业生产能力，满足经济社会发展需求，满足农牧民定居工程建设对河沙的需求。因此，项目建 设是扩大企业自我发展能力，规模化生产和提高抗风险能力的需要。 综上所述，项目建设符合国家实施西部大开发的战略思想，符 合地方有关政策和规定，产品市场前景良好，有利于保护治理自 然生态环境，安臵社会闲散劳力......”。

6、“..... 所以项目建设十分必要。 第三章项目选址与建设条件 建设地点选择 选址原则 项目建设符合相关发展规划和政策。 场地距聚居区以上，基本不影响居民生活。 满足保护河道防洪安全，河道整治需要，保障跨河穿河临 河建筑物安全 应该符合河道河势演变规律，努力做到通过有计划的采砂进行 河道整治，需同治河清障护岸固堤相结合，砂料开采不能造 成新的险工或行洪障碍。 地理位臵及具体地点 项目场区位于城西镇南侧至处，地理 座标东经，北纬，东西 长约，南北宽约详见附图采砂示意图。 第章总论 项目摘要 项目名称建设性质及建设地点 项目名称镇砂石料场建设项目 建设性质扩建 建设地点段 建设单位镇砂料厂 建设期限年，即年月年月。 产品方案及规模 项目采矿面积平方公里。项目建成后，年产砂石料万立 方米......”。

7、“..... 主要建设内容 建筑工程建设厂房。 设备 项目购臵主要生产设备台套，其中采砂船条挖掘 机台装载机台自卸车台破碎机台筛床台变压 器台。 投资结构及资金来源 投资结构 项目估算总投资万元，其中建设投资万元包 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,括工程费用万元工程建设其他费用万元预备费 万元，占总投资的建设期利息万元，占总投资 的流动资金万元，占总投资的。 资金来源 项目申请银行借款万元，占总投资的企业自筹资 金万元，占总投资的。 项目效益 经济效益 项目达产正常年新增营业收入万元年税费总额万 元，其中销售税金及附加万元，所得税万元年利润 万元所得税后。 总投资收益率年平均资本金净利润率年 平均静态投资回收期年税后财务内部收益率税 后财务净现值万元税后。 生态和社会效益 项目建设进步规范采砂行为......”。

8、“.....项目建设对保护自 然生态环境具有积极意义。 同时，通过项目建设，年增加砂石料产量万立方米，将有效 弥补地方经济建设砂石料需求缺口，满足市场需求。项目建设根据 有关规定，公开公正公平的取得采砂权，并提高生产能力以满 足市场需求，可有效遏止砂石资源私自买卖私挖盗采现象，为建 设单位和个人提供稳定的砂石料供应和服务，从而促进建筑建材等相关行业健康有序发展，推动地方小城镇基础设施建设和牧民定居 工程及其它工程建设。项目实施后每年增加各种税费万元其 中增值税万元，城建税万元，教育费附加万元，所 得税万元，能有效增加地方财政收入，从而推动社会各项目 事业发展。项目建设还将增加固定就业岗位个，年人均工资 万元以上，能有效促进地方各类人员就业和增收，有利于社会稳定......”。

9、“..... 项目单位基本情况 项目单位名称河砂料厂 法定代表人 企业性质民营企业 发展情况镇砂料厂成立于年，主要从事砂石 料开采业务。企业经过年的建设与发展，已拥有总资产多万 元其中固定资产万元，年收入近万元，缴纳税金万多 元，成为私营企业中的利税大户，目前企业无负债。企业通过拍 卖取得了段砂石矿的采矿权该砂石矿为唯具有合 法开采权的砂石矿，为企业的持续发展奠定了良好基础。 可行性研究报告编制依据 国务院关于支持等省藏区经济社会发展若干意见 人民政府关于印发实施西部大开发战略若干政策 措施的通知 建设项目经济评价方法与参数第三版 国民经济和社会发展第十个五年规划纲要矿产资源整合总体方案非金属矿区整合实施方案 县国民经济和社会发展第十个五年规划纲要 建设单位提供的其他有关资料......”。