1、“.....重点就中小企业信用再担保直接和间接融资等工作部署。同时，中国人民银行下发关于加强和改善对小企业金融服务的指导意见，对商业银行配合 建立中小企业信用担保体系提出要求等等。 年月日，国务院办公厅印发关于鼓励和促进中小企业发展的若 干政策意见，对中国中小企业信用担保体系的基本架构与实践模式做出了具体 规定，正式标志着中国中小企业信用担保体系进入制度建设与机构和体系完善建 设阶段。年月，经贸委发布建立全国中小企业信用担保体系投资心理上产生了巨大负面效应，需求不 足通货紧缩成为困扰中国经济的最大难题，直接对就业带来了巨大压力。在这 种背景下，作为市场经济中最具活力的个企业群体，中小企业的发展就成为事 关中国经济全应的采 取了积极的财政政策以拉动内需，中小企业发展的政策环境进步宽松，解决融 资难的问题已经被进步提到了议事日程。 年间，国家经贸委根据国务院的有关指示，在广泛征求财政银 行保险小企业普遍 的融资难问题。因此，中国最初促进中小企业融资的政策努力就主要体现在中小 企业信用担保体系的构建上，围绕着这问题......”。

2、“.....关于建立中小企业信用担济工作会议提出 要求，加快建立和完善中小企业信用担保体系年月日，国家经贸委 召开全国中小企业融资工作座谈会，贯彻中央经济工作会议和全国经贸工作会议 精神，重点就中小企业信用再担保直接和间接融 干政策意见，对中国中小企业信用担保体系的基本架构与实践模式做出了具体 规定，正式标志着中国中小企业信用担保体系进入制度建设与机构和体系完善建 设阶段。年月，经贸委发布建立全国中小企业信用担保覆盖全国的信用担保体系。此外，为了 加强担保机构的业务管理，防止出现严重损失，年月，财政部颁发了中 小企业融资担保机构风险管理暂行办法，规范了担保行业的发展。 如果说年以来的上述这些政策对于后国家和各级政府陆续出台了系列扶持担保机构 的优惠政策，各地的担保机构如雨后春笋般发展，截至年底，全国各类型 的担保机构发展到多家。 第二章项目建设条件 经济概况 近年来，新乐农业户对短期资金的需求，严重影响和制约了农业的发展及农民的致富渠道。因此， 成立小额贷款公司可以解决农村农民农业和个体经营户的迫切需要。 但是......”。

3、“.....以保持自身独特的鲜明形象 二担保业务流程担保对象 符合国家产业政策和银行信贷政策，有产品有市场有效益有信用 有发展前景的在本市注册登记的各类中小企业。 申请担保的企业必须具备以下基本条件 产品有市场，经营有效益，有履约还款能力 二诚信守法，稳健经营，资信良好，无信用劣迹 三申请担保的项目须经有关部门审批的应取得正式批准文件 四申请担保的企业能提供灵活充足的反担保 五申请担保的企业按要求所提供的所有文件及资料必须真实合法有 效 六愿意接受本公司的调查的融资难，已引起了我国政府的高度重视，国家相继出台了许多扶持政策，采取了系列的相关措施，来改善中小企业的融资难问题。 为适应经济社会发展的需要，帮助中小企业解决融资难的问题，当地政府部 门和许多企业家，独具慧眼，审时度势，积极筹建担保机构，为此，特编制新 乐市中小企业信用担保有限公司可行性研究报告。 第章概述 项目建设的依据 年月日全国人大第二十八次会议审议通过的中小企业促进 法。 年月日河北省人民政府办公厅关于印发省本级依法实施行政 许可项目的通知......”。

4、“..... 河北省财政厅等关于缓解中小企业融资困难的若干意见冀工信企业 号 项目建设的背景与意义 改革开放伊始，以中小企业为主体的非国有经济快速增长就已在充当经济 增长引擎增加就业以及优化产业结构等方面显示出了巨大的潜力，但由于中国 经济长期保持较快的增长势头，中小企业融资问题直没有得到政府当局的足够 关注，只有中国人民银行个部门在促进中小企业信贷发放以及发展票据融资等 问题上出台了些辅助性的促进政策，收效甚微。年，国务院批准成立了 全国第家专业性信用担保机构，之后，各地也在该领域进行了些零星的探索 试验。年，全国人大颁布实施中华人民共和国担保法，开始规范企业主体的担保行为。年东南亚金融危机爆发。虽然危机并没有对中国造成象 东南亚各国那样的冲击，但在出口以及投资心理上产生了巨大负面效应，需求不 足通货紧缩成为困扰中国经济的最大难题，直接对就业带来了巨大压力。在这 种背景下，作为市场经济中最具活力的个企业群体，中小企业的发展就成为事 关中国经济全局的个焦点......”。

5、“.....就可 以视做当时中国政府关注中小企业发展问题的个重要信号。我国政府相应的采 取了积极的财政政策以拉动内需，中小企业发展的政策环境进步宽松，解决融 资难的问题已经被进步提到了议事日程。 年间，国家经贸委根据国务院的有关指示，在广泛征求财政银 行保险工商界和省市经贸委中小企业以及专家学者等方面的意见，总结各 地试点并吸收日本加拿大美国等国家实践经验的基础上，得到个结论，即 只有培育发展完善中小企业信用担保体系，才能有效解决中国中小企业普遍 的融资难问题。因此，中国最初促进中小企业融资的政策努力就主要体现在中小 企业信用担保体系的构建上，围绕着这问题，中国有关部门出台了系列政策 措施年月日，关于建立中小企业信用担保体系试点的指导意见 发布年月日，党中央国务院决定加快建立中小企业信用担保体系 年月日，国家经贸委召开全国中小企业信用担保体系试点工作会议， 贯彻落实中央要求并作出具体部署年月日中央经济工作会议提出 要求，加快建立和完善中小企业信用担保体系年月日，国家经贸委 召开全国中小企业融资工作座谈会......”。

6、“.....已成为化学工业中增长最快的行 业。纵观世界范围，西方发达国家聚氨酯行业早已进入成熟发展时期， 进入创新研究发展阶段亚洲市场增长迅速，众多跨国化工企业已将 业务重点和研发中心纷纷转移至亚洲甚至中国市场中东地区聚氨酯 市场发展尚处起步阶段。 美国聚氨酯需求年均增长，年销售金额亿美元， 销售量万年达亿美元和万预计年将 达亿美元和万。 年德国聚氨酯产业销售额达到亿欧元，从业人员有 出层次提升技术创新提质降耗三大重点， 加快运用信息清洁生产节能等现代技术改造石油化工造纸橡 胶化工等四大产业，鼓励现有骨干企业通过强强联合兼并扩张 合资合作等方式做大做强，力争经济的发展。 有利于促进企业的自我发展 保温材料行业目前面临着激烈的竞争，企业要想真正强大起来， 就必须及时调整经营策略商品结构和销售方式，创造自己的品牌， 借助品牌在激烈的市场竞争中占有术装备先进人才结构合 理创新能力较强管理科学规范的现代企业，这不仅是适应市场需 求，同时也是公司寻求现代商业经营模式的重要举措。 通过该项目的建设......”。

7、“.....缓解就业压力，并促进企 业自身的发展。因此，项目的建设将产生较大的经济效益和社会效益， 是必要且可行的。 第三章市场分析 国际市场发展状况 世界聚氨酯工业发展非常迅速，已成为中东地区聚氨酯 市场发展尚处起步阶段。 美国聚氨酯需求年均增长，年销售金额亿美元， 销售量万年达亿美元和万预计年将 达亿美元和万。 年德国聚氨酯产业销售额达到亿欧元，从业人员有对保温材料需求的刺激家具床垫用软泡领域第 二，占，或万吨，未来有下降的趋势交通领域科技 领域，而且未来都有上升的趋势涂料和包装领域，约万 吨，也呈上升趋势。 在过去几年，世界聚展趋势 国内聚氨酯材料市场概况 我国聚氨酯涂料的研制和开发始于世纪年代，自年代 后，随着人民生活水平的提高，对木器家具汽车轶路机车需求增 长，以及石油化工桥梁船舶机械工业等产业的发展， 年，我国聚氨酯涂料产量达到万吨。目前，我国聚氨酯 涂料企业主要集中在长江三角洲和珠江三角洲地区，约有聚氨酯涂料 品种多种。由于技术和资金的原因，外商独资合资企业和国内 较大规模的生产厂家......”。

8、“.....东青高速 公路在垦利经济开发区起步，青垦路辛河路永莘路条省级干线 公路在开发区交汇，环渤海高速公路穿区而过，北接京津唐高速，南 连济青高速威乌高速，把环渤海经济带连成体，开发区北距开放 口岸东营港公里，东到东营永安机场只有分钟路程。高速公路 黄河大桥与海港飞机场起，为垦利县构建了便捷的立体交通网络。 综合运输网络配套，水电讯设施完善，投资软环境优良，具备 流的开发和建设环境。 市政基础配套设施 场址附近供电排水通讯等各项市政基础配套设施完善，能够 满足项目建设全国经贸工作会议 精神，重点就中小企业信用再担保直接和间接融资等工作部署。同时，中国人民银行下发关于加强和改善对小企业金融服务的指导意见，对商业银行配合 建立中小企业信用担保体系提出要求等等。 年月日，国务院办公厅印发关于鼓励和促进中小企业发展的若 干政策意见，对中国中小企业信用担保体系的基本架构与实践模式做出了具体 规定，正式标志着中国中小企业信用担保体系进入制度建设与机构和体系完善建 设阶段。年月，经贸委发布建立全国中小企业信用担保体系投资心理上产生了巨大负面效应......”。

9、“.....直接对就业带来了巨大压力。在这 种背景下，作为市场经济中最具活力的个企业群体，中小企业的发展就成为事 关中国经济全应的采 取了积极的财政政策以拉动内需，中小企业发展的政策环境进步宽松，解决融 资难的问题已经被进步提到了议事日程。 年间，国家经贸委根据国务院的有关指示，在广泛征求财政银 行保险小企业普遍 的融资难问题。因此，中国最初促进中小企业融资的政策努力就主要体现在中小 企业信用担保体系的构建上，围绕着这问题，中国有关部门出台了系列政策 措施年月日，关于建立中小企业信用担济工作会议提出 要求，加快建立和完善中小企业信用担保体系年月日，国家经贸委 召开全国中小企业融资工作座谈会，贯彻中央经济工作会议和全国经贸工作会议 精神，重点就中小企业信用再担保直接和间接融 干政策意见，对中国中小企业信用担保体系的基本架构与实践模式做出了具体 规定，正式标志着中国中小企业信用担保体系进入制度建设与机构和体系完善建 设阶段。年月，经贸委发布建立全国中小企业信用担保覆盖全国的信用担保体系。此外，为了 加强担保机构的业务管理......”。