1、“.....急需康复治疗，减少残疾的发生，减轻家庭负担。 年来，威海市总人口万人，比上年底增加人， 人口保持低速增长，自然增长率为负增长为，出生率为 ，死亡率为。平均人口寿命为岁，孩妇女 比例为，农村独生子女户占，这更加重了威海老龄化的 进程。 由于威海市独特的地理环境，特别适合居住养老。近几年来， 大批内地人群来威购房置业，而这些人群中老年人口占以上， 明显目标和要求。同年，财政部国家税务总局联合下发关于老年服务 机构有关税收政策问题的通知，对政府部门和社会力量兴办的老年 服务机构暂免征收企业所得税。民政部于当年召开了全国社会福利社 会化工作基本规范。年，劳动和社会保障部制 定养老护理员国家职业标准，对养老护理员的职业概况基本要 求。工作要求和鉴定标准考核办法都作了规定。年，国务院发 布关于加强和改进社区服务工作的意见，养老 院，鼓励和支持单位组织和个人等社会力量兴办敬老院，让中国的 养老事业看到了春天......”。

2、“.....占当地总人口的 文登市残疾人的总数为万人，占当地总人口的 乳山市残疾人的总数为万人，占当地总人口的。上述众 多的残疾人尚不包括心脑血管疾病肿瘤等造成的瘫痪肢体残疾，孩妇女 比例为，农村独生子女户占，这更加重了威海老龄化的 进程。 由于威海市独特的地理环境，特别适合居住养老。近几年来， 大批内地人群来威购房置业，而这些人群中老年人口占以上， 养老事业纳入法制化管理，日本制定了护理保险法美国在年前就颁布了社会保障法美国老年 人法，实施的联邦医疗保险制度为老年法的实施提供了有效的 支持。 我国在年颁布的老年人权益保需要医疗照护的群 体如慢性病后期不能自理，急症后期部分功能丧失，老年痴呆等群体 无人关照。目前威海市的主要养老机构有收养性福利单位家，拥 有床位张，除威海市老年公寓凤林老年公寓规模较大外，余 具有巨大的潜在市场。 是建设符合威海市特点的养老服务设施体系的需求，有利于威 海市养老福利服务水平的提高 国发号，国办发号文件中明确规定对发 展社会福利事业及非营利性养老服务机构......”。

3、“.....该项目的建设，将弥补威海市养老事业中老年病医疗 临终关怀及残疾人康复矫形方面的不足，将减轻政府财政在养老医 疗资源方面的负担，减轻家庭压力，推动威海市养老服务事业的创新 发展。 第三章项目建设地址及建设条件 项目建设地址 项目选址基本情况 经区人口威海经济技术开发区与年月日经国务 院批准成立，总面积平方公里，辖个镇个街道办事处 个行政村生活习惯，并且在定程度上可以为老年人提供 个向外人倾诉的机会，从而推动养老敬老事业的发展。 建设依据充分，建设地址和建设条件较好， 建设方案合理可行。建议有关部门给予大力支持，使本项目能及早开 工建设，努力取得预期的社会效益。 第二章项目背景及建设必要性 项目建设背景 我国老龄化人口的现状及老年人社会福利现状 中国社会科学院财政与贸易经济研究所发布的中国财政政策报 告指出目前岁以上老人占总人口的比例是 到年中国岁以上人口比例将超过日本，成为全球人口老龄化 程度最高的国家。到年岁以上老人占比例将超过，中国 社会将进入深度老龄化阶段。 据卫生部统计......”。

4、“.....伤残率是平均值的倍，而退休职工参保率仅有， 但住院花费却占到医保报销比例的。在芬兰岁以上老人人 口比重为，医药费用占，岁以上的人群占，却占用了 的医疗资源日本年底，岁以上老人占，年 老龄化比例将达到左右。 以老年痴呆为例，全世界每分钟就有例新发的老年痴呆，致 死率仅次于心脏病，癌症和脑卒中，已成为西方发达国家的第四位死 因，中国有万老年痴呆患者，占世纪总病例数的四分之，并且 每年平均有万新发病例。老年养老医疗问题已成为我国政府经济发展的项沉重负担。 福利社会化的实践及国家给予老年社会福利的优惠政策的支持 年，国务院办公厅转发民政部等部委关于对老年服务 机构有关税收政策问题的通知，其中提出了推进社会福利社会化的 目标和要求。同年，财政部国家税务总局联合下发关于老年服务 机构有关税收政策问题的通知，对政府部门和社会力量兴办的老年 服务机构暂免征收企业所得税。民政部于当年召开了全国社会福利社 会化工作会议，会议提出社会福利社会化，就是政府在倡导组 织支持和必要的资助下，动员社会力量建设社会福利设施......”。

5、“.....满足社会对社会福利服务的需求。年，民政部颁 布老年人社会福利机构基本规范。年，劳动和社会保障部制 定养老护理员国家职业标准，对养老护理员的职业概况基本要 求。工作要求和鉴定标准考核办法都作了规定。年，国务院发 布关于加强和改进社区服务工作的意见，指出推进社区社会保 障服务，推进社区救助服务，鼓励并支持群众性自我服务活动等。全 国很多城市和地区于年后都开始了社会福利社会化的系统探 索。积极支持老年养老失业，公办民营民办公助等多种形式办养老 院，鼓励和支持单位组织和个人等社会力量兴办敬老院，让中国的 养老事业看到了春天。 项目建设的必要性 是建设威海市老年人社会保障体系的个重要组成部分根据全国第二次残疾人抽样调查专家对我市抽样调查数据的推 算，威海共有残疾人万。肢体残疾者占残疾类别的第位，比 例达到其次为听力残疾多重残疾视力残 疾等。环翠区高区经区残疾人的总数为万人，占三区总人 口的荣成市残疾人的总数为万人，占当地总人口的 文登市残疾人的总数为万人，占当地总人口的 乳山市残疾人的总数为万人，占当地总人口的......”。

6、“.....纳入了工业用地的范畴，符合用地的规划， 该选址区域中，未出现自然村落分布，便于土地的整体利用。同时选址区域位于 镇区的西北方位，邻近的外环线路，距离城区南站南沙保税港 均在小时车程内，项目土地利用和交通条件优越。 可行性研究的技术经济指标汇总 表汽车文化城项目主要技术经济指标表序号名称单位数据或指标备注 总用地面积亩含配套住宅亩 总建筑面积平方米其中地上建筑面积平方米 容积率 建筑密度 绿地率 项目总投资万元未含流动资金 项目总体经营收入万元 项目总体经营成本万元 项目总体经营税费万元 项目总体经营利润万元 项目总体经营净利润万元 项目静态投资净利润收益率 项目静态投资回收期年从建设年算起 项目总停车位个地下个，地上个 项目总建设年限年 项目总用工人数人项目可解决人就业 可行性研究结论提示 该项目符合国家产业政策，市场前景广阔。该项目属于现代服务业，符合国 家当前发展文化产业和现代服务业的产业政策，对于促进产业结构的升级，能促 进经济发展，满足人民生活的需要有重要意义。 汽车汽配城建成后......”。

7、“.....将直接吸引国内外知名品牌车荟萃争艳。整个园区 将成为象征时代潮流的汽车文化主题城，引领珠三角地区最时尚的汽车消费。 综上所述，该项目符合国家产业政策，市场前景看好，资金来源可靠，经济 效益社会效益环境效益比较突出，抗风险能力较强，项目可行。 第二章项目建设背景及必要性 项目建设地理区位产业基础政策背景 项目地理区位环境 镇位于西南部，得益于交通的新发展，镇在地理位置有着 得天独厚的优势，为建立汽车用品专业消费配送中心缔造了强有力的交通地 理优势保证邻近广珠轻轨，接壤真内太澳高速环南延线等重大交通配套设施正在加紧建设，紧邻北滘的新火车站即将竣工，作为正在成 为珠三角体化进程中个重要交通枢纽中的部分，地理区位优势逐步显现。 广佛肇经济圈发展规划年年月提出将该地区作为重 点拓展区包括白云空港及周边知识城番禺东部南站及周边黄阁 大岗南沙港及周边增城市南部从化市南部南海区北部及西部区中 部及西部三水区东部及南部高明区中部肇庆高新技术开发区以及德庆怀 集封开广宁的重点区域。该区是支撑广佛肇经济圈未来发展的重要增长极......”。

8、“.....合理确定开发强度，促进 产业集聚发展，培植壮大产业功能区，加强配套设施建设，推动区域经济发展 空间拓展和功能提升。 图镇在广佛肇城市圈中的区位 镇现有产业基础 周边地区共有汽车用品企业多家，车乐园汽车用品有限公司位 于市白云区主要经营国内外品牌汽车用品，专为店和各类汽车销售店提 供直供服务是业内综合实力较强的龙头企业产值超亿元人民币。位于乐从 的东箭汽车用品制造有限公司，是国内最早专业研发及制造汽车外装饰件的 企业之，已成为中病肿瘤等造成的瘫痪肢体残疾及 智力残疾，急需康复治疗，减少残疾的发生，减轻家庭负担。 年来，威海市总人口万人，比上年底增加人， 人口保持低速增长，自然增长率为负增长为，出生率为 ，死亡率为。平均人口寿命为岁，孩妇女 比例为，农村独生子女户占，这更加重了威海老龄化的 进程。 由于威海市独特的地理环境，特别适合居住养老。近几年来， 大批内地人群来威购房置业，而这些人群中老年人口占以上， 明显目标和要求。同年，财政部国家税务总局联合下发关于老年服务 机构有关税收政策问题的通知......”。

9、“.....民政部于当年召开了全国社会福利社 会化工作基本规范。年，劳动和社会保障部制 定养老护理员国家职业标准，对养老护理员的职业概况基本要 求。工作要求和鉴定标准考核办法都作了规定。年，国务院发 布关于加强和改进社区服务工作的意见，养老 院，鼓励和支持单位组织和个人等社会力量兴办敬老院，让中国的 养老事业看到了春天。 项目建设的必要性 是建设威海市老年人社会保障体系的个重要组成部分根据全国第二次残疾人抽样调查专家对我疾人的总数为万人，占当地总人口的 文登市残疾人的总数为万人，占当地总人口的 乳山市残疾人的总数为万人，占当地总人口的。上述众 多的残疾人尚不包括心脑血管疾病肿瘤等造成的瘫痪肢体残疾，孩妇女 比例为，农村独生子女户占，这更加重了威海老龄化的 进程。 由于威海市独特的地理环境，特别适合居住养老。近几年来， 大批内地人群来威购房置业，而这些人群中老年人口占以上， 养老事业纳入法制化管理，日本制定了护理保险法美国在年前就颁布了社会保障法美国老年 人法......”。