1、“.....农村经济发展的制约因素主要是种植业结构不合理，粮食生产总量 多质量不高效益不好，还是靠天吃饭的生产格局，农业基础设施比 较薄弱，种植结构不够合理，没有形成规模效益。 项目建设的必要性 根据国家调整农业产业结构，发展高产优质高效农业的总 体要求，明确了以后农业生产的发展方向。加大中低产田改造，大力发 展优质高效的粮食生产，使粮食生产即保证数量又确保质量，变低效型 为高效型，达到改造中低产田的目的。 安仁小区的耕地大部分为讷谟尔河滩地，上下游皆为水田，常年受 水的浸润和涝灾，解决了平 年项目区农作物播种面积万亩，其中水稻播种面积万亩。 农作物单产公斤，其中水稻单产公斤粮豆总产万公斤。 项目区水稻种植面积较大，水稻市场销路通畅。但在水稻种植中良 种应用较少，生产用种多为牧 业及加工业。 农业科技服务体系状况 项目区科技服务体系健全，有农业技术服务站个，农业技术人员 人，完全有能力为农民提供产前产中产后服务......”。

2、“.....小型拖拉机 台，配套农机具套，综合机械化程度以上。区内现有农机 服务队个，农机技术人员人。 交通与电力 项目区交通便利，城乡公路纵横交错乡村公路已实现网格化，为 村经济发展的制约因素 项目区农业的制约因素主要是春旱夏旱和邻近水田用水期的涝 灾。农村经济发展的制约因素主要是种植业结构不合理，粮食生产总量 多质量不高效益不好，还是靠天吃饭的生产格局改造，大力发 展优质高效的粮食生产，使粮食生产即保证数量又确保质量，变低效型 为高效型，达到改造中低产田的目的。 安仁小区的耕地大部分为讷谟尔河滩地，上下游皆为水田，常年受 水的浸润和涝灾，解达到改造中低产田旱田改水田，致富农民的目 的。 项目建设的可行性 是社会条件适宜。项目区群众饱受自然灾害之苦，改善中低产田， 把旱田改为水田，发展节水灌溉，种植高产高效的优质水稻，是群众是有优质的良种保证。我市现已有适宜我市气候及水土条件的品 种龙粳号龙粳龙粳号空育号等十余种。其口感和 外观均比较好。以上品种为项目开发提供了种子保证。 四是增产潜力巨大。水稻种植应销路。讷河市的水稻产品因品质优良，口感好......”。

3、“.....所以产品销路不成问题。 综上所述，该区地势平坦，土质肥沃，由山口水库通过卫星运河供 水，水量充裕，完全可满足小区旱田改水田的供水。九井二分干可控制面积 均为万亩，最小流量时，不能满足二分干的全部灌水要求，但最小流 量不定发生在泡田期，可通过错开灌水时间进行调整。另外，九井二 分干中游有两处泉水补充，个别时段可用组合井进行补水，所以水田的 灌水要求可以得到满足。山口水库放水过程表如下 时间 日月 天数 天 灌溉用水流量 灌溉用水水量 按质量标准进行新建和维修，以确保正常生产用排水需求。 中低产田面积较大，区内有万亩的旱田由于临近讷谟尔河及 受水田灌溉的影响，产量不高。因此可通过修建用排水渠系，把旱田 改为水田，可增加单位面积的生产效益。同时，区内尚有万亩的水 田低产田，平均单产公斤，低产原因主要由于渠系工程不配套，水 稻生产季节内供水不平衡，影响了水稻单位面积产量的提高。 综上所述，安仁小区资源充足，区内社会经济状况良好，人民生活富 裕，有能力进行农业生产的再投入。同时，受市场拉动的影响......”。

4、“.....生产效益远远高于其它作物，大大促进了水稻生产的发展。 因此，安仁小区具备农业开发的必要性和先决条件。 自然灾害 本区自然灾害以春旱为主，由其是年，由于春旱严重，农作 物基本绝产。另外小区上下游皆为水田由于防洪工程标准低年遇的 民堤，上下游水田用水期经常出现涝灾。 社会经济状况 人口及劳力 讷河市中低产田改造旱田改水田项目区为讷河市九井镇的安仁村。 总人口万人，农业人口万人，农业劳动力万人。总体看， 九井水田项目区劳力的科学文化素质较高，具有较强的接受和应用科技 成果的能力，这为使用新技术进行农业综合开发提供了基本条件。 土地利用现状 项目区幅员面积万亩。其中耕地面积万亩耕地中水田面积 万亩中低产田万亩，林地万亩，交通及居民点占地 万亩，其它用地万亩。从项目区土地利用现状看，耕地面积较大， 林木覆被率较高，交通道路畅通，村屯占地合理，土地利用状况科学合 理。 农业生产水平 年项目区农作物播种面积万亩，其中水稻播种面积万亩。 农作物单产公斤，其中水稻单产公斤粮豆总产万公斤。 项目区水稻种植面积较大，水稻市场销路通畅......”。

5、“.....生产用种多为农户自留种，品种退化，影响了产量和品质 的提高，制约了农业的生产效益 地方财政及农民收入 项目区年实现农业总产值万元，农业纯收入万元， 农业人口人均收入元。项目区财政及农民收入来源包括种植业牧 业及加工业。 农业科技服务体系状况 项目区科技服务体系健全，有农业技术服务站个，农业技术人员 人，完全有能力为农民提供产前产中产后服务。 基础设施 水利骨干工程现状 项目区现有用水干渠条，支渠三条不完善，部分不完善的斗渠。 有四座干渠桥，座排水交叉等工程。讷谟尔河防洪堤民堤条，防 洪能力可达到年遇洪水标准。 农业机械及农机服务设施 项目区现有农业机械台套其中大型拖拉机台，小型拖拉机 台，配套农机具套，综合机械化程度以上。区内现有农机 服务队个，农机技术人员人。 交通与电力 项目区交通便利，城乡公路纵横交错乡村公路已实现网格化，为 人民生活农产品流通提供了便利条件。 项目区电力资源充沛，已实现与东北电网并网，电力资源可随时保 证供应，尼尔基水库建成后，电力供应更加充足......”。

6、“.....属老年人社 会公益性基础设施建设。项目购置康复医疗设备所需资金万 元，拟申请年度省级福利彩票公益金全额资助。 福利彩票公益金资助资金管理本项目福利彩票公益金 资助资金，严格按照民政部本级福利彩票公益金资助资金使用 管理暂行办法有关规定和要求执行，遵循扶老助残救孤 济困的宗旨，用于龙陵县中心敬老院内老年人康复医疗设备购 置。在项目实施过程中，对项目资金实行专人管理专户储存 专账核算专款专用的原则进行管理，确保福利彩票公益金资 助资金切实用于老年人康复医疗设备购置。 十三效益分析 社会效益 龙陵县中心敬老院内老年人护理医疗及康体设备的完善建 设，是落实老年人老有所养老有所医老有所教老有所为 老有所学老有所乐的重要工作之，它所具有的社会意义远 远高于其经济意义。 完善院内老年人生活保障体系，为失能半失能老人提供 康复条件，完善敬老院各项综合功能。 项目建成后，可为目前入住的名老年人提供全方位 的养老服务，使众多老人老有所养，病有所医，老有所乐，提高 老年人生活质量，欢度幸福晚年......”。

7、“..... 敬老院内综合功能的完善可进步带动为老人服务产业 的发展，带动医疗文化体育等产业和服务业的发展，带动医疗 文化体育等产业和服务业的发展，增加劳动就业，为城市发展带 来更多的商机。 环境效益 本项目建设结合龙陵县中心敬老院实际，建成集医疗保健 休闲娱乐文化教育为体的基础设施设备，以室内保健康复与 室外健身器材相结合，使老年人真正感受到家的温暖，为老年人 营造个舒适舒心舒服的优良生活环境。 综上所述，该项目是公共社会福利型项目，项目的建设功在 当代，利在千秋。建成后，可以为老年人提供个集养生医疗 学习娱乐休闲于体，生活舒适设施配套功能齐全的现 代化新型老年社会福利机构。项目建设社会效益环境效益显著......”。

8、“.....也是老年人口最多的国家。我国岁以上 老年人口已逾亿六千万人，占总经济发展的制约因素 项目区农业的制约因素主要是春旱夏旱和邻近水田用水期的涝 灾。农村经济发展的制约因素主要是种植业结构不合理，粮食生产总量 多质量不高效益不好，还是靠天吃饭的生产格局，农业基础设施比 较薄弱，种植结构不够合理，没有形成规模效益。 项目建设的必要性 根据国家调整农业产业结构，发展高产优质高效农业的总 体要求，明确了以后农业生产的发展方向。加大中低产田改造，大力发 展优质高效的粮食生产，使粮食生产即保证数量又确保质量，变低效型 为高效型......”。

9、“.....上下游皆为水田，常年受 水的浸润和涝灾，解决了平 年项目区农作物播种面积万亩，其中水稻播种面积万亩。 农作物单产公斤，其中水稻单产公斤粮豆总产万公斤。 项目区水稻种植面积较大，水稻市场销路通畅。但在水稻种植中良 种应用较少，生产用种多为牧 业及加工业。 农业科技服务体系状况 项目区科技服务体系健全，有农业技术服务站个，农业技术人员 人，完全有能力为农民提供产前产中产后服务。 基础设施 水利骨干工程现状 项目区现械台套其中大型拖拉机台，小型拖拉机 台，配套农机具套，综合机械化程度以上。区内现有农机 服务队个，农机技术人员人。 交通与电力 项目区交通便利，城乡公路纵横交错乡村公路已实现网格化，为 村经济发展的制约因素 项目区农业的制约因素主要是春旱夏旱和邻近水田用水期的涝 灾。农村经济发展的制约因素主要是种植业结构不合理，粮食生产总量 多质量不高效益不好，还是靠天吃饭的生产格局改造，大力发 展优质高效的粮食生产，使粮食生产即保证数量又确保质量，变低效型 为高效型，达到改造中低产田的目的......”。