1、“..... 人员数量的迅猛增长将使得空管站的值班宿舍改造工程项目建 设迫在眉睫。根据民航空中交通管理局的值班宿舍专项规划的指导精 神，在此提出空管站值班宿舍改造工程项目的必要性和可行性。 项目建设的必要性 空管站地处新疆南部欠发展的少数民族地区，工作生活条 件与内地相差甚远，工资待遇没有吸引力，物价长期处于较高水平， 对口专业人才引进难培养难，已经成为影响空管站可持续发展 的瓶颈。新疆空管局跨越式发展将会大规模的扩招员工，新员工多为 工龄较短的单身人员，薪酬相对较低，短期内自行解决住房问题比较 困难，居无定所将会成为他们首要担忧的问题，从而影响到工作质量 和效率。面对工资待遇不高，住宿无法保障的双重压力，空管站 根据上级有关生产值班宿舍建设的要求，结合本站的实际情况，提出 了值班宿舍改造工程建设项目。 解决空管站职工值班用房紧缺问题的有效途径 随着我国经济持续发展，新疆各地州市对口援建工作的推进，航 空运输业的重要性更加突出。在民航的交通运输服务中，空管站 肩负着多项保障任务，执行辖区内航班时刻和空域容量等资源分配工 作......”。

2、“.....负责本地专机重要飞行活动和航空器搜寻 救援等空管保障工作，负责收集整理航行情报资料等多项工作。 民航十二五规划提出了航空安全水平稳步提升保障能力 整体提高运输能力显著增强通用航空规模快速扩大节能减排全 面推进的目标，空管站对本场的保障数量预计将从年的架 次提升到年架次，对中低空区域的保障数量据估算，预 计将从年的提升到年的架次，这样对空管站 从业人员的需求也将迅速增加，根据人力资源部门的专项规划预测， 到十二五发展末期，空管站人员编制将从年的人 增加到人，因此值班宿舍的需求将更显迫切。 由目前现状可见，现有值班宿舍用房完全无法满足空管站人 员工作的需要。势必成为空管站整体协调运行的发展瓶颈。只有 通过改造现有值班宿舍，才是解决目前职工宿舍用房紧缺问题的有效 途径。 促进空管站的高速发展，保障空管站安全运行的需要 预计到十二五末期进近管制中心二次雷达气象雷达 将建成，如何吸引高技术人才，提高技术发展，保持职工队伍稳定， 增强职工爱岗敬业的思想品德也成为空管站建设中的项工作 重点......”。

3、“..... 人员工作压力也将在定程度上有所增加，职工需要投入更多的精力 来确保空管的安全运行，如果职工没有得到充分的休息，工作中就容 易对各类危险情形产生疏忽，导致发出的指令或执行的操 作。空管站值班宿舍用房的改造建设，能够为职工提供休息场所 和部分单身异地职工的暂住用房保障，减轻他们的工作和生活压力， 让他们能以更好地精神面貌和工作状态应对高负荷的工作，从而更好 地保证安全生产。 对民航空管站值班宿舍的改造建设，不仅可以改善现有人员 的值班休息环境，而且可以满足不断增长的人员值班用房的需求。让 员工有个良好的值班休息环境，不仅有益于提高工作效率，而且可 以更好地提升空管站的单位形象，提升员工的工作热情及主观能 动性，实现促进空管事业的高速发展，保障空管的安全运行。 维护人员稳定，建设和谐空管的需要 空管行业是个技术密集型行业，所吸纳的都是各高校有着较高 综合素质的优秀人才。由于工龄较短，收入相对较低，在市区租房住， 上下班不方便的同时，也不同程度的加大了新进员工的经济压力，面 对城市内日益高涨的物价房价......”。

4、“.....对中低空区域的保障数量据估算，预 计将从年的提升到年的架次，这样对空管站 从业人员的需求也将迅速增加，根据人力资源部门的专项规划预测， 到行的发展瓶颈。只有 通过改造现有值班宿舍，才是解决目前职工宿舍用房紧缺问题的有效 途径。 促进空管站的高速发展，保障空管站安全运行的需要 预计到十二五末期进近管制中心二次雷达增张， 人员工作压力也将在定程度上有所增加，职工需要投入更多的精力 来确保空管的安全运行，如果职工没有得到充分的休息，工作中就容 易对各类危险情形产生疏忽，导致发出的指令或执行的操 安全生产。 对民航空管站值班宿舍的改造建设，不仅可以改善现有人员 的值班休息环境，而且可以满足不断增长的人员值班用房的需求。让 员工有个良好的值班休息环境，不仅有益于提高工作效率，而且可 是各高校有着较高 综合素质的优秀人才。由于工龄较短，收入相对较低，在市区租房住， 上下班不方便的同时，也不同程度的加大了新进员工的经济压力，面 对城市内日益高涨的物价房价，生活住房这基本保障利 的影响。因此改造值班宿舍......”。

5、“.....使 之产生归宿感是稳定队伍，建设和谐空管文化的项积极举措。 新环境新发展的规划要求，是跨越式发展新疆民航的规划要求 按照新疆空临的各种问题。空管站值班宿舍工程 的改造既是面对新环境下新发展的举措，也符合跨越式发展新疆民航 的规划要求。 综上所述，随着空管站空域内飞行流量迅猛增长空管业务量的 大幅增加，对人员的不提供良好的硬件环境，增加单位的凝 聚力和向心力，解决异地空管人员的生活保障问题，建设空管系统生 产值班用房将为稳定人心集中精力做好本职工作创造条件，也将对 稳定空管队伍产生积极影响，对空管安舍， 缓解近两年内住房压力，满足新增异地职工过渡性住房的需求，保 障人才队伍可持续发展，从而保障空管运行的安全。 保障飞行量预测表 管制区域保障飞行量预测表 年份年保障架次日均架次日集中率高峰日架次高峰小时架次万分率 年年机场起降架次预测值增长率 年份 架次 年份 架次 虽然目前管制区域飞机起降量相对较少，但随着南疆旅游的 发展，通用航空特别是低空飞行的增多......”。

6、“..... 研究范围及内容 根据原国家计委关于编制项目可行性研究报告的编制具体要求，对项 目建设的必要性可行性进行综合论证。其具体内容包括项目建设与国家 地方相关发展规划的相关性，国内外蓝莓种植形势和市场前景，项目建设 条件建设内容建设规模和项目投资规模，项目的实施计划资金筹措 财务评价和社会效益评价等。 主要技术经济指标 本项目主要技术经济指标见下表 序号项目单位指标备注 技术指标 产品规模 优质蓝莓种苗万株年 优质蓝莓鲜果吨年 建筑规模总用地面积亩 高效蓝莓种植示范区亩 蓝莓大田生产区亩 粗加工区冷藏检测等综合 配套区亩 粗加工车间建筑面积 二经济指标 项目总投资万元 工程费用万元 工程建设其他费用万元 基本预备费万元 铺底流动资金 投资利润率 投资利税率 财务内部收益率 财务净现值万元 财务投资回收期年 盈亏平衡点 研究结论 本项目的建设符合相关产业政策和发展规划......”。

7、“.....能够推动 农业科技与生产相结合，能够推动土地资源的集约利用，从而促进农业从 传统农业向现代农业转变。通过县亩蓝莓产业化基地建设，能 够辐射带动藏区农民种植蓝莓万亩，有利于加快县蓝莓产业化进程， 对藏区农业和农村经济结构的战略性调整，实现农户收入增加，将起到良 好的示范和带动作用，对县整个经济建设都将起到巨大的促进作用。 同时，项目的实施还可提高森林覆盖率，达到净化空气涵养水份调节 气候保持水土的目的。对藏区生态环境的保护和改善，实现高原地区农 业和农村经济可持续发展具有重要意义。项目具有显著社会效益和生态效益。 本项目财务内部收益率为，财务净现值万元，投资回收期 为年，投资利润率为。本项目的财务指标远大于基准收益率， 因此具有较好的经济效益，项目在经济上可行。 综上所述，州县亩优质蓝莓产业化基地项目的建设是必 要的可行的。县情与项目规划原则 县县情 县位于省西部青藏高原东南缘，地处省藏族自治州 西南陲，横断山脉中北段，地跨东径度分度分，北纬 度分度分，东邻稻城县，北接理塘县，西与巴塘得荣县毗邻......”。

8、“.....全县东西宽公里，南北长公里， 幅员面积平方公里，辖三个片区工委，镇乡，个村民委 员会，个村民小组。县治桑披镇，海拔米，距州府康定公里， 距省会成都公里，距云南迪庆州州府所在地香格里拉公里，距云 南昆明公里。 县地处横断山脉中北段，沙鲁山系南端，云贵高原向青藏高原的 过渡地带，地势东北高西南低。最高海拔为县城东南面的萨苟峰 米，最低海拔为南部洞松乡的仲达村米，相对高差悬殊，构成东北 高西南低的坡状倾斜面。 境内依山势走向的硕曲定曲玛依三条河流由北向南并列纵次业务量的拓展， 人员数量的迅猛增长将使得空管站的值班宿舍改造工程项目建 设迫在眉睫。根据民航空中交通管理局的值班宿舍专项规划的指导精 神，在此提出空管站值班宿舍改造工程项目的必要性和可行性。 项目建设的必要性 空管站地处新疆南部欠发展的少数民族地区，工作生活条 件与内地相差甚远，工资待遇没有吸引力，物价长期处于较高水平， 对口专业人才引进难培养难，已经成为影响空管站可持续发展 的瓶颈。新疆空管局跨越式发展将会大规模的扩招员工，新员工多为 工龄较短的单身人员，薪酬相对较低......”。

9、“.....居无定所将会成为他们首要担忧的问题，从而影响到工作质量 和效率。面对工资待遇不高，住宿无法保障的双重压力，空管站 根据上级有关生产值班宿舍建设的要求，结合本站的实际情况，提出 了值班宿舍改造工程建设项目。 解决空管站职工值班用房紧缺问题的有效途径 随着我国经济持续发展，新疆各地州市对口援建工作的推进，航 空运输业的重要性更加突出。在民航的交通运输服务中，空管站 肩负着多项保障任务，执行辖区内航班时刻和空域容量等资源分配工 作，负责对辖区内航空器提供民航空中交通管制航行情报通信导 航监视航空气象服务，负责本地专机重要飞行活动和航空器搜寻 救援等空管保障工作，负责收集整理航行情报资料等多项工作。 民航十二五规划提出了航空安全水平稳步提升保障能力 整体提高运输能力显著增强通用航空规模快速扩大节能减排全 面推进的目标，空管站对本场的保障数量预计将从年的架 次提升到年架次，对中低空区域的保障数量据估算，预 计将从年的提升到年的架次，这样对空管站 从业人员的需求也将迅速增加，根据人力资源部门的专项规划预测， 到十二五发展末期......”。