1、“.....但生育 水平没有得到适当控制，出生率长期居高不下，使我国人口增长过快。从 年的多年中，全国人口只增加亿，而新中国成立后仅年，全国 人口就净增亿。由于人口增速过快人口增量过多人口存量过大，使全国 人民在吃饭穿衣住房交通教育卫生就业等方面，都遇到越来越大的 困难，使国家难以在较短时间内改变贫困落后的面貌，阻碍了社会主义现代化的 进程。邓小平曾深刻指出，要使中国实现四个现代化，至少有两个重要特点是必 须看到的，个是底子薄，第二条是人口多，耕地少。我国是世界上人口最多的 发展中国家，用不足世界的耕地，养活着世界的人口。中国要发展，既面 临经济科技文化的落后状况，又面临巨大的人口压力。人口多已成为我国社 会主义现代化建设中的最大难题，很多问题都因人口太多而不容易解决。因此， 只有在大力发展经济的同时，确定和推行计划生育基本国策......”。

2、“.....虽然我国经过多年，特别是近多年的发展，生产力有了很大提高， 各项事业有了进步。然而总的来说，人口多，底子薄，地区发展不平衡，生产力不发达的状况没有根本改变。这说明人口多是社会主义初级阶段国情中处于第 位的因素，是我国在进行社会主义现代化建设中考虑切问题的出发点。 及人口和计划生育委员会简介 位于北京市东北部，为边远山区县。年底全县总人口万，其中 育龄妇女万，已婚育龄妇女万，县域内外来人口万人，辖区内总人口 达万余人。 人口和计划生育委员会是为贯彻人口与计划生育法和适应新时期 人口与计划生育工作需要，而设立的政府职能部门。年月经北京市人口 计生委批准，由计生委更名为人口和计划生育委员会，为国家行政事业单 位。 其主要职责为 作为政府职能部门负责全县人口与计划生育管理与服务......”。

3、“.....确定人口控制目标，制定年度计划和中长 期规划 负责人口与计划生育各项统计考核与评估，督促检查指导各乡镇 及各部门完成年度人口与计划生育工作 负责全县人口与计划生育宣传教育培训 负责有关政策法规的贯彻落实，并实行站式办公服务 负责全县计划生育协会工作的组织与管理 负责全县避孕节育药具管理储存发放工作 展的自然规律，建立人 口与发展决策支持系统，正确处理人与经济社会资源环境的相互关系，为 我国经济社会又快又好的发展提供战略支撑立地，就是进步巩固计划生育 基础工作，加强以现象服务站为重点的服务网络建设和信息化建设，提高计划生育管理和服务水平，为稳定低生育水平提高出生人口素质实现全面建设小康社 会目标提供机制保障......”。

4、“.....是在基层直接面对广大群众开展计划生育优生优育生殖健康 工作和提供优质服务的主要力量，是落实计划生育基本国策不可动摇的基石。 本项目的建设是新时期促进计划生育工作的开展，稳定低生育水平的需要 计划生育是我国必须长期坚持的基本国策，人口众多仍然是我国的基本国 情。在新的历史时期，稳定低生育水平对计划生育技术服务工作提出了更新更 高的要求，任务艰巨。计划生育部门是为育龄群众提供及时安全有效的避孕 节育措施等计划生育生殖健康服务的主要阵地，切实加强计划生育部门的建设， 提高装备水平和服务能力，确保广大育龄群众及时便捷获得人口与计划生育法 等法律法规规定的服务，确保基层人口和计划生育工作正常运转......”。

5、“..... 本项目的建设可以提高计划生育部门管理水平有利于更好的维护群众 计划生育生殖健康权益 提供优质服务，满足广大群众日益增长的计划生育生殖健康服务需求，提 高群众的生殖健康水平，是新时期人口和计划生育工作的目标之，也是抓紧抓 好人口和计划生育工作的重要保证。技术服务质量是计划生育部门的生命，加强 计划生育部门基础设施装备队伍建设，提高计划生育部门管理的科学化规范化水平，建立健全保证服务质量的规章制度和有效措施，利于维护和发展群众 计划生育生殖健康的权益。 二本项目的建设有利于促进人与自然的和谐，是执政为民的根 本要求 党的十六届四中全会作出了中共中央关于加强党的执政能力建设的决定。 认识和把握党的执政规律，加强党的执政能力建设，不断提高党的执政水平，完 善党的领导方式和执政方式......”。

6、“.....事关国家和民族的前途 命运。解决好中国的人口问题，促进人与自然的和谐以及人的全面发展，是执政 为民的根本要求，也是执政能力的具体体现。由于计划生育部门根值于基层，直 接服务于人民，因此，进步加强计划生育部门基础建设，是我党实现科学执政 民主执政依法执政文明执政廉洁执政的个重要载体和有效途径，对于巩 固和扩大党在农村的执政基础，把党和政府的温暖真正送到千家万户，具有重要 意义。 三本项目的建设是推进计划生育系统工作法制化的需要 随着人口与计划生育法计划生育技术服务管理条例等法律法规的颁 布实施，人口和计划生育工作开始步入法制的轨道。加强计划生育部门的建设， 既是依法行政的必然要求，也是推进计划生育系统工作法制化的重要载体。温家 宝总理明确指出，国家要在年基本实现法制政府。对人口和计划生育部门 提出了新的更高要求。同时......”。

7、“.....更加关心自己的生活质量生命质量和生殖健康水平，对计划生育生殖 健康服务的需求不断增长，对服务质量的要求不断提高。所以本项目的建设是满 足群众日益增长的计划生育生殖健康服务要求的需要，是维护群众合法权益的 第章项目概况 项目概况 项目名称 人口计生委改扩建工程 二项目位置 项目位于城的西边，南到科委，北到密云旅游局，东到密虹公园，西 到密云市政管委。 三建设管理单位 人口和计划生育委员会 四建设内容与规模 项目总占地面积平方米，总建筑面积为平方米。 按照农村计划生育服务机构技术设施建设标准及相关政府办公用房对 投资方向建设重点建设规模的要求，本项目建设内容包括新建业务楼附 属用房改造和完善原有办公楼，室外附属设施工程建设。具体工程内容为 新建业务楼平方米......”。

8、“..... 室外附属设施建设内容有改造新建原有室外管线米医院水处 理设施座窨井座，铁艺围栏米，电动伸缩门座，新建室外道路 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,停车场硬化平方米，完成平方米绿化工程。 五项目总投资 经测算，本项目总投资万元人民币，其中工程建设费用万元 人民币，占项目投资的工程建设其他费用万元人民币，占项目投 资的预备费万元人民币，占项目投资的。 六资金来源与筹措 本项目建设资金除申请北京市发改委支持外，其余由人口和计划生育委 员会自筹。 七工程进度 本项目从前期准备到竣工验收共个月，计划年月开工，年 月完成全部工程建设及相关配套设施建设......”。

9、“..... 第二章项目建设背景及必要性分析 项目建设背景 我国的基本国情就是人口多，底子薄，经济文化比较落后。新中国成立以 后，由于人民生活条件的改善和卫生事业的发展，人口死亡率显著下降，但生育 水平没有得到适当控制，出生率长期居高不下，使我国人口增长过快。从 年的多年中，全国人口只增加亿，而新中国成立后仅年，全国 人口就净增亿。由于人口增速过快人口增量过多人口存量过大......”。