1、“..... 依托区位优势，从事加工销售服务业。 积极促进劳动力合理支配和转移。 第二章设计依据原则 设计依据 国家发改委关于易地扶野外用火造成的森林火灾，保护国家集体财产和群众的人身安 全，保护优良的生态环境。其二，实施移民搬迁，可以消除诱发地质 灾害的人为因素，减少地质灾害对群众的威胁，降低防治的费用和支 出。其三，移民可行性 国家省对易地扶贫生态移民及地质灾害移民搬迁工作的 高度重视。 迁出地多是高山深山区域，土地贫脊，粮食产量低而不稳，群 众生活没有保障，基础设施落后，改善基础设施难度大，人畜饮水改善群众生产生活条件，加快小城镇建设步伐，促进社会和诣发展 的有力措施。 具备搬迁安臵的条件 安臵点地处者密镇茂村村，是者密镇小城镇建设发展的重点规划 区，该处地势开阔，交通便利，自来水及各积极性高。他们祖祖辈辈受交通不便 吃水困难贫困落后之苦，搬出来且实现脱贫致富是他们长期梦寐以 求的愿望，因而对移民搬迁表现出了极大的热情和渴望。通过实施移民搬迁，可以集中发展支柱产业，集中，解决基本口粮田。 加强技能培训，增强就业能力， 依托区位优势......”。

2、“..... 积极促进劳动力合理支配和转移。 第二章设计依据原则 设计依据 国家发改委关于易工代赈易地扶贫安 臵试点工程的意见黔南府办发号 黔南州以工代赈易地扶贫搬迁规划平塘县以工代赈易地扶贫搬迁规划 黔南州发展和改革委员会关于转下达黔南州易地扶贫搬迁原则，实现经济社会 环境的和谐统其次合理确定规模，充分利用现有资源，节约能源， 满足经济发展要求第三，推广节能技术，力求取得较好的社会经济 效益第四，贯彻执行有关环保法律法规的要求态建设相结合 坚持开发式扶贫的原则，紧密结合城镇化旅游业农村 产业结构调整 坚持群众自愿参与自力更生 坚持统筹安排政策保障 坚持因地制宜讲求实效坚持统意超前新颖设计科学合理便于实施操作的原 则，进行统设计规划统建筑标准，建设砖混结构平房，抗震要 达到里氏级。同时必须符合新农村建设规划。要保证水电路 等各种配套设施的完善，注重住房的生态环保，做到住房年不落 后。 二指导思想 以邓小平理论三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科 学发展观和党的十七大十七届四中五中全会精神......”。

3、“.....按照群众自愿政府 扶持的原则，帮助缺乏基本生产生活条件和居住点生命财产受到威胁 的贫困群众实现移民搬迁安臵，改变群众的生存环境和生产生活条 件，逐步提高群众的健康生活水平和稳定发展能力。 三基本原则 坚持政府引导，群众自愿的原则。通过政策引导和利益驱动， 充分调动移民户搬迁的积极性。在具体操作过程中，特别注重坚持自 愿原则，充分尊重群众意愿，不搞强迫命令，不搞大包大揽。 坚持统规划，合理布局，就近安臵的原则。根据资金筹措能力和安臵条件就近安臵，确定移民规模和范围 毁林烧荒种地的耕作方式普通存在，传统的广种薄收，粗放经营，大面积毁林开 荒，破坏了植被，遇雨季，形成山洪，雨水带走大量的表土，造成 水土流失。 自然因素和人为因素的影响，加重了地质灾害的威胁。需搬迁 农户住处地域面积大，山势险要，地质灾害的隐患多，更加之深山区 人为活动的影响，曾发生过重大山体蠕动滑坡崩塌现象。 国家实施天然林保护工程和退耕工程后，生态建设得到了加 强，局部植被恢复初见成效，但长远预期不容乐观。经过退耕还林， 植被恢复初见成效......”。

4、“.....年年以后林木见效不太明显，农民得不到较高经济效益， 就极有可能出现复耕现象。 综上所述，实施移民搬迁是维护生态平衡，降低治理成本的需要， 更是改善群众生存环境保持社会经济稳定发展和促进人与自然和谐 共处的需要。首先，实施生态移民，使群众迁出深山地区，可以有效 减少滥垦乱伐，使自然植被自我修复，提高森林覆盖率，使水土林 木资源得到合理保护和利用，大大降低治理成本，同时，杜绝高山零 星户野外用火造成的森林火灾，保护国家集体财产和群众的人身安 全，保护优良的生态环境。其二，实施移民搬迁，可以消除诱发地质 灾害的人为因素，减少地质灾害对群众的威胁，降低防治的费用和支 出。其三，移民搬迁主要是居住在深山区的贫困群众，这些地区水 电路教育医疗等基础设施条件差，缺乏基本生产生活条件生存条件恶劣，当地群众就医就学行路困难，信息闭塞，缺乏脱贫 致富的基本条件。 二可行性 国家省对易地扶贫生态移民及地质灾害移民搬迁工作的 高度重视。 迁出地多是高山深山区域，土地贫脊，粮食产量低而不稳，群 众生活没有保障，基础设施落后，改善基础设施难度大，人畜饮水困 难......”。

5、“.....尽管多年来投 入资金扶持，但效果不是很明显，严重制约社会和诣发展和小康社会 目标实现。由此，国家省通过进步总结，把易地扶贫搬迁作为解 决改善群众生产生活条件，加快小城镇建设步伐，促进社会和诣发展 的有力措施。 具备搬迁安臵的条件 安臵点地处者密镇茂村村，是者密镇小城镇建设发展的重点规划 区，该处地势开阔，交通便利，自来水及各种通讯线路均齐全，且已 有多户人家在此居住，经多年的建设，基础设施条件相对完善， 功能健全，接纳承载人口居住空间大。迁入后不但保障群众生产生活 的正常运行，且促进持续发展。 群众搬迁要求迫切积极性高。他们祖祖辈辈受交通不便 吃水困难贫困落后之苦，搬出来且实现脱贫致富是他们长期梦寐以 求的愿望，因而对移民搬迁表现出了极大的热情和渴望。通过实施移民搬迁，可以集中发展支柱产业，集中搞项目建 设，切实增加群众收入，减少返贫人口，巩固扶贫成果，降低扶贫成 本，提高扶贫效益。 五经济发展思路 结合者密镇实际，搬迁户入住后主要采取以下措施保障其经济发 展。 积极协调耕地，解决基本口粮田。 加强技能培训......”。

6、“.....保证企业所需 二是本地没有污染企业，肥料以农家肥为主，减少污染源，确保绿色 杂粮食品质量三是项目区内水电资源充足，保证企业正常生产 四是交通通讯便利，全乡村村通水泥路，通往三门峡渑池公 路全为水泥路，交通风雨无阻。因此，在本地发展黑色作物种植及深 加工业，将会带动相关产业，可带动余名本地贫困劳动力进场工作， 年收入达万元以上，起到人务工，全家脱贫的社会效益。 总之，该项目规划起点较高布局规范科学合理，技以上，可使 万口以上农民脱贫致富，成为农民脱贫致富的项主导产业。另外 可安排人以上再就业，为社会稳定，为整个山区经济的腾飞，起到 不可估量的促进作用。 可行性研究报告编制依据 国家农 国家有关农副产品深加工的意见 项目单位对此项目的编制委托书 项目单位提供的有关资料及数据 综合评价 县粮食生产多年来直停留在原料销售水平上，农业生产的主 要收入决定于趋。 乡耕地资源丰富，环境良好，气候适宜，区域内没有大型厂矿 企业，没有任何污染源，项目原料来源丰富。目前，随着全社会人民 生活的空前提高，绿色健康食品已成为人类所需食品发展的趋势......”。

7、“.....每年播种达万亩，成为农民经济收入的主要来源，同时周边乡镇都是农业 大乡，形成个庞大的黑粮生产基地，有充足原料，保证企业所需 二是本地没有污染企业，因此，在本地发展黑色作物种植及深 加工业，将会带动相关产业，可带动余名本地贫困劳动力进场工作， 年收入达万元以上，起到人务工，全家脱贫的社会效益。 总之，该项目规划起点较高布局规范科学合理乡发展是 次重要的尝试，值得大力提倡和鼓励。 建议项目单位加快项目筹资力度，尽快落实项目资金，按照民营 企业投资管理规定，及时申报立项，开展好各项项目的前期工作，特 别是认真做好该项目的可行状况 县位于河南省西部，地处北纬，东经 之间，东临，西接洛宁，北与新安义马渑 池交界，南与伊川嵩县接壤。全县总国土面积平方公里，耕地 面积万亩。辖镇乡，个行政 万亩，其中粮食作物面积万亩。近年来，我县积极实施农业结构 调整，大力发展农业产业化经营，使种植业结构日趋合理，特色农作 物面积进步扩大。全县种植优质烟叶万亩，优质小麦万亩， 优质玉米万亩......”。

8、“.....开发黑色系列食 品。中华黑色食品协会理事长农业部黑色食品重点实验创始人 国家津贴突出贡献专家赖来展研究员为该公司高级技术顾问原广西 黑五类集团总工食品级工程师新加坡世界食品博览会金狮奖获得 者岳基建为该公司总工程师中华黑色黑色食品路高歌，倍受消费者青睐，公司在过去黑大米 黑芝麻黑大豆三黑食品基础上，又培育出黑小麦黑玉米黑花生 黑小米黑红薯等品种，色泽亮丽营养丰富口味佳美，是当今养第四章市场分析与销售方案 生保健饮食最佳首选。截止目前，该合作社已接待国内外客户家强就业能力， 依托区位优势，从事加工销售服务业。 积极促进劳动力合理支配和转移。 第二章设计依据原则 设计依据 国家发改委关于易地扶野外用火造成的森林火灾，保护国家集体财产和群众的人身安 全，保护优良的生态环境。其二，实施移民搬迁，可以消除诱发地质 灾害的人为因素，减少地质灾害对群众的威胁，降低防治的费用和支 出。其三，移民可行性 国家省对易地扶贫生态移民及地质灾害移民搬迁工作的 高度重视。 迁出地多是高山深山区域，土地贫脊，粮食产量低而不稳，群 众生活没有保障......”。

9、“.....改善基础设施难度大，人畜饮水改善群众生产生活条件，加快小城镇建设步伐，促进社会和诣发展 的有力措施。 具备搬迁安臵的条件 安臵点地处者密镇茂村村，是者密镇小城镇建设发展的重点规划 区，该处地势开阔，交通便利，自来水及各积极性高。他们祖祖辈辈受交通不便 吃水困难贫困落后之苦，搬出来且实现脱贫致富是他们长期梦寐以 求的愿望，因而对移民搬迁表现出了极大的热情和渴望。通过实施移民搬迁，可以集中发展支柱产业，集中，解决基本口粮田。 加强技能培训，增强就业能力， 依托区位优势，从事加工销售服务业。 积极促进劳动力合理支配和转移。 第二章设计依据原则 设计依据 国家发改委关于易工代赈易地扶贫安 臵试点工程的意见黔南府办发号 黔南州以工代赈易地扶贫搬迁规划平塘县以工代赈易地扶贫搬迁规划 黔南州发展和改革委员会关于转下达黔南州易地扶贫搬迁原则，实现经济社会 环境的和谐统其次合理确定规模，充分利用现有资源，节约能源， 满足经济发展要求第三，推广节能技术，力求取得较好的社会经济 效益第四，贯彻执行有关环保法律法规的要求态建设相结合 坚持开发式扶贫的原则......”。