1、“.....实行住院救助与医疗保险新型农村合作医 疗报销同步结算站式服务。加强敬老院和五保之家建设，到 年全市敬老院床位总数达张以上，五保集中供养率达到 以上。该规划明确提出了十二五期间，建设残疾人综合服务中心。 本项目建设为海口市残疾人康复中心期建设，属于海口市十 二五期间健全社会救助体系的重要组成部分，更是建设残疾人综合 服务中心的重要子项。 海南省残疾人事业十二五发的完成。 本项目为三级残疾人康复中心，此次因为资金限制仅能采购 部分设备，但根据残疾人康复中心建设标准的通知残联发 号要求，三级残疾人康复中心必须配齐所要求的设备方可定位 为三级项目建设背景 十二五相关规划背景 海南省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要中提到， 十二五期间提高社会福利水平。支持市县公益性养老服务机构建 设，加快城乡社会化养老服务体系建设口市国民经济和社会发展十二五规划纲要中提到，十二 五期间健全社会救助体系。科学制定低保标准，建立低保标准与生 活水平同步提高的自然增长机制。完善低保配套优惠政策，健全低保 信息化管理网络体前康复教育......”。

2、“.....建设残疾人综合服务中心。建立门诊救助住院救助居家救助 临时救助慈善救助五位体的医疗救助制度，将住院医疗救助年 度封顶线提高到万元。实行住院人综合服务中心。 本项目建设为海口市残疾人康复中心期建设，属于海口市十 二五期间健全社会救助体系的重要组成部分，更是建设残疾人综合 服务中心的重要子项。 海南省残疾人事业十二五发展系统纳入我省十二五卫生事业发展规 划和医药卫生体制改革的整体工作。在宏观调整医疗资源的基础上， 卫生行政部门有计划地建立分层次分阶段的康复医疗服务体系着 重发展好我省精神病医院脑瘫技术指导康复技术研 究等工作。与医疗资源相配套，创新思维，加快建设省级残疾人康复 中心，加强残疾人康复综合服务工作的示范和指导。启动残疾人康复 服务机构标准化建设工作，配合卫生行政部门，规划和社区 卫生服务机构之间的转诊机制，实现医院治疗机构康复社区康复之间的有效衔接。完善民办康复服务机构级别评定和质量管理办法， 支持社会力量兴办康复机构。 海南省残疾人事业十二五发展纲万人，占听力残疾人万人，占 言语残疾人万人，占智力残疾人万人......”。

3、“.....占多重残疾人万人，占。 有康复需求的残疾其它业务，对残疾人进行康复医疗教 育职业社会等综合康复服务，成为本地区残疾人康复服务的示范 窗口。三是培训康复技术人员和管理人员，宣传普及康复和残疾预防知识。四是协助建立社会化康复服务网络，指导区县市康复服 务机构业务建设，提供有针对性的技术服务，推广实用技术，组织上 门服务。五是开展康复科学研究和学术交流，注重科研成果的转化和 利用，为制定康复相关政策提供科学依据。为了充分发挥残疾人康复 中心在残疾人康复事业中的作用，指导和规范残疾人康复，根据海南省国民经 济和社会发展第十二个五年规划纲要和中国残疾人事业十二五 发展纲要，将本项目建设提上日程。 海口市残疾人康复中心期建设是为残疾人提供康复医疗 教育职业社会等康复服务的综合性康复机构和技术资源中心，承 担着康复训练与服务康复技术人才培养社区康复服务指导康复 信息咨询服务康复知识宣传普及康复研究和残疾预防等工作。海 口市残疾人康复中心期建设的建设，将发挥其社会服务功能， 使残疾人得到康复服务的机会，解脱其亲属的经济负担和精神压力......”。

4、“.....残疾人康复中心的建设可以体现政府执政为民的形象，在群众中树立良好的影响，体现海口经济 发展人民生活稳定和谐的景象。也是唤起民众对残疾人事业重视和 关心的个重要平台。 通过项目的场址分析工程技术分析环境影响评价节能职 业安全卫生健康等的分析，项目建设是可行的。 建议 在项目建设期和运营期中加强环保和安全管理，定期监测， 以保证本项目在建设期和营运期对该地区的环境和生态产生的不良 影响控制在最小范围内。 项目在运营期间，注意建筑垃圾和生活废水的及时回收处理， 保障对周围环境的安全。 业主从项目的建设期起，协调好相关部门落实建设资金到位， 确保工程按期完工。 本工程为残疾人福利工程，业主单位应充分利用相关政策优 惠，尽可能争取政策支持，保证工程保质保量的完成。 本项目为三级残疾人康复中心，此次因为资金限制仅能采购 部分设备，但根据残疾人康复中心建设标准的通知残联发 号要求，三级残疾人康复中心必须配齐所要求的设备方可定位 为三级残疾人康复中心，建议此次未采购的必需设备待后续项目安排 实施。 综上所述，本项目具有显著的社会效益......”。

5、“.....使项目尽快建设实施，早日发挥作用。第二章项目建设的背景及必要性 项目建设背景 十二五相关规划背景 海南省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要中提到， 十二五期间提高社会福利水平。支持市县公益性养老服务机构建 设，加快城乡社会化养老服务体系建设，大力推进高龄失能病残老 年人的基本养老服务。大力支持敬老院光荣院优抚医院儿童福 利院流浪未成年人救助保护中心建设。加强残疾人社会保障和服务 体系建设。移风易俗，深化殡葬改革。 海口市国民经济和社会发展十二五规划纲要中提到，十二 五期间健全社会救助体系。科学制定低保标准，建立低保标准与生 活水平同步提高的自然增长机制。完善低保配套优惠政策，健全低保 信息化管理网络体系。探索建立困难群众社会救助补充制度，完善城 乡困难群体医疗救助制度，切实做好城市生活无着落的流浪乞讨人员 救助管理工作，不断提高救助工作的规范化社会化水平。加强对残 疾人关怀，发展残疾儿童学前康复教育，逐步提高重度残疾人补贴标 准，建设残疾人综合服务中心。建立门诊救助住院救助居家救助 临时救助慈善救助五位体的医疗救助制度......”。

6、“.....着力优化投资结构，加工制造业完成投资亿元，增长 。技术改造投资继续保持增长，全年完成技改投资亿元，增长。省级 煤矿机械装备制造基地获得批准。积极抓好节能和资源综合利用项目，有个 项目竣工投产。个国企改革项目顺利进行，其中，淮南煤矿机械厂政策性破产 清算终结，获国家补贴亿元。 投资消费拉动强劲，内引外联成效明显 投资保持快速增长。年全社会固定资产投资完成亿元，比上年增 长。其中省重点项目完成投资亿元，完成省政府下达目标任 务的，比上年增长。房地产开发完成投资亿元，比上年增长。 淮南矿业集团丁集煤矿望峰岗矿井顾北煤矿及潘北矿井相继投产或试运行， 平电二期田电期洛电三期潘三电厂市体育文化中心凤台污水处理厂 等项目年内竣工投产或投入使用。凤台电厂期淮化老系统改造甲醇制丙烯 工业示范工程合成油催化剂项目江苏德邦万吨纯碱改扩建山南新区基 础设施工程等项目建设进展顺利。 消费市场持续走旺。全市社会消费品零售总额亿元，增长，提 前实现百亿商贸目标。居民消费价格总水平上涨，低于全省平均水平。 外向型经济取得新成效。全年实际利用外资亿美元......”。

7、“.....增长。完成外贸进出口总额万美元，增长。 开发区建设取得新进展，全年新批入区项目个，竣工项目个。对外交流合 作取得新突破，与合肥市签订了加强区域合作的框架协议。 改革开放向纵深拓展，发展活力进步增强 淮南市被列为中部老工业基地试点范围。国企改革和金融改革进步深化， 全面完成国有企业清产核资和行政事业单位国有资产清查工作。实施改制重组企 业户。公司成功上市，实现上市企业零突破。全省首家淮南矿业集 团财务公司开业。城投国资等融资平台运作成效明显，全年实现融资亿 元。农村综合改革进展顺利。行政管理改革迈出新步伐，出台了部分行政管理 权限下放县区管理的实施意见，下放权限项。 社会事业全面发展，和谐淮南稳步推进 科技成果及转化成效显著，完成省级科技成果鉴定项，认定省级高新技 术企业家产品个。农村教育进步加强，改扩建农村中小学所，改造 级危房万平方米。投入资金亿元，强力实施十二项民生工程。建立了 城乡义务教育两免补保障机制。实施农村饮水安全工程，首批惠及万 人。建立城镇居民基本医疗保障制度，参保人数达到万，扩大农村新型合 作医疗范围，参合人数达到万人......”。

8、“..... 发放保障资金万元，五保供养工作得到全面落实，供养标准显著提高。 全年发放社会保障资金亿元，增长。新增城镇就业万人，下岗 失业人员再就业万人。新增劳务输出万人。全年城镇登记失业率。 城市环境质量持续改善。全年人口自然增长率为。 城市总体规划概况 城市规划区 淮河南岸全部范围，河流淮河花家湖等沿岸地段，淮河北岸新矿区， 工业广场以及各矿的首采塌陷区，淮河北岸各建制镇，新集矿区谢桥矿区，城 市道路及二级公路两旁米范围内，城镇体系中二级发展轴城镇中心 度封顶线提高到万元。实行住院救助与医疗保险新型农村合作医 疗报销同步结算站式服务。加强敬老院和五保之家建设，到 年全市敬老院床位总数达张以上，五保集中供养率达到 以上。该规划明确提出了十二五期间，建设残疾人综合服务中心。 本项目建设为海口市残疾人康复中心期建设，属于海口市十 二五期间健全社会救助体系的重要组成部分，更是建设残疾人综合 服务中心的重要子项。 海南省残疾人事业十二五发的完成。 本项目为三级残疾人康复中心，此次因为资金限制仅能采购 部分设备......”。

9、“.....三级残疾人康复中心必须配齐所要求的设备方可定位 为三级项目建设背景 十二五相关规划背景 海南省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要中提到， 十二五期间提高社会福利水平。支持市县公益性养老服务机构建 设，加快城乡社会化养老服务体系建设口市国民经济和社会发展十二五规划纲要中提到，十二 五期间健全社会救助体系。科学制定低保标准，建立低保标准与生 活水平同步提高的自然增长机制。完善低保配套优惠政策，健全低保 信息化管理网络体前康复教育，逐步提高重度残疾人补贴标 准，建设残疾人综合服务中心。建立门诊救助住院救助居家救助 临时救助慈善救助五位体的医疗救助制度，将住院医疗救助年 度封顶线提高到万元。实行住院人综合服务中心。 本项目建设为海口市残疾人康复中心期建设，属于海口市十 二五期间健全社会救助体系的重要组成部分，更是建设残疾人综合 服务中心的重要子项。 海南省残疾人事业十二五发展系统纳入我省十二五卫生事业发展规 划和医药卫生体制改革的整体工作。在宏观调整医疗资源的基础上......”。