1、“.....使其达到乡镇总数的以上。充分利用城市基 层医疗机构的现有资源开展养老服务，逐步形成养老服务网络。初步建立起 依托社区为老年人提供生活照料医疗保健康复护理家政服务心理 咨询文化学习体育健身娱乐休闲等综合性服务的网络。 市含辖县市岁老人达多万人，占全市人口， 预计到年将达到左右，有入住需求的约有将超过人，但 目前全市各类各类养老院床位仅有张，存在较大缺口。市经济技术开 发区含镇现有人口万余人，现有老龄人口已超过人......”。

2、“..... 市民政事业十五发展指导思想是树立权为民所用，情为民 所系，利为民所谋的思想观念，为积极推进各项民政事业的快速发展，为 实现加快发展富民强市的战略目标做出贡献。其中对老龄事业的发展 提出了具体办法加大老龄事业发展的资金投入力度。市县区财政要 建立老龄事业专项经费，市县市区两级老年事业专项经费按不低于 每人两元的标准从财政列支且逐年增加投入市县市区都要建设有 定规模设施完备功能齐全能起示范作用的服务设施，城市要有老年公 寓老年活动中心......”。

3、“.....制订市农村五保供养实施细则，努力做到应保尽保，切实 保证五保户的基本生活不出现问题。 镇现有所农村敬老院，于上世纪八十年代新建，建筑规模及功能落 后，年扩建了平方米的敬老院。现因城际铁路建设，需要对原 敬老院移址重建。同时，为了更好的承担开发区范围内社会养老事业，适应 福利事业现状和长远发展规划的需求，需要迁址重建所更大的养老院。 市区镇人民政府为响应十六届三中全会提出的坚持以人为本， 树立全面协调可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展政策号 召......”。

4、“.....结合开发区及镇实 际情况，计划新建所集收养收治康复防治为体的多功能社会化 开放式的养老院。项目建设后将能解决本地五保老人及老龄人口供养需要， 改善老龄人口供养环境，促进市养老事业的发展，具有重要的意义。 项目建设的必要性 项目建设是解决市老龄化社会问题的需要 首先，据世卫组织的资料称岁及以上老年人口占总人口的比重达到 以上，或者岁及以上老年人口占总人口的比重达以上，标志着这 个国家或地区的人口进入了老龄化老年型。到年底，我国岁以上 的人口已经达到亿，但到年将达到亿，年......”。

5、“.....其次，老龄化在地区间的发展非常不平衡。基本上是由东向西区域梯次 型的发展状况，东部沿海地区的发展明显快于西部欠发达地区。最早和最晚 进入老龄化的城市，中间间隔长达年。此外，老龄化城乡倒置。农村老 龄化程度要比城镇高出个百分点，而且这种倒置的状况直要延迟到 年。老龄化将是我国面临的个严峻问题。 年，人民在市委市政府的坚强领导下，全面落实科学发展观， 紧紧围绕建设千亿活力和谐的总体目标，积极应对各种严 峻挑战和困难，团结拼搏，开拓奋进，国民经济保持了平稳较快发展的良好 势头......”。

6、“.....农业能源交通运输环境和公共设施管 理行业投资得到加强。人口人民生活和社会保障稳步发展年末全市有各 类收养性社会福利院床位张，收养各类人员人。全市城镇建立各 种综合性社区则，努力做到应保尽保，切实 保证五保户的基本生活不出现问题。 镇现有所农村敬老院，于上世纪八十年代新建，建筑规模及功能落 后，年扩建了平方米的敬老院。现因城际铁路建设，需要对原 为本， 树立全面协调可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展政策号 召，根据市民政事业十五发展规划的要求，结合开发区及镇实 际情况......”。

7、“.....据世卫组织的资料称岁及以上老年人口占总人口的比重达到 以上，或者岁及以上老年人口占总人口的比重达以上，标志着这 个国家或地区的人口进入了老龄化老年型早和最晚 进入老龄化的城市，中间间隔长达年。此外，老龄化城乡倒置。农村老 龄化程度要比城镇高出个百分点，而且这种倒置的状况直要延迟到 年。老龄化将是我国面临的个严峻问题。 年，人民在市项社会事业全面进步。农业能源交通运输环境和公共设施管 理行业投资得到加强......”。

8、“.....收养各类人员人。全市城镇建立各 种综合性预计到年将达到左右，有入住需求的约将超过人。但目前全市各类各类养 老院床位仅有张，存在很大缺口。为满足老年人生活需求，推进老龄事 业发展，兴建新的敬老院是解决市人口老龄化问题的需要。 谐社会的养老服务重点应是从解决老年人最需要最迫切的实际问题入手， 从薄弱环节抓起，大力发展入户服务紧急救助日间照料康复护理精 神慰藉等方面服务项目。要切实搞好居家养老......”。

9、“.....在镇村境内新 建人性化景观化，服务周到各项服务设施比较完善的中高档敬老院，在 定程度上适应了居民对社会养老的需要，解决本市有所为老有所乐的老龄工作目标创造更为有利的社会条件。 开发区管委会老年工作的长期目标是实现对全区五保户全部供养。原 老峰养老院是开发区所辖范围内唯所敬老院，承担着开发区内所有 五保人员的供养任务。镇人民政府对原镇养老院进行迁址重建是为了 完成实现开发区管委会的五保供养目标，也是为市福利事业发展作出贡 献......”。