1、“.....建议相关部门积极落实中央 省市区关于加强农村养老服务社会化的有关政策精神，在资金政 策等方面给予优惠扶持，使项目尽快开工建设，早日发挥效益。 该项目已列入年重点建设工程，项目承建 单位在工程实施过程中要根据工程估算投资额严格控制建设投资建 设中要重点规范好设计建设施工监理等各个工作行为，确保工 程质量。 项目设计的水平和工程施工的质量与进度，直接关系着今 后项目服务功能的发挥，因此，在项目工程设计中应合理配置各项资 源，工程设计中要有前瞻性，要结合当地社会经济发展需要......”。

2、“.....避免重复和低水平建设现象的发生。 进步拓宽融资的渠道，确保项目整体效益的发挥。资金短缺，是制约社区基础设施建设和发展的个重要因素，因此该项目 在努力争取上级资金政策扶持的同时，要通过多种筹资方式，进 步拓宽资金来源渠道，鼓励其他社会企业和个人积极参与投资和捐 赠，确保项目整体效益的发挥......”。

3、“.....中共中央国务院关于加强老龄工作的决定 中就指出老龄问题涉及政治经济文化和社会生活等诸多领域， 是关系国计民生和国家长治久安的个重大社会问题。全党全社会必 须从改革发展稳定的大局出发，高度重视和切实加强老龄工作。 党的十七大报告也提出......”。

4、“.....更加注重社会建 设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善 社会管理，努力使全体人民老有所养，住有所居，推动建设和谐社会。 年岁末，胡锦涛总书记在天津视察时对做好老龄工作提出 了明确要求，指出尊重老年人，关爱老年人，照顾老年人是中华 民族的优良传统，也是个国家文明进步的标志。我们要弘扬中华民 族尊老敬老的传统美德，大力发展老龄事业，给予老年人更多生活上 的帮助和精神上的安慰，让所有老年人都能安享幸福的晚年。 近年来，各级党委政府以构建和谐社会重要思想为指导， 以科学发展观为统领......”。

5、“.....为民解困的宗旨逐步建 立和完善农村五保供养制度，不断改善五保对象的生活重要条件，全 面提升农村五保供养水平，使农村五保对象在吃穿住医葬方面有所依靠和保障，促进农村社会和谐稳定。 现在，老年人正在成为个数量日益增多，群体规模庞大是 个受到社会关注的重要群体。第六次人口普查资料显示，年我 国岁以上人口为亿，占人口总数的，其中岁及以 上人口为亿人，占。根据联合国公布的数据，年至 年，我国老年人口增加万，平均每年增加万，老年人 口的比例增加了个百分点，远超的世界老年人口比重增速。 年年初......”。

6、“.....并把世纪分为三个阶段。第个阶段是从年到 年，这是快速老龄化的阶段，在这个阶段，平均每年将增加老年人口 亿，老龄化水平将达到第二个阶段是从年到年， 这是加速老龄化的阶段，在这个阶段，平均每年将增 餐饮管理人员人 项目覆盖面积平方公里 项目覆盖人口人 第二章项目背景建设的必要性及建设目标 项目提出的背景 农村养老社会化的发展趋势 早在年月，中共中央国切实加强老龄工作。 党的十七大报告也提出，必须在经济发展的基础上，更加注重社会建 设，着力保障和改善民生......”。

7、“.....扩大公共服务，完善 社会管理，努力使全体人民老有所养，住有所居，推动建尊老敬老的传统美德，大力发展老龄事业，给予老年人更多生活上 的帮助和精神上的安慰，让所有老年人都能安享幸福的晚年。 近年来，各级党委政府以构建和谐社会重要思想为指导， 以科学发展观为统领和谐稳定。 现在，老年人正在成为个数量日益增多，群体规模庞大是 个受到社会关注的重要群体。第六次人口普查资料显示，年我 国岁以上人口为亿，占人口总数的，其中岁及以 上人口为亿人，占。并把世纪分为三个阶段。第个阶段是从年到 年......”。

8、“.....在这个阶段，平均每年将增加老年人口 亿，老龄化水平将达到第二个阶段是从年到年， 这是加速老龄化的阶段，在这个阶段，平均每年。我国正是基于对人口老龄化的这个判断来制定今后的老年 政策。农村五保户是老年群体当中个最受关注，最需要帮助的群体。 我们从现在开始，就要对这个群体的增加趋势有个科学的正确的 判断，只有这样较清楚。做好农村五保集中工作，却是保障五保对象的正常生活，对于促进社会保障制度建设和发展， 对于建设社会主义新农村构建和谐沾益都具有重要意义......”。

9、“.....把每个敬老院都建成弘扬社会主义公共道德的示范窗口，将对 全社会尊老敬老养老起到潜移默化的教育作用，促进农村养老观 念的变化，促进广大农村生育观念的变化。农村敬老老有所乐的好场所，使 老年人的晚年生活丰富多彩快乐幸福。这必然对构建和谐社会起到 积极的促进作用。 当地农村养老社会发展现状 敬老院修建于年，占地面积平方米，现有 两层砖混结构房屋大小房屋间，建筑面积平方米，临时建筑 平方米，已属陈旧危房。现院内居住五保老人人，分散供养人，老人居住十分拥挤，不安全因素多。因此......”。