1、“.....实施坡耕地综合治理工程，能有效拦截坡面 径流，减轻水土流失，涵养水源，为水土保持生态建设奠定坚实基础。 实施坡耕地水土流失综合治理，是保障山丘区粮食生产生态安全的重要手 段。项目区坡耕地占耕地总面积的，粮食产量低而不稳，区域粮食平衡难以 保障。随着经济社会发展，人口增加，粮食需求量增大，坡耕地成为影响粮食安全 的重要因素，同时势必造成毁林开荒等破坏生态环境现象的发生，影响生态安全。 实施坡耕地综合治理工程，能逐步地提高粮食产量，促进农村经济产业结构调整， 为当地粮食生产生态安全起到重要的保障作用......”。

2、“.....是农村经济可持续发展新农村建设和实现 小康社会建设的重要基础。坡耕地水土流失破坏耕地资源，恶化群众生产生活条件， 不仅影响粮食产量乃至粮食安全，也不利于土地合理利用农业机具的推广和新技 术的应用，影响农村产业结构调整人居环境的改善和城乡协调发展。实施坡耕地 综合治理工程，不仅改善农业生产条件，提高耕地的综合生产能力，而且为发展特 色产业农业现代化创造条件同时推动农业机械化进程，促进社会进步和农村经济 可持续发展，是新农村建设和小康社会建设的基础工程，是改善民生的重要工程......”。

3、“.....是统筹兼顾和促进农业发展方式转变的有效 途径。项目区耕作方式较为原始，广种薄收雨养农业现象依然存在，耕作层旦 流失，生产生态基础遭到破坏，失去基本生活保障。实施坡耕地水土流失综合治 理工程，大力发展高产高效高值经济作物，由过去的广种薄收改为高产多收，综合说明 为发展经济创造条件，使生态效益和经济效益有机结合，当前利益与长远利益兼顾， 转变农业发展方式，为科学有效地发展农村经济奠定坚实基础。 实施坡耕地水土流失综合治理，是以点带面示范推动和提高调动农民开展 水土保持生态建设积极性的有力保障......”。

4、“.....措施不配套，特色产业跟不上，综合效益较小，造成农民对坡改梯认识不 足。项目区实施本项坡耕地水土流失综合治理工程，是要体现三高，即项目实 施全过程体现高起点高档次高水准，将该项目塑造成为坡耕地治理的典型，探 索新型治理坡耕地的模式，为今后水土保持坡耕地治理工作提供可借鉴的经验二 是要作大作强作好三品文章，确保项目出成品出精品出样品，在修建梯 田的基础上探索新型土地治理模式，最大限度提高经济效益，促进治理成果向规模 化商品化高标准化的方向迈进......”。

5、“.....占耕地总面积的。项目 区内主要农作物有玉米高粱谷子，经济作物有花生土豆萝卜等，也有果园 分布，土地利用较为合理，但未能发挥现有土地资源潜力。土地利用存在主要问题 坡耕地较多，土质瘠薄，产量低，没有脱离广种薄收模式灌溉条件较差，仍靠人 背马拉，灌溉成本高老果园梨较多，树龄高稀植老化单产低大小年 明显土地利用率低，极待更新。 该区水热条件优异，发展经济作物林果牧业的土地资源及生物资源十分丰 富。该区农业发展方向为因地制宜发挥优势综合开发，以发展经济作物和林 果为主......”。

6、“.....坡地广植果树以下主要种植粮 食作物。充分利用丘陵区丰富资源，发展多种经营。坡耕地综合治理符合该地农业 发展方向要求，是提高土地利用率发展高效农业的必要措施和前提条件，当地群 众对坡耕地综合治理积极性较高。同时，坡耕地综合治理对治理水土流失，减少洪 涝灾害的发生有积极作用。实施坡耕地综合治理，是改善民生，发展生产，实现经 济可持续发展，促进人与自然和谐相处的有力保障是加快新农村建设，发展特色 产业，规模产业，建设生态文明的必然选择是落利益兼顾， 转变农业发展方式，为科学有效地发展农村经济奠定坚实基础......”。

7、“.....是以点带面示范推动和提高调动农民开展 水土保持生态建设积极性的有力保障。以往坡耕地治理规模化次高水准，将该项目塑造成为坡耕地治理的典型，探 索新型治理坡耕地的模式，为今后水土保持坡耕地治理工作提供可借鉴的经验二 是要作大作强作好三品文章，确保项目出成品出精品出样品，在修建总面积的。项目 区内主要农作物有玉米高粱谷子，经济作物有花生土豆萝卜等，也有果园 分布，土地利用较为合理，但未能发挥现有土地资源潜力。土地利用存在主要问题 坡耕地较多，土质瘠薄，产量业的土地资源及生物资源十分丰 富......”。

8、“.....以发展经济作物和林 果为主，在坡以上发展林业生产，坡地广植果树以下主要种植粮 食作物。充分利用丘陵少洪 涝灾害的发生有积极作用。实施坡耕地综合治理，是改善民生，发展生产，实现经 济可持续发展，促进人与自然和谐相处的有力保障是加快新农村建设，发展特色 产业，规模产业，建设生态文明的必然选择气候特点立地条件，项目区采取坡耕地综合治理工程，实施 期年，共完成梯田，浆砌石谷坊座，蓄水池座，铺设管路 米，出水栓个，排水井个，阀门井个，作业路......”。

9、“.....积温，年平均风速。 社会经济情况 本项工程位于腾达县的天凤满族乡和天龙镇，项目分为个工程区，涉及个 村屯，人口万人，其中农业人口万人，总面积，人口密度积，占耕地面积的 。因为资金短缺，地方财力有限，工程区大面积的坡耕地未能得到有效治理， 现有的小型水利配套工程不能满足生产生活需要，影响了区域特色产业的发展......”。