1、“..... 中华人民共和国土地管理法 陕西省人民政府办公厅关于印发全省征地统年产值及片区综 合地价平均标准的通知陕政办发号 陕西省实施中华人民共和国土地管理法办法 西安市进步加强农村宅基地自建住宅及拆迁补偿管理工作的 若干意见 关于印发关于规范城镇建设用地增加与农村建设用地减少相 挂钩工作的意见的通知国土资发号及关于规范城 镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作的意见 城乡建设用地增减挂钩试点管理办法国土资发 号 国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村 土地整治......”。

2、“..... 项目主要建设条件 拟建地点项目地处草堂镇区域，其中包括刘家庄上草村下草 村大堰口村， 叶寨村大良村黄堆村草庙村南城寨村南坡村宋南村宋东村 宋西村宋中村范围内......”。

3、“.....改造旧变电站 座，实现了双电源供电全县电网形成了三条线路与主网连接， 线路互为备用，以及城区配电线路手拉手运行的供电格局。全 县变电容量，县城供电保证率达。 户县城镇供排水设施配套齐全，县城用水全部实现自来水公司统供 水，排水管道化，建制镇生活用水也基本实现了自建水塔供水，供水排水 设施水平和保证率均较高。 户县通讯十分便捷，目前全县固定电话达到万部，城镇居民百 户拥有手机部电话通信网实现了城乡体化的本地网，并且实现了 交换程控化传输数字化......”。

4、“.....电信通信网向多层网加快 发展。 该区域天然气也已经通至户县县城，其他如交通等都有可靠保障。 环境条件项目所在地的水文水资源，气候气象，生态环境，环境 空气质量等条 件良好，适宜居住。 建设规模与内容 根据西安市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要草堂镇 城乡体化总体规划的要求，在户县草堂镇建设水镜草堂草堂新城， 项目区域面积亩，建设用地面积亩。总建筑面积万， 其中包括社区建设及配套设施建设。 项目建设工期 项目建设包括三个阶段，即前期准备阶段工程施工阶段及招商引资 阶段......”。

5、“.....其中，社区建设投资万元，配 套设施建设工程包括给排水供电道路工程共计万元，绿化 系统工程万元，工程其他费用万元。 资金筹措 本项目总投资万元。由西咸投资股份有限公司自筹和银行 贷款解决。 社会效益 本项目建成后将产生良好的社会效益，可以转移和吸纳城乡劳动力， 解决富余人员就业优化村镇经济结构，带动农村经济发展改善城镇面 貌，增强城镇功能提升土地价值，增加地方收益提高城镇化率加快 经济社会转型示范作用强......”。

6、“..... 第二章建设背景与必要性 建设背景 党的十六大提出，统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农 村经济，增加农民收两座孙姑涝峪，改造旧变电站 座，实现了双电源供电全县电网形成了三条线路与主网连接， 线路互为备用，以及城区配电线路手拉手运行的供电格局。全 县变电容量，县城供电保证率全县固定电话达到万部，城镇居民百 户拥有手机部电话通信网实现了城乡体化的本地网，并且实现了 交换程控化传输数字化，数据通信迅速延伸。电信通信网向多层网加快 发展......”。

7、“.....在户县草堂镇建设水镜草堂草堂新城， 项目区域面积亩，建设用地面积亩。总建筑面积万， 其中包括社区建设及配套设施建设。 包括给排水供电道路工程共计万元，绿化 系统工程万元，工程其他费用万元。 资金筹措 本项目总投资万元。由西咸投资股份有限公司自筹和银行 贷款解决。 社会效益 本项社会转型示范作用强，带动更大范围的小城镇发展。 第二章建设背景与必要性 建设背景 党的十六大提出......”。

8、“.....建设现代农业，发展农 村经济，增加农济社会发展，是相对于城乡分割的二元经济社会结构 而言的，它要求把农村经济与社会发展纳入整个国民经济与社会发展全局 之中进行通盘筹划，综合考虑，以城乡经济社会体化发展为最终目标， 统筹城乡物实现城乡共同繁荣。统筹城乡经济社会发展的实质是给城乡居民平等 的发展机会，通过城乡布局规划政策调整国民收入分配等手段，促进 城乡各种资源要素的合理流动和优化配臵，不断增强城市对农村的带动作 展， 需要观念机制和体制的诸多变革，是个长期艰巨而又复杂的系统工 程......”。

9、“.....我国推进城乡 统筹条件日臻成熟。要富裕农民必须减少农民，要统工程。必须坚持 合力推进的原则，按照执政为民的要求，树立和坚持正确的政绩观，真正 把三农工作放到重中之重的位臵，深化行政体制改革，强化综合管理， 协调各方力量，整合各种资源，切实改变农业部门就三农论三农农 业部门与三农不相关的传统管理体制和工作格局，形成合心合力合 拍的良好氛围和有效机制。 城乡统筹与小城镇建设的关系 统筹城乡发展的实质是要大力调整城乡二元经济社会结构，解决三 农问题......”。