1、“.....取得尖岗山居住用地的综合开发权， 通过建设旅游项目，带动房地产的发展。 分析 政府对旅游项目有明确的规划，目前宝安的旅游项目集中在沙井 和光明。根据尖岗山片区的规划，尖岗山片区将发展成为居住区， 而且附近的铁岗水库是级水资源保护区，在此发展旅游项目不 符合政府规划 即使尖岗山片区允许发展旅游项目，在短期内也难以成为具有象 世界之窗那样影响力的核心景点，对地产项目的推动能力有限。 华侨城旅游地产的成功主要依托世界之窗欢乐谷等旅游项目的 开发带来了人气，带来了完善的商业和生活配套，同时也直接带 动华侨城房地产价值的稳步提升，但是在尖岗山发展旅游项目对 房地产项目价值的提升作用无法在短期内达到华侨城的水平 尖岗山的旅游资源条件并非十分优越，而且距离尖岗山住宅项目 非常近，在此开发公共旅游项目，会带来较大人流，不仅影响了 项目的私密性，而且增加了项目的安全隐患和管理难度，同时也 不利于项目的形象提升 旅游项目投资较大，回收期长 综合上述分析，旅游开发带动房地产开发模式的可行性不大......”。

2、“.....以捆绑开发部分基础设施项 目为条件，取得尖岗山居住区土地的级开发权，开发完 后，再与政府联合通过挂牌招标拍卖的方式公开出让 已开发熟地，按商定的比例，与政府共同分享土地增值收 益。 该模式源于香港地铁的深圳地铁号线模式 香港地铁与政府签订捆绑式框架协议，由香港地铁投资建设深圳 地铁号线，政府将沿线站点用地划定蓝线范围给予地铁公司，由 地铁公司进行土地级开发，再与政府联合通过挂牌招标拍卖 的方式公开出让已开发熟地，土地增值收益由政府和香港地铁公司 按预先约定的比例分成，共享土地增值收益。 分析 该模式成功的重要前提是政府有需求而作为主导来促成该模式， 但对于尖岗山项目并非易事。近几年深圳政府在城市基础设施建 设方面投入相当大，深圳地铁福田中心区深港西部通道等大 型基础设施建设消耗了大量的政府财政，使政府面临资金压力。 在地铁号线的建设上，政府为了降低资金压力，同时引进香港 地铁先进的地铁管理和营运经验，主动与香港地铁公司谈判，促 成地铁号线的捆绑开发模式。本项目目前尚不具备这个条件......”。

3、“.....旦政府没有兴趣，谈判将会非常困难。在尖 岗山项目上，如果捆绑大型的基础设施建设项目，投资将会非常 大，对开发商的财力是个考验但如果捆绑尖岗山居住区的共 建配套设施和周边市政公园等项目，由于投资不大，政府能独立 完成，对政府的吸引力不大。 综合上述分析，深圳地铁号线模式成功的难度较大。 捆绑开发模式 开发模式与政府签订捆绑式框架协议，以捆绑建设尖岗山居住区公 建配套及周边市政公园设施为条件，通过公开招标结合拍 卖的方式取得整个尖岗山居住区的开发用地，对片区进行 综合开发。 分析 该模式无需与政府分享土地增值收益，不影响政府的土地收 益，政府较容易接受 捆绑开发尖岗山居住区公建配套及周边市政公园设施能减少 政府资金投入，节约政府资金。同时捆绑公建设施建设，也有 利于发展商控制开发节奏，配合项目开发进度。出让建设用地 时捆绑学校居委会管理发完 后，再与政府联合通过挂牌招标拍卖的方式公开出让 已开发熟地，按商定的比例，与政府共同分享土地增值收 益......”。

4、“.....共享土地增值收益。 分析 该模式成功的重要前提是政府有需求而作为主导来促成该模式， 但对于尖岗山项目并非易事。近几年深圳政府在城市基地铁管理和营运经验，主动与香港地铁公司谈判，促 成地铁号线的捆绑开发模式。本项目目前尚不具备这个条件。 该模式成功的关键是发展商愿意捆绑的基础设施建设是否对政府 有足够的吸引力，旦政府没大，政府能独立 完成，对政府的吸引力不大。 综合上述分析，深圳地铁号线模式成功的难度较大。 捆绑开发模式 开发模式与政府签订捆绑式框架协议，以捆绑建设尖岗山居住区公 建配套及周边市 捆绑开发尖岗山居住区公建配套及周边市政公园设施能减少 政府资金投入，节约政府资金。同时捆绑公建设施建设，也有 利于发展商控制开发节奏，配合项目开发进度。出让建设用地 时捆绑学校居委会有政策障碍。而且采用招标方式， 不仅考虑出价，还要考察投标者的设计方案等，有利于项目获 得最佳开发方案，同时也是对项目负责任的做法......”。

5、“.....捆绑开发模式的可行性较大。综合以上对三种综合开发模市政公园设施为条件，通过公开招标拍卖的方式取得整个尖岗山居住 区的开发用地，对片区进行综合开发。 综合开发模式实施要点 在采用捆绑开发模式的过程中，要关注以下实施要点。 选择公开保项目用地定由华侨城拿到，因此 必须选择招标结合拍卖的方式，招标阶段除了考虑投标者的出 价，还应充分考虑投标者的规划方案开发实力等，通过设置 有利于华侨城的评标条件，减少竞争对手，增加华侨城， 政府非常关注该宗地的开发情况，如果推迟开发，片区开发进度放慢， 则会给政府形成压力，方面有机会争取重新回到集中开发模式的谈判 桌上，另方面，也有可能推动政府加速出让后续地块，从而有利于本 项目宗地开发策略后阶段的实施。 由于号宗地存在地势较低成本较高等开发难点， 目前开发时机尚不成熟。 要求政府出让尖岗山片区后续宗地，参加土地拍卖 既然无法实现综合开发和集中开发，而现已取得用地的开发条件 和开发时机并不理想，那么就要求政府尽快出让尖岗山片区后续 宗地，争取取得合适地块，与已取得地块整合......”。

6、“.....造，铺筑水泥路 面是沿线万人早日脱贫致富的迫切需要。近几年来，部份 州县人大代表政协委员多次提案要求对该路进行改造，沿 途人民群众反映也十分强烈。项目所在地区是县少数民族聚 居区，是州县重点扶贫的地区，因此尽快完成该路段改造， 是加强扶贫攻坚力度，促进贫困地区早日实现脱贫致富奔小康 的德政工程和民心工程。 综上所述，对县城至中村段的公里公路进行维修改造 铺筑水泥路面已势在必行。它的建设对促进公路沿线乡镇，乃 至经济持续快速增长加快社会进步和人民生活的提高， 具有十分重要的政治意义和经济意义。 六研究范围及内容 本项目主要的工程任务是对县城至中村段的公里公 路进行维修改造，铺筑水泥路面，指导思想明确，工程任务清 楚。根据原国家发展计划委员会审定出版的投资项目可行性 研指南关于公路项目可行性研究编制大纲的要求......”。

7、“.....从技术可行性经济合理性施工可能性等方 面进行全面论证，为项目决策提供依据。 七线路起讫点经由 县城中村农村公路改造工程起于县金山镇禄罗公 路岔口米处，经大北厂科甲夏家营石灰坝宝 泉矿，止于中村乡政府驻地米处，推荐路线全长 公里。 主要技术标准 公路等级四级 路基宽度米 行车道宽度米 计算速度公里小时 最大纵坡 园曲线极限最小半径 设计荷载公路Ⅱ级设计使用年限年 建设规模及主要工程量 路面工程 铺筑水泥混凝土面层厚合计 部分过村段因建筑物所限，路面宽度 铺筑级配碎石基层厚 挖除旧路面 修整旧路面 铺筑过度段沥青面层 路肩培土 路面调型 二路基工程 软基换填 三设臵交通标志块，公里桩棵。 注路基排水防护工程，已由县人民政府在年 月前改造完成，涵管已满足使用要求故路基工程量不列入本 项目工程数量统计。 投资估算和资金筹措方案 投资估算 根据实地测量提供的工程数量......”。

8、“.....平均每公里造价万元。 第页州工程咨询中心 二资金筹措方案 项目估算总投资万元，其中拟申请国家投资 万元，占估算总投资的地方配套万元，占估算 总投资的。 建设安排 为尽快完成该路段的建设任务，计划年月底前完成 立项审批施工图设计和工程招投标等各项准备工作，年 月开工建设，年月底全面竣工，投入使用，建设工期 个月。 问题与建议 该路段是德钢和奕标水泥有限责任公司原料运输的重要 通道，来往车辆较多，不可能做到封闭施工，因此施工过程中 要注意处优开发模式以旅游开发为契机，取得尖岗山居住用地的综合开发权， 通过建设旅游项目，带动房地产的发展。 分析 政府对旅游项目有明确的规划，目前宝安的旅游项目集中在沙井 和光明。根据尖岗山片区的规划，尖岗山片区将发展成为居住区， 而且附近的铁岗水库是级水资源保护区，在此发展旅游项目不 符合政府规划 即使尖岗山片区允许发展旅游项目，在短期内也难以成为具有象 世界之窗那样影响力的核心景点，对地产项目的推动能力有限......”。

9、“.....带来了完善的商业和生活配套，同时也直接带 动华侨城房地产价值的稳步提升，但是在尖岗山发展旅游项目对 房地产项目价值的提升作用无法在短期内达到华侨城的水平 尖岗山的旅游资源条件并非十分优越，而且距离尖岗山住宅项目 非常近，在此开发公共旅游项目，会带来较大人流，不仅影响了 项目的私密性，而且增加了项目的安全隐患和管理难度，同时也 不利于项目的形象提升 旅游项目投资较大，回收期长 综合上述分析，旅游开发带动房地产开发模式的可行性不大。 深圳地铁号线模式 开发模式与政府签订捆绑式框架协议，以捆绑开发部分基础设施项 目为条件，取得尖岗山居住区土地的级开发权，开发完 后，再与政府联合通过挂牌招标拍卖的方式公开出让 已开发熟地，按商定的比例，与政府共同分享土地增值收 益。 该模式源于香港地铁的深圳地铁号线模式 香港地铁与政府签订捆绑式框架协议，由香港地铁投资建设深圳 地铁号线，政府将沿线站点用地划定蓝线范围给予地铁公司，由 地铁公司进行土地级开发，再与政府联合通过挂牌招标拍卖 的方式公开出让已开发熟地......”。