1、“.....以全面加强质量管理和制度建设为核心，以整顿乳制品生 产企业和奶站规范养殖为重点，努力开创奶业发展新局面，并推动 食品行业的质量安全和监管水平的全面提升。 目前全国乳业处于快速恢复阶段，国家对乳业发展全程保驾护 航，本项目建设政策环境和建设时机有利。 满足不断增长的市场消费的要求 乳业市场前景良好，吸引了国内企业国外资本大鳄纷纷抢滩。 随着大量资本的迅速涌入，大批乳制品加工厂相继开工投产，乳业生 产能力迅速扩张。然而，作为乳业发展的第道工序奶源建设却 相对滞后。虽然奶牛存栏数以以上的高速度增长，但还是 远远赶不上乳品加工能力的增长。专家预测的地位和作用，把乳业作 为农牧业的支柱产业，把发展乳业作为提高国民的营养水平，增强国 人体质的大事来抓，牛奶及乳制品已经成为人们日常生活中不可缺少 的食品。另方面，在三鹿事件发生后，全社会对奶中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新 农村建设的若干意见等号文件均高度关注畜牧业发展，指出要加 快发展畜牧业，提高规模化集约化饲养水平......”。

2、“.....要求提高乳制品行 业的准入门槛，以期达到整治目前存在的乳制品行业的无序竞争和混 乱局面。 三鹿事件发生后，加设现代奶业 为总目标，以全面加强质量管理和制度建设为核心，以整顿乳制品生 产企业和奶站规范养殖为重点，努力开创奶业发展新局面，并推动 食品行业的质量安全和监管水平的全面提升。 目前全国乳业处，大批乳制品加工厂相继开工投产，乳业生 产能力迅速扩张。然而，作为乳业发展的第道工序奶源建设却 相对滞后。虽然奶牛存栏数以以上的高速度增长，但还是 远远赶不上乳品加工能力的增长。专家模计算，需要大量的青饲料，苜蓿玉米 等青饲料。农户种植饲草饲料比种植小麦每亩增收达元左右。本 项目的实施，使当地及周边农户种植的饲料作物有了可靠的销售渠道 及较高的价位，产生经济效益，促进农民够实现畜牧产业发展与农业增效和 农民增收相统的行之有效的途径。 同时，项目的实施能为农村剩余劳动力提供大量的就业机会，为 促进项目区和社会稳定做出积极的贡献。同时......”。

3、“.....改善农业生产条件和生态环境，促进畜牧业发 展能够带动相关产业的发展。经济效益生态效益社会效益明显， 项目的建设是必要的。 第三章项目场址与建设条件 项目场址 项目建设头 沼气 有机固体肥料吨 液体肥料吨 生鲜奶质量标准符合无公害食品生鲜牛乳。 母犊公犊淘汰奶牛质量符合中国荷斯坦奶牛又名黑白 花牛品种，定为项目产奶牛，品种标准为。 技术方案 奶牛的品种选择 奶牛的品种很多，本项目拟选用中国荷斯坦奶牛又名黑 白花牛品种，定为项目产奶牛，品种标准为。 元 流动资金万元 销售收入万元正常年 销售税金万元正常年 序号项目单位经济指标备注 利润总额万元平均值 财务内部收益率全部投资所得税前 财务内部收益率全部投资所得税后 财务内部收益率自有资金所得税后 财务净现值全部投资万元所得税前，注 财务净现值全部投资万元所得税后，注 投资利税率 总投资收益率 投资回收期静态年所得税前，含建设期 投资回收期静态年所得税后......”。

4、“.....需要资金较为集中且数额较大，企业自 筹资金有限，建议企业除自筹资金外，应当积极向国家申请相应的资 金支持以及银行贷款。 该项目次购进种牛数量较大，且种牛的品质对项目的实 施效果影响较大，建议项目单位通过正规渠道购进经过检验检疫合格 的种牛，确保种牛品质优良，优质高产。 养殖项目中疫病风险较大，建议项目单位提早做好疫病防 疫工作，避免损失。 第二章项目背景和建设的必要性 项目背景 改革开放年，随着城乡人民生活水平的提高，生活质量不断 地得到改善，人们的膳食结构也已经发生了深刻的变化。但与发达国 家相比，我国人民的饮食结构特别是营养水平尚有明显的差距，含有 丰富蛋白质的牛奶消费水平差距甚大。年我国人均牛奶消费不 足千克，仅为世界平均水平的。世界许多国家都高度重视乳 业包括牛奶的生产和加工在国民经济中的地位和作用，把乳业作 为农牧业的支柱产业，把发展乳业作为提高国民的营养水平，增强国 人体质的大事来抓，牛奶及乳制品已经成为人们日常生活中不可缺少 的食品。另方面，在三鹿事件发生后......”。

5、“.....因此，在今后个相当长的时期内，大力 发展我国奶牛饲养业和严格奶制品加工业已经成为相当紧迫和重要 的任务。 项目建设的必要性 符合国家及行业政策 中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新 农村建设的若干意见等号文件均高度关注畜牧业发展，指出要加 快发展畜牧业，提高规模化集约化饲养水平，引导有条件的地方发 展养殖小区国务院关于促进奶业持续健康发展的意见国发 号文件农业部农牧发号文件均对促进奶业持续健康 发展也提出了明确的要求。 为规范市场和行业准入，年月和月，国家发改委连续 发布了乳制品加工行业准入条件国家发改委第号公告和乳 制品工业产业政策国家发改委第号公告，要求提高乳制品行 业的准入门槛，以期达到整治目前存在的乳制品行业的无序竞争和混 乱局面。 三鹿事件发生后，加速了国家对乳业政策制定的速度和重视程 度，年月发布了国务院第号令乳品质量安全监督管理 条例月国务院办公厅又批转了由国家发改委农业部等个 部门联合制定的奶业整顿和振兴规划纲要......”。

6、“.....年均产奶可达，本 项目按照饲养条件，确定日均产奶量为，年均产奶。 奶牛养殖规模及分群数量 奶牛群组成如下表 表奶牛养殖小区牛群组成表 ，西 辽河水系泛滥沉积，使沿河两岸出现了宽阔的河漫滩。风力搬运 和堆积作用，使中地形和微地形出现了沙地迭加于平地的垂直结 构。形成了平原与沼坨相间排列的现代地貌轮廓。泛滥平原湖积 水成地貌特征十分鲜明。全县地势呈西高东低，南北向中间稍微 倾斜。海拔高度，自台河口至兴安乡线为米， 高差米，平均高度米，自然比降约米公里。 项目区土地权属状况 项目区内土地所有权和使用权为义合沙拉村兴隆村二道 湾村新荣村民族村明星村和平村新建村红旗村六 家子村五家子村建新村光辉村个村的村民委员会集体 所有，权属合法，无争议。 项目主要建设内容及投资估算 本项目总投资万元，平均公顷投资万元 元亩......”。

7、“.....管径，压力 开挖 回填 高压线公里 低压线公里 变压器台 农业措施 干路 支路 其它 农业机械台套 林业措施 新建防护林 更新防护林 科技推广措施 技术培训人次 示范推广 三综合经济指标 总投资万元 单位面积投资元 元亩 综合结论 项目符合县土地利用总体规划和县土地开发治理规划，项目区自然条好，基础设施条件具备，施工便利，群 众积极性高，有较好的建设条件。规划方案科学，沟路渠布臵合 理，具有很强的可操作性。投资合理，效益较好，经济可行。建 议尽快立项建设，尽早为县的社会经济发展做出贡献。第二章项目背景 项目所在地简况 县位于市西部，介于东经北 纬之间，东与科尔沁区毗邻，西与翁牛特旗 阿鲁科尔沁旗接壤，南与奈曼旗科左后旗相连，北与扎鲁特旗 科左中旗交界。京通集通铁路和国道线东西向通过县区， 国道从东西向通过。东距市科尔沁区公里，南距沈阳 市公里，东距长春市公里。 年，全县生产总值实现亿元......”。

8、“.....比上年增长，其中第产业增加值实现 亿元，增长第二产业增加值实现亿元，增长 第三产业增加值实现亿元，增长。第产业对经济 增长的贡献率为，第二产业对经济增长的贡献率为， 第三产业对经济增长的贡献率为。全县生产总值中二 三产业比重由上年的调整为。 按常住人口计算，全年人均生产总值元，增长。 全年地方财政收入完成亿元，比上年增长。全年 地方财政支出亿元，比上年增长。 年末全县就业人员万人，全年有名下岗失业人员 实现了再就业。年末城镇登记失业率为。 ，以全面加强质量管理和制度建设为核心，以整顿乳制品生 产企业和奶站规范养殖为重点，努力开创奶业发展新局面，并推动 食品行业的质量安全和监管水平的全面提升。 目前全国乳业处于快速恢复阶段，国家对乳业发展全程保驾护 航，本项目建设政策环境和建设时机有利。 满足不断增长的市场消费的要求 乳业市场前景良好，吸引了国内企业国外资本大鳄纷纷抢滩。 随着大量资本的迅速涌入，大批乳制品加工厂相继开工投产，乳业生 产能力迅速扩张。然而......”。

9、“.....但还是 远远赶不上乳品加工能力的增长。专家预测的地位和作用，把乳业作 为农牧业的支柱产业，把发展乳业作为提高国民的营养水平，增强国 人体质的大事来抓，牛奶及乳制品已经成为人们日常生活中不可缺少 的食品。另方面，在三鹿事件发生后，全社会对奶中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新 农村建设的若干意见等号文件均高度关注畜牧业发展，指出要加 快发展畜牧业，提高规模化集约化饲养水平，引导有条件的地方发 展养殖小区国务业准入条件国家发改委第号公告和乳 制品工业产业政策国家发改委第号公告，要求提高乳制品行 业的准入门槛，以期达到整治目前存在的乳制品行业的无序竞争和混 乱局面。 三鹿事件发生后，加设现代奶业 为总目标，以全面加强质量管理和制度建设为核心，以整顿乳制品生 产企业和奶站规范养殖为重点，努力开创奶业发展新局面，并推动 食品行业的质量安全和监管水平的全面提升。 目前全国乳业处，大批乳制品加工厂相继开工投产，乳业生 产能力迅速扩张。然而，作为乳业发展的第道工序奶源建设却 相对滞后......”。