1、“..... 项目队促进全县畜牧业发展，提高农民经济收入，安排农业 剩余劳动力，推动当地社会科技进步和社会文明建设，改善当地 农业生产环境，提高人民生活水平等方面都有积极作用，社会效 益生态效益都非常明显。 第二章项目建设的必要性 项目背景 年江泽民同志发出了在造出个山川秀美的西北地 区的伟大号召，同年月日，经国务院批准，自年 起，把奶牛引入重点鼓励发展的产业之后，农业部把奶牛和羊毛 业作为突出发展的重要地位，在这个思想指导下，中央七部委 局联合发出......”。

2、“..... 庞大的牛奶消费群体的启动，将大大的促进刺激奶牛业的发展。 在我们关中地区，农业产业结构的调整方兴未艾。在走出了 国人喝茶不喝奶的误区之后，我省的牛奶消费成倍的增长发展，牛奶业已列入咸阳市农业产业结构调整规划中，并成为重中之重 的发展项目。可见国家省市各级政府对奶牛业的发展给予重 点关注与政策支持。随着加入，国内乳业参与世界竞争， 必须以优质价廉的奶源作为基础，维持民族工商业的生存和振 兴。我省十五计划中......”。

3、“.....尤其是三鹿奶粉事件发生 后，国家对发展优质放心奶源业更加关注，变家户的散养为 集中养殖规模养殖将成为提高奶源的质量的关键性举措。目前， 全县奶牛存栏近万头，但基本分散饲养，难以形成规模化经营 格局。是没有规范化科学化集约化的基础管理二是没有 系统的日常生产档案管理三是生鲜乳制检验检测技术落后，鲜 奶质量难以保证四是示范辐射带动的规模化养殖企业较少。因 此，变散养为集中养殖，组建大型民营养殖公司......”。

4、“..... 二项目区农业产业化经营发展现状 乾县是全国著名的农业大县，项目区内以多种优质小麦玉 米为主，粮食种植面积常年稳定在万亩以上，年粮食总产突 破万吨，是国务院命名的个优质商品粮生产基地县之。 大量的剩余粮食和作物秸秆为奶牛业的发展提供了有利饲草资 源条件。 乾县是个传统农业大县，多年来，群众多以种植业为主，加之粮食价格低下，因此农民收入长期上不去。近年来，乾县周 城镇奶牛发展势头迅猛，群众收入普遍增加，有多数群众户已发 展到养奶牛头......”。

5、“.....在这样 可观的经济效益下，农民在农作物收获和播种后，在大量的劳力 闲置无事时，奶牛的发展给他们的就业和收入带来契机。利用了 丰富的农作物秸秆和剩余劳力，实现了以农促农以农养农的良 性循环。同时对带动当地贫困人口尽快脱贫奔小康有积极意义。 随着龙头企业的发展，将会大大加快运输服务等相关行业发展 和小城镇建设的步伐。对繁荣城乡市场，增加劳动就业机会等都 具有十分重要的作用。有利于生态农业玉 米为主，粮食种植面积常年稳定在万亩以上，年粮食总产突 破万吨......”。

6、“..... 大量的剩余粮食和作物秸秆为奶牛业的发展提供了有利饲草资 源条件。 乾县是个传统在这样 可观的经济效益下，农民在农作物收获和播种后，在大量的劳力 闲置无事时，奶牛的发展给他们的就业和收入带来契机。利用了 丰富的农作物秸秆和剩余劳力，实现了以农促农以农养农的良 性循环。同农业的发展，使蓄粪尿为种植 业提供优质的有机肥，保护土壤资源，提高土壤肥力，使种植业 和畜牧业相互促进。实现了初级产品多层次利用，形成无废弃物 的综合生产体系......”。

7、“.....南北长公里，总面积约 平方公里，人口万，农业人口占全国总人口的。 自然资源状况项目区大部分地区处鄂尔多斯地台南缘与渭河断裂盆地的 结合部，平均海拔米，地势北高南低，分南部黄地台原，中 部深井辐 射井眼，水浇地面积亩，并建有梯田数万亩。 社会经济状况 项目区耕地面积亩，农村人口万人，农业劳动 力万人。年县内生产总值亿元，比上年增长， 地方财政收入亿元，农民人均纯收入元，覆盖 全区各村。 二项目实施的有利条件 饲料饲草资源丰富......”。

8、“.....种植 面积万亩以上，年产量突破万吨，为了剩余粮食转化， 为养殖业提供了充足的精饲料，充分使农作物秸项目得到了西北农林科技大学教授的大力 支持。 第四章建设单位的基本情况 乾县农兴奶牛养殖农民专业合作社是以奶牛养殖繁育鲜奶 产销为主的民营企业，成立于年月，位于乾县周城镇慈 母村，注册资金经验，目前该公司现有员工人。 第五章投资估算与资金筹措 投资估算依据 项目的投资估算，是根据项目的规划规模和目前现有的 市场物价及陕西省年民用建筑预算标准进行估算的......”。

9、“.....改变目前以种粮食 为主的模式和多种经营方式并存，协调发展的良好局面。延长农 业产业链，提高畜牧业生产经济效益，为乳制品加工企业提供安 全可靠的奶源保障。 第七章项目组织与管理 组织结构与职能划分 该项目由乾县农兴奶牛养殖农民专业合作社组织实施进 行项目的投资建设，组织生产管理。建立专门的项目联合建设办 公室，由总经理直接牵头，成立项目领导小组，进行项目统领 导管理。管理组织方式如下根据奶牛养殖等情况，企业拟定人 员人，其中技术管理人员名，财务人员名......”。