1、“..... 近年来，在我市各级政府和有关部门的重视支持下，在 上级法院机关的积极努力下，基层法院和法庭建设得到了加 强，在促进基层民主法制建设保障经济社会发展维护社 会稳定中发挥了重要作用。但是，由于多种因素的制约，目 前我市基层法院建设中还存在些亟待解决的问题。完善社 会主义市场经济体制和全面建设小康社会的新形势，基层法 院工作的新形势，对法院建设提出了新的更高的要求。根 据中共中央关于进步加强政法干部队伍建设的决定中 发号文件，当前和今后个时期，要采取有效措 施，切实加强基层法院法庭的组织建设队伍建设业务建 设和基础设施建设。 区位于关外第市市的中心城区，南临渤海之 滨，依偎辽西走廊，扼关内外之咽喉。下辖乡十街，个 行政村个社区，四个工业园区，总面积平方公里， 总人口万人，全区海岸线长公里，是集山海风光和人 文景观于体的年轻而美丽的海滨城区。区人民法院负责 全区的案件审判和人民调解工作。全区人口多，经济和社会 活动多，农村人口多，很多居民的法制观念淡漠，社会矛盾 比较突出......”。

2、“.....服务范围广，服务业 务量大。但是，由于种种原因，目前，区法院的基础设施 已经不能满足当前工作需要。市区人民法院现有办公 楼始建于年，距今已有年，办公面积平方米。由 于受当时情况限制，办公楼内审判法庭只有个，审判用房 已远远不能满足审判需要。按照最高法院关于人民法院法 庭建设标准第条规定，基层人民法院年审理案件在 件的，执行二类标准，即面积指标平方 米。区人民法院年均案件在件以上，并且案件数量逐 年增加，现在审判法庭已无法满足审判需要，由于审判庭极 度短缺，造成很多案件无法按时开庭，形成积案现象，在社 会和百姓中造成很不好的影响。基础设施严重不足，审判法 庭用房紧缺，不能满足社会发展需要。因此新建市区 人民法院审判法庭是十分必要的。 项目建设的必要性 加强法院建设是实践依法治国基本方略的需要 贯彻落实党的十七大会议精神，积极推进依法治国，建 设社会主义法治国家的进程是今后各级审判机关工作的总 纲。基层法院作为法院审判系统的基层组织，与其他基层政 法组织优势互补，密切协作，共同担负着推进基层依法治理......”。

3、“.....基层法院发挥了就地办 案，便利群众诉讼的作用发挥了办案主力军的作用推动 了人民调解工作，推动了法制宣传形式多样化还在社会治 安综合治理工作中做出了重要贡献，是现行法治运行体系中 不可缺少的重要环节，是实施依法治国基本方略的基层社会 的具体实践。 加强基层法院建设是维护基层社会稳定促进城乡 经济发展的客观需要 基层人民法院作为法院机构的基层组织，工作在基层， 直接面对改革开放带来的新变化，在社会主义市场经济不断 发展，法制不断完善的过程中，社会上不可避免地出现些 不稳定因素，民间纠纷和经济纠纷持续上升，劳务纠纷土 地承包合同等新类型的民事案件不断涌现，由于法院设臵上 的地域性特点，使基层法院审理的案件平均成本较低，经济 社会效益显著。加强基层法院建设，有利于人民法院通过就 近就地便民的优势充分发挥审判职能作用，为预防和解决纠 纷，拓宽服务领域，加大服务力度，满足城乡经济发展对法 律服务的需求，保障和促进市场经济的健康运行和城乡经济 的顺利发展都将起到重要作用。 加强法院建设是依法全面正确履行职能的需要 近年来......”。

4、“.....大力判用房 已远远不能满足审判需要。按照最高法院关于人民法院法 庭建设标准第条规定，基层人民法院年审理案件在 件的，执行二类标准，即面积指标平方 米。区人民法院年均案件在件以上，并且案件会发展需要。因此新建市区 人民法院审判法庭是十分必要的。 项目建设的必要性 加强法院建设是实践依法治国基本方略的需要 贯彻落实党的十七大会议精神，积极推进依法治国，建 设社会主义法治国家办 案，便利群众诉讼的作用发挥了办案主力军的作用推动 了人民调解工作，推动了法制宣传形式多样化还在社会治 安综合治理工作中做出了重要贡献，是现行法治运行体系中 不可缺少的重要环节，是实施社会主义市场经济不断 发展，法制不断完善的过程中，社会上不可避免地出现些 不稳定因素，民间纠纷和经济纠纷持续上升，劳务纠纷土 地承包合同等新类型的民事案件不断涌现，由于法院设臵上 的地域性乡经济发展对法 律服务的需求，保障和促进市场经济的健康运行和城乡经济 的顺利发展都将起到重要作用。 加强法院建设是依法全面正确履行职能的需要 近年来，各地在积极推进法院机构建设的同时......”。

5、“.....在履行职能时不能严格依法办事，甚至 超越职权范围，滥用强制手段，造成了恶劣的影响。这些问 题的存在，不仅不利于法院职能作用的发挥，还将动摇基层 则和要求，建立健全各项 工作制度和监督制约机制，加强基层法庭工作人员的职业道 德和工作纪律建设，促使基层法院各项业务在制度化规范 化中，更好地为基层服务，为群众服务。 加强基层法院建设是基层讼案件。有利于促进基层政府实现行政决策建章 立制的科学化民主化与法制化，有利于提高行政执法水平， 加大执法检查监督力度，提高广大群众的法律意识和遵纪 守法的自觉性，从而推进基层依法治理工作 建设单位基本情况 项目建设单位为市区人民法院。 区管辖乡十街，个行政村个社区，四个工业 园区，总面积平方公里，总人口万人。市区人民 法院现有办公楼始建于年，距今已有年，办公面积 平方米。全院共有工作人员人，其中正式在编人员 人，临时工作人员人。法院内高机构有政治处监察室 督查室办公室人民代表联络室档案室立案室审判 庭司法警察大队执行局等多个部门。区法院虽然院小 人少......”。

6、“.....实现销售收入万元利润总额万元，经济效益 明显，同时可带动农户余户，户均收入元以上，带动农民增收的效果突 出。项目实施达到了农民增收，企业增效的目的。环境评价 该项目开发利用所在地丰富的饲养资源牧草玉米红薯稻谷，实现 资源的有效利用。项目利用坡地大面积种植牧草，可促进水土保持，与退耕还草 结合起来，生态效益明显。 论证结论 项目建设符合国家种草养蓄的产业政策，符合地方发展规划。 该项目的建设，有利于培育古丈县的特色产业，培养和壮大龙头企业，有效 促进当地农业产业结构调整，带动农民增收。 项目实施后，有良好的经济效益社会效益生态效益，建设单位经济技 术实力强，有能力承担该项目的建设，建设可行。 第二章项目背景及必要性 项目建设背景 我国猪肉消费增长快，但优质猪肉缺乏。 猪肉是种人们常用的肉食品。猪是草食性动物，可充分利用非竞争性饲料 牧草和玉米米糠等生产动物蛋白猪肉。整个世界面临十分严峻的人口增 长和耕地减少的双重压力，粮食问题十分突出。为此，世界各国官员和专家学者 取得共识，发展养猪业以满足人民生活日益提高所需......”。

7、“..... 随着我国经济的发展和人们生活水平的提高，我国猪肉的消费逐渐增加。我 国猪肉市场供应大部分来自育肥猪，且因养殖成本高，市场猪肉供不应求。 二国家和地方大力鼓励和扶持畜牧业的发展。目前，我国的猪羊养殖比十年前有了极大的发展，猪羊养殖业已成为有些省 区的支柱产业。近年来，以家庭农户专业养殖厂的人工饲养模式正在兴起，猪 羊养殖业成为调整农业产业结构，提供农户收入水平的重要环。 我国畜牧业结构的中长期目标为年，畜牧业产值占总产值的比重达到 ，成为国民经济中的大独立产业。到年，我国畜牧业区域化专业化 集成化产业化现代化水平都将有较大的提高，畜产品在国际大市场中的竞争 力大大增强。 畜牧业的发展思路，应该以强化加工流通环节为重点，调整优化产业结构。 养殖业重点是在提高产品质量降低生产成本提高养殖效益的前提下实现总量 的扩张。畜产品加工业相对滞后，应着力加强这方面的工作，以开发生产名优 特稀产品为核心，以培植加工龙头企业为重点，从初粗加工起步，逐步向精 深加工和综合利用进军。流通服务业虽有定基础，但形不成体系......”。

8、“.....应在加强基础设施的同时，大力兴办协会合作社流通组织等多种形式的 社会化服务组织，为养殖户提供产前产中产后的系列化服务，推进专业化分 工协作贸工牧体化养加销条龙的畜牧业产业化进程。 三项目建设条件具备，建设基础好，前期建设工作已经开始。 该项目得到古丈县政府及有关部门的高度重视和大力支持，银行信贷部门也 支持有加。公司已与古丈县十个乡镇签订了发展优质猪肉生产协议，与户养猪 大户签订了产销合同。公司已在罗依溪镇龙潭村花果山建设优质生猪育肥科技示范场，目前工作进 展顺利。猪肉锌好地服务于党和国家工作大局服务于人民群众服 务于社会是项历史性任务。 近年来，在我市各级政府和有关部门的重视支持下，在 上级法院机关的积极努力下，基层法院和法庭建设得到了加 强，在促进基层民主法制建设保障经济社会发展维护社 会稳定中发挥了重要作用。但是，由于多种因素的制约，目 前我市基层法院建设中还存在些亟待解决的问题。完善社 会主义市场经济体制和全面建设小康社会的新形势，基层法 院工作的新形势，对法院建设提出了新的更高的要求......”。

9、“.....当前和今后个时期，要采取有效措 施，切实加强基层法院法庭的组织建设队伍建设业务建 设和基础设施建设。 区位于关外第市市的中心城区，南临渤海之 滨，依偎辽西走廊，扼关内外之咽喉。下辖乡十街，个 行政村个社区，四个工业园区，总面积平方公里， 总人口万人，全区海岸线长公里，是集山海风光和人 文景观于体的年轻而美丽的海滨城区。区人民法院负责 全区的案件审判和人民调解工作。全区人口多，经济和社会 活动多，农村人口多，很多居民的法制观念淡漠，社会矛盾 比较突出，民事案件经济纠纷较多，服务范围广，服务业 务量大。但是，由于种种原因，目前，区法院的基础设施 已经不能满足当前工作需要。市区人民法院现有办公 楼始建于年，距今已有年，办公面积平方米。由 于受当时情况限制，办公楼内审判法庭只有个，审判用房 已远远不能满足审判需要。按照最高法院关于人民法院法 庭建设标准第条规定，基层人民法院年审理案件在 件的，执行二类标准，即面积指标平方 米。区人民法院年均案件在件以上，并且案件数量逐 年增加，现在审判法庭已无法满足审判需要，由于审判庭极 度短缺......”。