1、“.....建 设资金需求量较大。十五期间，将积极争取财政继续通过 加大转移支付力度专项补助等方式增加对基层计划生育服务站 所建设人员培训的投入力度，逐步改善基层计生站所服务条 件。 第三章项目建设选址条件 第节项目实施区域的社会及自然状况 是年月经国务院批准由原县级改设而成， 是政治经济文化中心。全区幅员面积平方公里， 耕地面积万亩。平均海拔米，地势呈南北两翼高 障人民群众生殖健康，促进社会和谐的需要。 按照国家人口计生委关于规范计划生育技术服务机构形象 的通知要求，积极对县乡服务站所进行改建扩建，计生服务 机构基础设施建设的规模内容项目组 根据规划，十五期间，国家将投入亿元用于县级计 划生育服务站和中西部地区乡镇中心服务站的新建改扩建和 技术服务装备，以及计划生育流动服务车的配备，努力把计划生 育服务机构建成环境系。 规划确定，所需建设资金由中央和地方共同筹措，分期解决中央设立专项资金，地方所需建设资金原则上由省级为主 安排，项目所在市县按当地财力情况适量安排......”。

2、“.....近年来，财政从设备上给基层计划生育服务机构给予了 定支持，但由于基层计生站所网点较多，起步晚水平低，建 设资金需求量选址条件 第节项目实施区域的社会及自然状况 是年月经国务院批准由原县级改设而成， 是政治经济文化中心。全区幅员面积平方公里， 耕地面积万亩。平均海拔米，地势呈南北两全国园林 绿化先进城市全国科技进步先进区县全省文化先进 区省双拥模范区省社区建设示范区等荣 誉称号。年全区达亿元，同比增长 完成财政般预先进县排名第位。 十五期间，将认真贯彻落实和计划生育法律法 规，坚持和完善人口与计划生育目标责任制。加强人口战略研究， 推进人口和计划生育综合改革，建立健全依法管理村居 民政策法规完备的人口和计划生育保障 体系和工作机制。综合治理人口问题，充分发挥计划生育领导小 组及其成员单位的作用，加大流动人口计划管理力度，改扩建县 乡镇计划生育服务站个。 第二节项目乡政村，个社区。 第二节项目选址建设的条件 按照整合资源统筹布局的原则，年中心乡镇计划 生育服务站设施建设项目的选址条件已充分遵照下列规定......”。

3、“.....其中改扩建平 方米，新建约平方米 项目选址地点方便群众，交通便利。 周边有便利的水电路等公用基础设施，有利于整 房屋作为办公场所，由于年久 失修，墙皮剥落，屋顶渗漏，加之受地震影响已被有关部 门列为危房，由于各功能用房建筑面积较小，特别是宣教室建筑 面积太小，各种宣传教育和技术培训工作无法开展。且硬件设备 配置较为简陋，已严重影响了日常工作的开展。建设规模项目计划新建计划生育中心服务站办公楼， 主体结构层，共余间房屋，占地面积平方米，总建筑 面积平方米纳 入财政计划，安排项目，逐步解决基层计划生育服务机构场所配 备和补充检验检查器材制定培训计划安排培训资金，对计生 技术人员进行业务培训增加对节育手术的财政补贴额度，降低 和消化目前乡镇计划生育服务站所的亏损，使之更好地为广大农 民群众服务。 加强基层计生服务站所建设是贯彻基本国策的需要 农村计划生育服务机构是落实计划生育基本国策的重要基 石，是实现人口控制目标的重要载体和不可缺少的技术保证。独 立的计划生育技术服务机构是我国人口计划生育工作的特色......”。

4、“.....计划生育技术服务网络只能加强， 不能削弱，而且要提高技术服务网络建设水平。这个问题，中编 办在答复海南省编办时，再次给予明确整合乡镇事业站所要 有利于加强计划生育服务工作，确保有人办事，有钱办事。希 望各地认真贯彻落实。因此，加强乡镇计划生育服务站所 建设也是贯彻落实基本国策的需要。第二节项目建设的可行性 为巩固计划生育工作成果，保持农村低生育水平，加强 乡镇计生技术服务体系建设，力争在农村计划生育服务站建设中 有较大突破，彻底改变过去在夹缝中生存的窘迫局面。按照以人 为本，全面协调可持续发展的要求，进步巩固计划生育基 层基础工作，加强以县乡服务站所为重点的农村计划生育 服务机构基础设施建设，全面提高其基本建设水平装备水平和 服务能力，是降低低生育水平，提高出生人口素质的需要，是保 障人民群众生殖健康，促进社会和谐的需要。 按照国家人口计生委关于规范计划生育技术服务机构形象 的通知要求，积极对县乡服务站所进行改建扩建......”。

5、“.....建成统标识的计划生育服务机构，对加强基层计划 生育服务网络建设，提高计划生育技术服务水平起到积极作用。 根据规划，十五期间，国家将投入亿元用于县级计 划生育服务站和中西部地区乡镇中心服务站的新建改扩建和 技术服务装备，以及计划生育流动服务车的配备，努力把计划生 育服务机构建成环境优美技术优良服务优质管理优秀 群众满意的育龄夫妻之家。到年，基本形成服务体系 更加完善网络布局更加合理技术服务质量明显提高能够适 应新形势新任务新需求的农村基层计划生育服务体系。 规划确定，所需建设资金由中央和地方共同筹措，分期解决中央设立专项资金，地方所需建设资金原则上由省级为主 安排，项目所在市县按当地财力情况适量安排。 中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的意见 中提出加强农村计划生育服务设施建设，继续稳定农村低生 育水平。国家发改委国家人口计生委联合发布了十五 期间农村基层计划生育服务体系建设规划。国务院和各级党委 政府明确确定将基层计划生育服务机构列入十五发展规划 中。近年来，财政从设备上给基层计划生育服务机构给予了 定支持，但由于基层计生站所网点较多......”。

6、“..... 率在增长。 急救能力落后伴随院前急救资金投入不足。县国家级 重点贫困县，县级财力弱，财税收入处在保工资保运转阶段， 对社会各项事业的投入十分有限。目前，县院前急救主要依 托县中心医院急诊科。是设备陈旧，公有观察病床张，建 筑使用面积平方米，转运救护车辆，洗胃机台，心电监 护仪心电图机各台。二是人员缺乏，从事急诊服务人员共 人，且全为临时兼职。其中医师名，护理人员名，专职司 机名。三是无指挥中心，尚未开通急救电话，易出现调度 不力，引发各种医医疗纠纷和社会矛盾。 项目建设意义 对贯彻落实科学发展观具有重要意义。位于鄂西南边 陲，属于全国类老区边远山区少数民族地区和重点贫困地 区，是恩施州的人口小县面积大县资源富县后劲强县， 年月，被省委省政府定为全省山区县市脱贫奔小康试点 县，通过本项目建设，有利于推进国家和全省区域统筹发展战略， 有利于加快全县人民享受公共服务均等化进程。 对建立健全公共服务体系具重要意义。院前急救体系是 公共卫生服务体系的重要内容，事关社会稳定和人民健康，建立反应快捷保障有力功能完善的院前急救体系是各级政府的民 生工程......”。

7、“.....健全的院 前急救体系能有效地提高应对突发公共事件的急救处臵能力，保 障人民群众身体健康和生命安全，维护社会稳定。 对促进经济社会协调发展具有重要意义。院前急救体系 建设是国民经济动员的基本内容之，急救中心是农村院前急救 体系建设的中枢，通过急救中心可以有效组织全县各乡镇医疗救 治资源，及时高效的应对突发事故，通过及时救治，最大限度保 护广大人民群众的生命安全，促进经济建设又好又快发展。 项目建设目标任务 按照科学化规范化制度化信息化的总体要求，建 设功能完善布局合理反应快捷指挥统处臵高效的院 前急救医疗工作体系和急救医疗网络。实现院前医疗急救统受 理统指挥统调度，达到高效快捷及时安全的急 救医疗服务。建成以县急救中心为龙头各县各乡镇急救点为基 础的院前急救网络体系。设臵独立建制的急救指挥中心承 担全县日常院前急救突发公共事件医疗救治和大型工程项目的 医疗保障任务，负责全县院前急救业务的指导培训和管理工作。 第三章项目建设条件 项目建设条件 自然环境概况 地理环境 地理方位......”。

8、“.....恩施自治州 的东南隅横跨东经，北纬 东邻宜昌地区五峰县和湖南省湘西自治州石门 市，南接湘西自治州桑植县，西抵恩施自治州宣恩县恩施 市，北与恩施自治州建始县巴东县相连。境内东西长 公里，南北宽公里，版图面积平方公里。县城容美 镇距恩施自治州州政府公里，距湖北省省会公里 地形地貌。县境内高峰叠起，群山起伏，地形复 杂。平均海拔，地势西北高东南低，海拔最低处铁 炉江口，最高处下坪牛池，两地高差。全县地表平均切割，地表平均坡度， 地面切割深，地表坡度陡，相对高差较大水平低，建 设资金需求量较大。十五期间，将积极争取财政继续通过 加大转移支付力度专项补助等方式增加对基层计划生育服务站 所建设人员培训的投入力度，逐步改善基层计生站所服务条 件。 第三章项目建设选址条件 第节项目实施区域的社会及自然状况 是年月经国务院批准由原县级改设而成， 是政治经济文化中心。全区幅员面积平方公里， 耕地面积万亩。平均海拔米，地势呈南北两翼高 障人民群众生殖健康，促进社会和谐的需要......”。

9、“.....积极对县乡服务站所进行改建扩建，计生服务 机构基础设施建设的规模内容项目组 根据规划，十五期间，国家将投入亿元用于县级计 划生育服务站和中西部地区乡镇中心服务站的新建改扩建和 技术服务装备，以及计划生育流动服务车的配备，努力把计划生 育服务机构建成环境系。 规划确定，所需建设资金由中央和地方共同筹措，分期解决中央设立专项资金，地方所需建设资金原则上由省级为主 安排，项目所在市县按当地财力情况适量安排。 中共中央国务院关于推进社会主义 政府明确确定将基层计划生育服务机构列入十五发展规划 中。近年来，财政从设备上给基层计划生育服务机构给予了 定支持，但由于基层计生站所网点较多，起步晚水平低，建 设资金需求量选址条件 第节项目实施区域的社会及自然状况 是年月经国务院批准由原县级改设而成， 是政治经济文化中心。全区幅员面积平方公里， 耕地面积万亩。平均海拔米，地势呈南北两全国园林 绿化先进城市全国科技进步先进区县全省文化先进 区省双拥模范区省社区建设示范区等荣 誉称号。年全区达亿元，同比增长 完成财政般预先进县排名第位。 十五期间......”。