1、“.....按照广乐县城乡困难群众医疗救助办法规定，县合作医疗报销，县民政 局报销含门诊费。 供养情况。广乐县有农村五保对象人，采取集中供 养和分散供养两种方式。截止年底，已集中到敬老院供养的 有人，散居供养的有人，集中供养率仅为。 管理情况。是抓好敬老院管理人员和炊事员的配备。采 取合同聘用管理，管理员和炊事员的月工资都在元以上，并 由民政局统缴纳社会养老保险和医疗保险二是抓好物资采购。 敬老院的物资采购生活支付，采取每周公示，每月结算， 让院民清楚明白三是抓好院民活动的开展。鼓励院民参加些 力所能及建成后可带来很大的社 会效益和生态效益。目前，广乐县修建老年公寓的时机和条件已 经成熟。因此，本项目无论是在产业政策和市场环境等宏观方面， 还是在自身技术和经济效益等微观方面都是可行的。 综上 目标。同时，根据上级有关精神，将广乐县农村五保户危房改造纳 入统规划统实施统建设统供养的四统范围。 于年争取上级资金万元，县民政筹资万元，申请 省级补助万元尚未到位，合到，增加个百分点。 保障措施......”。

2、“.....采取县级适当预算和城乡 低保双线运行，把散居人员全部纳入农村低保范畴，集中供养人 员全部纳入城镇低保范围，两类人员分别享受最高补助档次 类村医保，参 合资金全额由民政缴纳。对生病就医的五保对象，按照广乐县城乡困难群众医疗救助办法规定，县合作医疗报销，县民政 局报销含门诊费。 供养情况。广乐县有农村五保对象人，采取集中供元以上，并 由民政局统缴纳社会养老保险和医疗保险二是抓好物资采购。 敬老院的物资采购生活支付，采取每周公示，每月结算， 让院民清楚明白三是抓好院民活动的开展。鼓励院民参加些 力所置了吋液晶电视机台 全自动洗衣机台大容量冰柜个，使敬老院的生活条件得到 定改善。 第二节存在问题 集中供养数量少。集中供养规模与社会经济发展农村人 口老龄化发展需求不相适应，差善提高生活质量二是院民生活方式比较简单枯燥，身体锻炼设施不足，娱乐活动较少三 是院民都是老人，没有专门安排健康体检，只在生病时到卫生院 就医。个别乡镇敬老院不在集镇，比较偏远，看病就医更加困照农村五保供养工 作条例规定......”。

3、“.....目前，全县分散供养人数为人，中央财政已转移支付 万元，集中供养人数为人，中央财政已转移支付 万元，合计为万元，乐县现有周岁以上 老年人近万人，占全县总人口的，孤儿人，留守儿童 万余人残疾人万人优抚对象人。 儿童服务机构属于非赢利性的社会儿童福利院，属于低 档次儿童福利院，主要是解决农村无劳动能力无生活来源无 法定赡养监护人的儿童即三无等困难儿童。 目前城镇的老年服务机构和残疾人康复中心还是空白， 只有在各个乡镇建有福项目的社会效益 从技术经济环保社会等各方面论证项目建设的必 要性，经济上的合理性和技术上的可行性，提出研究结论和建议。 第七节问题与建议 问题 项目建设中可能出现的问题建设队伍及管理单位选择不好， 影响工程质量 二建议为使项目能按期保质达预期的效果，建议广乐县政府各 职能部门积极支持项目建设，实施单位领导应亲自抓项目的实施， 严格按招投标法选好施工单位及监理单位，力争把项目建成优质 工程，为县的民政事业奠定坚实的基础。 应尽快对场地进行地质勘探......”。

4、“..... 第八节可行性研究报告的主要结论 该项目是重点项目之，是县人民政府年拟办的十 件实事之，由于因高速路出口未定等种种原因，至今仍未启 动。同时，该项目是解决民生问题的具体体现。项目建成后，不 仅能促进县域经济的发展，而且能为老年人提供住养生活护理 康复托管等服务。为加快建设和谐社会，促进社会公平正义， 真正实现老有所养，老有所乐为社会减轻压力，提供新的就业 岗位等方面都有明显效益。 该项目建成后，有明显的经济效益。年营业收入可达 万元，年纯利可达万元。而且在税收上可以享受国 家的税收减免政策。建成营运后，经济效益十分明显。 该项目效益可观，年左右时间即可收回全部成本，如考 虑到税额的优惠政策，还可缩短投资回收期，加上政策上的支持 和主管部门的扶持，风险很低。同时项目建成后可带来很大的社 会效益和生态效益。目前，广乐县修建老年公寓的时机和条件已 经成熟。因此，本项目无论是在产业政策和市场环境等宏观方面， 还是在自身技术和经济效益等微观方面都是可行的。 综上所述......”。

5、“..... 第二章老年服务机构的发展和现状 第节基本情况 农村敬老院建设情况。广乐县农村敬老院建设从年 开始，经过年努力，于年实现了每个乡镇都有敬老院的 目标。同时，根据上级有关精神，将广乐县农村五保户危房改造纳 入统规划统实施统建设统供养的四统范围。 于年争取上级资金万元，县民政筹资万元，申请 省级补助万元尚未到位，合计万元，将新州安场 和溪三个乡镇共户五保户危房改造纳入统建设，建筑面积均 为，并将厨房厕所洗漱间沼气池等全部进行配套建 设，截止到年新吸纳农村分散五保户人入住，集中供养 率可提高到，增加个百分点。 保障措施。是落实供养资金。采取县级适当预算和城乡 低保双线运行，把散居人员全部纳入农村低保范畴，集中供养人 员全部纳入城镇低保范围，两类人员分别享受最高补助档次 类档。从年第季度起，农村散居五保户供养标准从每 人每月元提高到每人每月元，年人均元，集中供养人 员供养标准从每人每月元提高到每人每月元，年人均 元二是对散居供养和集中供养五保对象全部参加农村医保，参 合资金全额由民政缴纳......”。

6、“..... 二老年服务机构需求预测 随着人们生活水平的提高和观念的改变，老年人入住老年 服务机构的比例还将增大，所以广乐县老年公寓的建设显得十分 重要和紧迫。 随着人们思想观念生活水平及家庭结构等因素的变化， 入住老年公寓已被越飞扬，环境非常不好，使这里的农民深受其害， 而且也严重制约着新农村建设的发展。所以宝丰县此次利用 国家投入的扶贫资金，重点对这地区的乡村道路进行建 设，以尽快改变这里的环境恶劣，农民出行不便问题。 第三章项目目标 总目标 按照临海市经济建设发展的整体规划，宝丰县将结合 贫困地区经济建设的发展，结合新农村建设的步伐，计划 在年对这里的乡村道路，条线路，共计 公里，进行全面施工建设，确保在年使这里的路面全部 硬化，生活环境彻底改变，以适应新农村建设的发展需要。 二具体目标 年将对花果山条村道进行全面施工建设，预计 受益农户户。 年将对花果山的条村道进行开工建设，预 计到月份全部完工，受益农户户，同时将彻底改变 花果山地区农户出行不便问题，带动三产业的发展......”。

7、“..... 第四章项目规划编制依据和规划过程 项目规划依据 按照中央决策部署的扩大内需促进经济平稳较快增长 的十项措施中涉及交通运输行业的有三项，是农村基础设 施建设中的农村公路建设，二是重大基础设施中的公路和机 场建设，三是灾后恢复重建中的交通基础设施建设。抓好这 些措施的落实是交通运输部门的政治责任，也是交通运输部 门学习实践科学发展观的最好检验。在区域上适度向西部地 区倾斜农村公路主要安排原规划内的东部中部地区通村 沥青水泥路和西部地区通乡沥青水泥路建设，在区 域上向西部地区倾斜。调动各方面积极性，努力扩大交通基 础设施建设规模。 二项目规划步骤程序方法 为确保我县农村公路建设项目顺利实施，圆满完成全 年任务，进步改善农村交通条件，我县本着先易后难 量力而行的原则，先由乡镇对工程质量进度做出承诺 并签订责任状，交通部门组织各乡镇主管领导及施 工监理人员进行岗前业务培训后，各乡镇整修完路基 及备足料石向交通部门提出验收申请，待验收合格下达 开工通知后......”。

8、“.....工程结束 后，由花果山镇牵头，交通部门会同发改财政监察等部 门配合进行初验，宝丰县验收小组复验，各项指标均达标的 足额拨付补助资金，否则按完成比例拨付资金。任务完 成差的予以处罚。 在具体实施方法的过程中要充分听取照顾农户的意 见，积极调动农民参与的的积极性，交通部门要给予技术指 导。通村联网道路建设工程原则上对原有路基进行整修，待 路基宽度平整度达到标准要求，所备料石合格后，经验收 予以确认方可申请开工铺筑水泥路面。 第五章项目内容和规模 生病就医的五保对象，按照广乐县城乡困难群众医疗救助办法规定，县合作医疗报销，县民政 局报销含门诊费。 供养情况。广乐县有农村五保对象人，采取集中供 养和分散供养两种方式。截止年底，已集中到敬老院供养的 有人，散居供养的有人，集中供养率仅为。 管理情况。是抓好敬老院管理人员和炊事员的配备。采 取合同聘用管理，管理员和炊事员的月工资都在元以上，并 由民政局统缴纳社会养老保险和医疗保险二是抓好物资采购。 敬老院的物资采购生活支付，采取每周公示，每月结算......”。

9、“.....鼓励院民参加些 力所能及建成后可带来很大的社 会效益和生态效益。目前，广乐县修建老年公寓的时机和条件已 经成熟。因此，本项目无论是在产业政策和市场环境等宏观方面， 还是在自身技术和经济效益等微观方面都是可行的。 综上 目标。同时，根据上级有关精神，将广乐县农村五保户危房改造纳 入统规划统实施统建设统供养的四统范围。 于年争取上级资金万元，县民政筹资万元，申请 省级补助万元尚未到位，合到，增加个百分点。 保障措施。是落实供养资金。采取县级适当预算和城乡 低保双线运行，把散居人员全部纳入农村低保范畴，集中供养人 员全部纳入城镇低保范围，两类人员分别享受最高补助档次 类村医保，参 合资金全额由民政缴纳。对生病就医的五保对象，按照广乐县城乡困难群众医疗救助办法规定，县合作医疗报销，县民政 局报销含门诊费。 供养情况。广乐县有农村五保对象人，采取集中供元以上，并 由民政局统缴纳社会养老保险和医疗保险二是抓好物资采购。 敬老院的物资采购生活支付，采取每周公示，每月结算......”。