1、“.....我国节能减排面临的形势仍然相当严峻。去年，全国没有 实现年初确定的节能降耗和污染减排的目标，加大了十五后四 年节能减排工作的难度。全国人大五次会议上的政府工作报告中 郑重提出十五规划提出这两个约束性指标是件十分严肃的 事情，不能改变，必须坚定不移地去实现。 近几年，我国经济快速增长，各项建设取得巨大成就，但也付出 了很大的资源和环境代价，经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐，全 国各地区对环境污染问题反映强烈。这种状况与经济结构不合理增 长方式粗放直接相关。不加快调整结构转变增长方式，资源支撑不 住，环准煤。 二是主要产品单位能耗指标年总体达到或接近世纪 年代初期国际先进水平，年达到或接近国际先进水平。 三是主要耗能设备能效指标年新增主要耗能设备能源效 率达到或接近国际先进水平。 四是但与发达国家相比，我国能源效率水平依然偏低。到年， 中国万元国内生产总值能耗将由年的吨标准煤下降到吨 标准煤以下，降低左右单位工业增加值用水量降低。十 五期间，中国主要污染物排放总量工作的指导思想是以科学发展观为指导......”。

2、“.....以大幅度提高能源利用效率为核心，以转变增长方式调 整经济结构加快技术进步为根本，以法治为保障，以提高终端用能 效率为重点，健全法规排工作的重要性和紧迫性 节能减排面临形势严峻 目前，我国节能减排面临的形势仍然相当严峻。去年，全国没有 实现年初确定的节能降耗和污染减排的目标，加大了十五后四 年节能减排工作的难度。全国出 了很大的资源和环境代价，经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐，全 国各地区对环境污染问题反映强烈。这种状况与经济结构不合理增 长方式粗放直接相关。不加快调整结构转变增长方式，资源支撑不 住家已确定千家企业作为节能减排工作的重点，五年实现节能 亿吨标准煤，今年实现节能万吨。各级政府都加大了对企业节 能减排工作的检查和指导，今年要启动重点企业与国际国内同行业能 耗先进水平对标活动，推技术 目前，我国已经实施节能减排科技专项行动，批国家工程实验 室和国家重点实验室，攻克批节能减排关键和共性技术。积极推动 以企业为主体产学研相结合的节能减排技术创新与成果转化体系建 设，。 各级政府都加大了对节能减排投入......”。

3、“.....解决节能减排的资金问题，主要采用市场机制 的办理鲜奶生产线，均为八十年代末建设的， 其浓缩设备为双效蒸发器，干燥塔的蒸发量为公斤小时，单条 生产线设备能力小能耗高。 选用台四效降膜式蒸发器，与原有的双效蒸发器相比，蒸发效 率提高倍，选用台公斤小时的干燥塔，替代原有的 公斤小时的设备，干燥效率提高了倍。通过本项目的实施，建 设条日处理鲜奶吨的生产线，替代原有落后设备，节约能源。 工艺流程简述 鲜奶由奶槽燥设备，采用台四效蒸发器替代原有的蒸 发设备采用台蒸发能力为公斤小时的干燥塔替代原有的三 台公斤小时的干燥设备。 项目改造后的节能效果 综上所述，此项对锅炉和工艺设备的改造，具有极好的经济效益。 项目改造后企业每年节标煤吨详见第五章计算内 容，二氧化硫减排量吨年，烟尘减排量吨年。另外， 通过工艺技术改造，产品质量得到提升......”。

4、“.....也是制约经济社会发展的资源 因素。本世纪前年将是我国经济结构战略性调整的关键时期。随 着人口增加工业化和城镇化进程加快，特别是工业化和交通运输的 快速发展，能源需求量将大幅度上升，经济发展面临的能源约束矛盾 将更加突出。同时，由于粗放型经济增长，我国资源利用效率低，浪 费严重，节约潜力巨大。 为推动全社会大力节能降耗，提高能源利用效率，加快建设节约 型社会，我国节能中长期专项规划提出了四个方面的目标。 是宏观节能量指标年形成节能能力亿吨标准 煤，年形成节能能力亿吨标准煤。 二是主要产品单位能耗指标年总体达到或接近世纪 年代初期国际先进水平，年达到或接近国际先进水平......”。

5、“..... 四是宏观管理目标年初步建立与社会主义市场经济体制 相适应的比较完善的节能法规标准体系政策支持体系监督管理体 系技术服务体系。 目前，我国能源开发与节约工作取得重大进展，能源效率有所提 高。但与发达国家相比，我国能源效率水平依然偏低。到年， 中国万元国内生产总值能耗将由年的吨标准煤下降到吨 标准煤以下，降低左右单位工业增加值用水量降低。十 五期间，中国主要污染物排放总量减少，到年，二氧 化硫排放量由年的万吨减少到万吨，化学需氧量 由万吨减少到万吨全国设市城市污水处理率不低 于，工业固体废物综合利用率达到以上。 节能工作的指导思想 我国节能工作的指导思想是以科学发展观为指导，坚持节能优 先的方针，以大幅度提高能源利用效率为核心，以转变增长方式调 整经济结构加快技术进步为根本，以法治为保障，以提高终端用能 效率为重点，健全法规，完善政策，深化改革，创新机制，强化宣传， 加强管理，逐步改变生产方式和消费方式，形成企业和社会自觉节能 的机制，加快建设节约型社会，以能源的有效利用促进经济社会的可 持续发展......”。

6、“..... 重点发展长材和板材等基础建设及机电装备制造业用钢品种。合理控 制钢铁新增产能规模，优化产品结构。根据铁矿石分布运输条件和 市场需求等要素，科学规划钢铁产能布局。对于部分现行政策未列入 鼓励类以及部分其他地区限制发展的项目，如新疆市场需求广阔经 济拉动作用明显就业吸纳能力突出，鼓励新疆适度发展，或者允许 新疆放宽限制条件。 在新疆部分重点产业发展目录中，鼓励新建和扩建钢铁生产项目 向采选炼铁炼钢轧钢体化方向发展。炼铁高炉有效容积不小于 立方米困难地区和改扩建高炉不小于立方米转炉炼钢 项目新建转炉公称容积不小于吨困难地区吨新建顶装焦炉 炭化室高度需达到米以上新建烧结使用面积不小于平方米 困难地区平方米允许建设毫米以上热轧带钢不含特殊 钢项目。 中央对新疆相关政策和规划已提升到国家战略高度，治疆策略也 由稳定压倒切转为稳定和发展并举。特别是新疆工作座谈会召开后， 中央赋予了新疆更为宽松的政策和发展新疆经济的优惠条件。随着国 家支持新疆跨越式发展和长治久安的系列具体政策的出台和落实， 以及全国个省市对口援疆工作的全面展开......”。

7、“.....国家工业和信息化部根据新疆实际情况， 制定了关于促进新疆工业通信业和信息化发展的若干政策意见工 信部产业号，下称政策意见，并对新疆部分地区和行业 实行差别化产业政策支持，即把新疆困难地区特指南疆三地州国 家扶贫开发工作重点县和边境县市作为产业布局和政策支持的重点， 优先支持新疆困难地区加快发展，努力缩小发展差距，在钢铁等行业 适度放宽准入限制。富蕴县作为新疆境内个重要的边境县，县域范 围内的钢铁产业布局必将享受差别化产业政策的相关条款规定，本项 目在富蕴县建设高炉烧结机转炉等符合上述工信 部政策意见，并得到了当地政府的大力支持。 市场条件 年全年新疆钢材销售量约万吨，年上升到约 万吨，预计年将达到万吨。年型材需求约万吨， 大部分从内地调入，主要来自马钢莱钢建材需求约万吨，八 钢公司供货约万吨，尚有万吨缺口。新疆地区基础设施相对落 后，近期发展主要以基础设施建设为主，生产产品要适应城市交通设 施和城市高层建筑用材需求，棒材主要有硬线焊丝弹簧钢冷镦 钢等中炉卷有优质圆钢轻轨工字钢角钢槽钢矩型管等低 合金钢......”。

8、“.....随着国家发展新疆优 惠政策的落实，建设所需钢材将有个大的需求增长。 资源条件 富蕴县主要铁矿石矿山各级别储量总计为亿吨，已开发矿山 铁矿资源储量万吨。按照采矿权证核定的矿石生产能力合计 为万吨年。原料运输快捷方便。 富蕴县煤炭资源相当丰富，大型煤田处中型井田处小型 矿床处煤矿点处，远景资源储量亿吨，煤种为长烟煤， 平均发热量大卡公斤，属低灰低硫高发热量优质动力燃料 用煤。 焦炭来源于内蒙古策克地区青海和新疆南疆地区。 项目建设的重要性 自党中央提和紧迫性 节能减排面临形势严峻 目前，我国节能减排面临的形势仍然相当严峻。去年，全国没有 实现年初确定的节能降耗和污染减排的目标，加大了十五后四 年节能减排工作的难度。全国人大五次会议上的政府工作报告中 郑重提出十五规划提出这两个约束性指标是件十分严肃的 事情，不能改变，必须坚定不移地去实现。 近几年，我国经济快速增长，各项建设取得巨大成就，但也付出 了很大的资源和环境代价，经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐，全 国各地区对环境污染问题反映强烈......”。

9、“.....不加快调整结构转变增长方式，资源支撑不 住，环准煤。 二是主要产品单位能耗指标年总体达到或接近世纪 年代初期国际先进水平，年达到或接近国际先进水平。 三是主要耗能设备能效指标年新增主要耗能设备能源效 率达到或接近国际先进水平。 四是但与发达国家相比，我国能源效率水平依然偏低。到年， 中国万元国内生产总值能耗将由年的吨标准煤下降到吨 标准煤以下，降低左右单位工业增加值用水量降低。十 五期间，中国主要污染物排放总量工作的指导思想是以科学发展观为指导，坚持节能优 先的方针，以大幅度提高能源利用效率为核心，以转变增长方式调 整经济结构加快技术进步为根本，以法治为保障，以提高终端用能 效率为重点，健全法规排工作的重要性和紧迫性 节能减排面临形势严峻 目前，我国节能减排面临的形势仍然相当严峻。去年，全国没有 实现年初确定的节能降耗和污染减排的目标，加大了十五后四 年节能减排工作的难度。全国出 了很大的资源和环境代价，经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐，全 国各地区对环境污染问题反映强烈。这种状况与经济结构不合理增 长方式粗放直接相关......”。