1、“.....各种疾病严重威胁着农牧民群众的健康，有些慢性非 传染性疾病的危害正在加重。据全区卫生服务调查，有 的农牧民生病后因经济困难而未就诊治疗有的农牧民 因经济困难而不能住院治疗。在贫困地区，因病致贫因病返 贫的户数占贫困户数的比例高达。不尽快解决农村牧区， 特别是贫困地区农牧民的医疗保障和健康问题，就会影响当地 经济和社会发展，制约扶贫工作的成效。但由于我区农村牧区 人口多，经济不发达，解决农牧民基本医疗保障问题不可能由 国家和集体全包下来，也不能全部由农牧民个人承担，只有在 政府的组织下......”。

2、“.....才是唯可行 的办法，是符合我区实际的，实现人人享有初级卫生保健 目标和解决农牧民因病致贫因病返贫问题的重要保障。 国务院关于进步推进西部大开发的若干意见指出， 实施西部大开发，是关系国家经济社会发展大局，关系民族团 结和边疆稳定的重大战略部署。提出了进步推进西部大开发 的十条意见中，大力加强科技教育卫生文化等社会事业，促进 经济和社会协调发展方面提出，逐步建立和完善新型合作医疗 制度贫困农民家庭医疗救助制度，建立健全县乡村三级 卫生服务网络......”。

3、“..... 内蒙古自治区农村牧区卫生服务体系建设与发展规划提 出的到年农村牧区卫生服务体系建设达到以下目标 农村基层服务体系更加完善。通过对县级服务站的改 造扩建，使全国县级计划生育服务机构的覆盖率达到， 并符合国家建设标准的基本要求在中西部地区建设批乡 镇中心服务站计划生育流动服务车覆盖农村所有县市 区形成以县级服务站为龙头乡镇中心服务站为骨干 普通乡镇服务站为依托村服务室为基础流动服务车为 纽带......”。

4、“..... 二网络布局更加合理。把国家投资和技术力量相对集中 到县和乡镇中心服务站，实现农村基层计划生育服务资源的合 理配置通过流动服务车的广覆盖，形成固定服务与流动服务 的衔接互补增强县和乡镇中心服务站的综合服务技术 指导和质量监控功能，形成对其他乡镇服务机构和村级服务室 的有效指导和技术支持，基本改变农村偏远地区和村级技术服 务资源短缺的格局。 三技术服务质量明显提高。积极倡导以人为本优质服 务的先进理念，强化服务体系的标准化规范化制度化建设......”。

5、“.....全面提升农村基层计划生育服务体 系的服务能力和服务水平，增强农村计划生育服务的可及性， 大幅度提高落实避孕节育措施的及时率有效率，降低意外妊 娠人工流产妇女常见病节育手术并发症和出生缺陷的发 生率。 二项目概况 拟建地点 本项目拟建地点规划区内。 建设规模与目标 计生服务站改扩建面积平方米，项目完成后将 改变房屋破旧，基本医疗设备短缺的面貌，为年基本建 立起适应社会主义市场经济体制要求的农村卫生服务体系奠定 基础......”。

6、“..... 主要建设条件 乡镇计生服务站的建设必须坚持科学合理节约用 地的原则，能利用荒地劣地的不占用耕地。 建设地址选择在原址上，有利于整体规划。 建设地址充分考虑给排水供电供热通讯等方面 对结畅通，这使项目建设条件更为便利村基层服务体系更加完善。通过对县级服务站的改 造扩建，使全国县级计划生育服务机构的覆盖率达到， 并符合国家建设标准的基本要求在中西部地区建设批乡 镇中心服务站计划生育流动服务车覆盖适应新形势新任务新需求的农村基层计划生育服务体系。 二网络布局更加合理......”。

7、“.....实现农村基层计划生育服务资源的合 理配置通过流动服务车的广覆盖，形 务资源短缺的格局。 三技术服务质量明显提高。积极倡导以人为本优质服 务的先进理念，强化服务体系的标准化规范化制度化建设， 以制定和实施本规划推行国家农村计划生育服务机构基 节育手术并发症和出生缺陷的发 生率。 二项目概况 拟建地点 本项目拟建地点规划区内。 建设规模与目标 计生服务站改扩建面积平方米，项目完成后将 改变房屋破旧，基学合理节约用 地的原则......”。

8、“..... 建设地址选择在原址上，有利于整体规划。 建设地址充分考虑给排水供电供热通讯等方面 对结畅通，这使项目建设条件更为 国务院计划生育技术服务管理条例的颁布实施，确立 了计划生育技术服务机构的合法地位，给计划生育技术服务工 作带来了新的转机。如何贯彻落实好条例，严格依法行政， 抓紧抓好技术服务及时进行教育宣传节育采取节 育措施和进行公益性服务，完成人口计划将会非常困难，对艾 滋病等严重威胁人类健康和安全的恶性传染疾病的预防和控制 工作也会受到严重影响。随着新轮的乡镇机构改革......”。

9、“.....国家财政和省级财政应当加大力度。 由于计划生育服务所与卫生院服务目的服务对象服务 方式经营目的以及所发挥的作用各不相同，在新轮乡镇机 构改革中将乡镇计生服务站与乡镇卫生院两个机构单纯工作，必将对农村牧区卫生基础设施 建设起到积极的推动作用。农村牧区卫生事业进入了快速发展 时期。 同时，也要看到农村牧区卫生服务体系建设的长期性和艰 巨性，正确看待存在些突出困难和问题。是农村牧区卫生 机构服务条件差，房屋破旧，基本医疗设备陈旧短缺，服务功 能不完整，服务能力低下，在些地区还比较突出......”。