1、“.....终霜日为月日。年平均降水毫米。 社会经济 郸城县下辖个乡镇，个行政村，个自然村，总人口万人， 国内生产总产值万元，其中第产业产值万元，第二产业产值万 元，第三产业产值万元。 项目建设的必要性 项目提出的原由 人地矛盾日益突出 郸城县位于河南省东南部，信阳市中心，是全国粮食大县和商品粮基地县。 全县年耕地面积万亩，人口万人，人均耕地面积仅为公顷， 是河南省人多地少的县份之。基于以下几方面的原因，全县人地矛盾存在着日 益加剧的趋势是人口基数大，惯性增长导致人口总规模膨胀迅速二是由于 历史原因，本县经济发展相对缓慢，城乡基础建设欠帐太多，近几年大量补偿性 建设占地日益增多三是随着改革开放的深入，全县城镇化进程和工业发展速度 明显加快，各项建设对耕地的占用明显增多四是农业结构调整导致耕地面积下 降。 随着经济的快速发展，工业化城镇化进程日益加快......”。

2、“.....占用耕地现象不可避免发生，城镇建设用地增加和耕地数量减少矛盾日益突出， 土地开发整理正是缓解这种矛盾的有效途径。为具体落实十分珍惜合理利用土地 和切实保护耕地的基本国策，确保实现耕地总量动态平衡，依据中华人民共和国 土地管理法及河南省易地补充耕地管理办法，以郸城县土地利用总体规划 和郸城县土地开发整理专项规划为指导，以改善农业生产条件提高土地生产力 增加耕地有效面积为目标，结合本区域实际情况，提出本次土地开发整理项目，进而 为建设项目占补平衡做好储备。 项目区社会经济条件亟待改善 项目区所在的李楼乡片区位于郸城县最北边，生产条件不便，当地农民生活 直处于全县较低水平，年农民人均收入元。虽然政府也进行了些 投资对农业生产条件进行了改善，但仍未摆脱怕旱怕涝的被动局面，离高 产稳产田的耕作条件仍有相当距离。致使当地群众广种薄收......”。

3、“.....从事农业生产的积极性不高。这样的社会生态经济条件如得不到及时改善， 将阻碍郸城县经济社会总体战略目标的实现。 政府重视，群众积极 郸城县县委县政府多年来直重视土地开发整理工作，并把土地开发整理 作为实现全县经济可持续发展的项战略措施，实施了目标管理，同时制定了 系列优惠政策，鼓励土地开发整理。当地群众进行土地开发整理挖掘已利用土 地潜力的热情高，曾多次利用农闲季节进行中低产田的改造整治。年以 来，全县通过积极推行土地开发整理，积累了许多宝贵的经验，取得了明显的成 效，并对已开发整理的土地实施了高效合理的开发利用，有力的促进了全县经济 社会的协调发展，取得了很大的社会效益，经济效益和生态效益。 项目建设的必要性和意义 有效缓解人地矛盾，促进区域社会经济可持续发展 本项目的实施，方面将较大幅度增加有效耕地面积......”。

4、“.....另方面，项目区所在地的第二三产 业所占比重极小，耕地是当地群众赖以生存的重要资源，但农业基础设施配套差， 农业生产效益低下，至今还没有摆脱落后的面貌。如果能以本次土地整理为契机， 不仅可以改善项目区农业生产条件，提高土地生产能力和土地生产效益，而且可 以直接提高当地农民的经济收入，进步促进全县经济社会的可持续发展。 项目的实施可以改善区域生态环境，具有较大的生态建设意义 项目区将按照田成方路成框林成网旱能浇涝能排的要求进行高 标准建设。农田防护林网的建设可以提高项目区的林木覆盖率，并起到涵养水源， 降低风速，改善田间小气候的效果，构成了稳定性强生物生产能力较高的农业 生态系统，提高了项目区抵御自然灾害的能力。同时，以土地整理为契机，积极 开展土壤改良，通过广施有机肥，秸杆还田种植绿肥合理轮作等措施，可使 项目区土壤团粒结构增加，保水保肥性能增强......”。

5、“.....因此， 项目建设对区内生态环境的改善有巨大意义......”。

6、“..... 施工布置 施工总布置任务及原则 施工总布臵的任务 施工总布臵是根据工程特点和施工条件，研究和解决主要工程施工期间所需的各 种施工设施在平面和立面上的问题，即正确解决施工地区的空间组织问题，以期在施 工总进度规定的期限内，完成整个工程的建设任务。 考虑本工程较简单的特点，施工平面应尽量简化，除混凝土骨料筛分场钢筋加 工厂混凝土预制厂集中布臵外，仅考虑施工临时道路施工临时房屋料场堆放 施工用电用水等。而各单项工程的位臵均处在田间道路旁，勿需另外修建施工临时 道路田地之间施工场地比较宽阔，便于布臵各种辅助场地施工现场用地用水均 可就近解决。按单项工程组建施工场地，布设施工临时工程。由项目区施工领导 机构统安排，统调度......”。

7、“.....以便于施工点水电供应和施工人员的日常工作。 施工总布置 施工总体安排 进场后，做好图纸会审完成，即首先做好与监理的交接，主要有现场各水准基点 导线桩等的桩位交接，做好整个项目区的测量做好临时设施的建设。然后在前期的 施工中以道路路床整治生产桥及农涵为工程的重点。土地平整则安排到秋收以后进 行。另外还要做好涵管等所需预制构配件的进场计划。 主要工程施工 主要施工内容 本项目主要施工内容包括土地平整工程农田水利工程道路工程和农田防护 工程。 主要施工方法 土地平整工程 土地平整施工工序和方法 去杂物除杂草 放线 在平整的地块上，如果田面设计宽度为原坡台宽，原坡台的自然埂坎线就是 所需确定的埂坎线。在坡面较长而无自然坡台的地块，首先从坡上到坡下顺坡与 等高线正交出条基线。根据梯田断面设计的田面宽度，从上向下分段量定各基 点......”。

8、“.....即成各条梯田的埂坎线。 保留表土 表土保留般可采用等高横向中带堆土法，即把整块地面等高横分三带，中 带为不动土区，把上下两带的表土全部挖移堆放于中带地区，露出底盘以待施工。 田坎清基 根据埂坎高度和外侧坡的设计要求，沿各台梯田的施工线为中心划出清基 线。 表土回填 表土的回散要均匀，使土面平整，对土层厚度不够的需客土。对土中的石渣 石块等杂物要清除，多余石渣石块进行集中堆放。 沟渠等建筑物的施工 放线。沟渠道路蓄水池等主要建筑物的施工放线要严格按设计规范 放线。 基槽开挖。排水沟般采用台阶式分层开挖，层高为上下土块的高差，开 挖程序是先挖台阶后削坡。为避免超挖，初挖断面应略小于设计断面。蓄水池开 挖土石方较多，要规划弃渣堆料场地，做好开挖土石方调配。 修建的排水沟要能够满足排水的要求，即沟底应低于台面......”。

9、“.....排水沟设计水位应低于地面或堤顶不少于，分 段处及重要建筑物上下游水面应平顺衔接，下级沟道的设计水位应低于上 级沟道，出水口设计水位应高于承泄区周期或同频水位。 田间道路 田间道以及生产路施工工序及要求 放线。放线应大弯随弯小弯取直分叉转弯自然。 清基。清除树根草根和表层熟土。 路基修筑。路基应高出田面高程以上，宜为，根据路 面平整需要，填方区路基可更高，宽度宜大于路面垫层与路面同 宽，般采用手摆片石或块石，应放平压实，在填方区或流水冲刷区宜采用浆 砌砖石。 夹板。对于不同厚度的砼路面采取不同高度的板来做模板，对于转弯分岔 处应增加比较柔软的模板最好用竹子，使其转弯分岔比较自然，比较美观。 施工进度 项目建设期个月，施工时间从年月至年月，其中年 月到月组织项目招投标和委托监理等筹建工作，年月到年月完 成土地平整工程......”。