1、“.....提高土地产出率，建 设绿色有机农业方面，作出榜样和示范。 生态效益 通过控制园区污染，培养土壤地力，施用有机肥料，生产无公 害农经产品，极大改善农业生态环境同时，健全农业排灌体系， 防止水土流失，发展循环农林业经济，实现农业可持续发展。 第三章项目可行性依据 党中央高度重视农业资源开发和农民消费增长，实施农业综合开发利用机遇难得。 改革开放极大地解放了农村生产力，农民群众得到实惠最多。 进入新世纪以来，党中央面对三农新情况新矛盾新问题， 采取了系列惠农扶农政策措施......”。

2、“.....更加有效地适应市场经济发展和竞 争需要。我国已溶于全球经济潮流，国际竞争日益激烈。中国作为 发展中的大国，在市场经济大潮中，最具发展潜力和竞争优势的还 是农村和农业，最大的消费市场空间也在农村农业和农民。现实 情况表明农业作为弱势产业，农民作为弱势群体，农村作为落后 地区，在市场竞争中难以适应，弱不胜优常吃败仗的局面， 短时间内还难以改变。因此，党中央高瞻远瞩，将加强三农建 设作为全党工作的重中之重，采取系列过硬措施，增加资金投入 强度，全面促进有中国特色社会主议新农村建设......”。

3、“.....尤其是开发农村土地资源，增加农民收入，促进农村消 费来说，是难得的历史机遇。谁抓住这个机遇，谁就会更好地把握 发展方向，做到立于不败之地。 二着力解决三农问题，是尊重调整经济结构，化解城乡 二元结构，全面深化农村改革的历史规律。 改革开放三十年来，农业经营体制发生历史性变革。农民享有 经营生产自主权，承担的农业税赋被全部取消，极大地激发了农 民生产积极性。农村生产生活环境不断改善，农民不断富裕，社会 不断进步。历来处于弱势的农业农民和农村，从来没有像今 天这样领受到党和政府惠农政策的好处和甜头......”。

4、“.....但是，由于历史原因和三农问题的特殊 性，农业农民农村的弱势状态仍未改变，而且也不是短时期能够改变。在无情的市场竞争中，往往弱不敌强累竞难胜，使 本来强弱不等贫富悬殊的差距越来越大。因此，局部地方轻农 弃农甚至损农的情况比较严重。方面出现了农田抛荒越来越严 重，耕地质量越来越退化，土地利用率越来越低的不正常情况另 方面，又出现了农业环境污染越来越重和农村治安管理难度越来 越大等社会问题同时，农田分户经营与水利灌溉的不可切割的自 然属性不适应，水利设施日益老化，小水利淤积损毁严重......”。

5、“.....这些都给农业生产和农村经济的发展带 来了许多新情况新矛盾和新问题。 面对现实，实事求是，从更深层次关注三农新情况，处理 新矛盾，解决新问题，实施新的改革措施，才能发挥党的惠农政策 的优势和广大农村的资源优势，才能降低城市工业品生产成本的内 在潜力，才能促进三农建设，更好地适应市场竞争要求，实现 全面建设小康社会的目标。 农业是种以生命生产为对像的特殊生产。科技含量要求高， 自然制约因素大，生产条件合作性强。在全面建设小康社会的新形 势下，解决好三农建设中的新矛盾新问题......”。

6、“.....继续深化农村经营体 制改革，重点在于完善土地制度改革，在坚持家庭承包为基础的前 提下，探索建立健全土地使用权流转新机制，促进农业生产向规 模化集约化产业化现代化方向发展。 二是通过调整经济结构和控制城市经济通。 二着力解决三农问题，是尊重调整经济结构，化解城乡 二元结构，全面深化农村改革的历史规律。 改革开放三十年来，农业经营体制发生历史性变革。农民享有 经营生产自主权，承担的农业税赋被全的心情从 来没像今天这样舒畅。但是，由于历史原因和三农问题的特殊 性，农业农民农村的弱势状态仍未改变......”。

7、“.....在无情的市场竞争中，往往弱不敌强累竞难胜，使 本来强环境污染越来越重和农村治安管理难度越来 越大等社会问题同时，农田分户经营与水利灌溉的不可切割的自 然属性不适应，水利设施日益老化，小水利淤积损毁严重，农 业旱涝保收面积退缩等等，这些都给村的资源优势，才能降低城市工业品生产成本的内 在潜力，才能促进三农建设，更好地适应市场竞争要求，实现 全面建设小康社会的目标。 农业是种以生命生产为对像的特殊生产。科技含量要求高， 自然制改革，重点在于完善土地制度改革，在坚持家庭承包为基础的前 提下......”。

8、“.....促进农业生产向规 模化集约化产业化现代化方向发展。 二是通过调整经济结构和控制城市经济。 三是实施对农村田水林路院的科学规划，实行农业资 源区划，把大规模投入基础设施建设与规划项目建设结合起来，实 现资源优化配臵，加强民居建房，强化环境保护，促进城乡体化 建设，发挥农历史背景 和三农建设的新形势下，调研分析规划出来的农业资源综 合开发利用项目。建设好这个项目，具有从农业粗入经营转变到集 约经营，从传统农业过渡到现代农业发展的历史和现实作用。 三发，北界衡阳，南临桂林，处东径北纬 之间......”。

9、“.....其中 耕地万亩，人口万人。全县有个乡镇，个村，其中 个村为省级贫困村。该县属亚热带委风性湿润气候，平均温度包 围，北向临界高程约米，西向约米，东向约 米，南向约米，区内海拔最高点米，最低点米。 除烟塘村境内亩馒头型石山外，其余均为四纪红壤。在祁阳县人民政府张常明县长的指导和县国土局的重视 下，经过前段努力，该项目的土地租赁规划设计预算审批等基 础性工作接近完成，招标施工在即。按照耕作机械化，灌溉自流 化，运储网络化，农作良种化，运作市场化的现代农业模式的标准规划设计。施工建设过程中定要坚持高标准严要求......”。