1、“.....重点研究和论述项 目建设的必要性建设方案投资估算和融资方案，以便为项目 的融资和建设，提供可靠的决策依据。 建设规模与内容 根据项目区域发展状况及承办单位提供的资料，确定该项目 建设内容为新建公共租赁住房及配套设施，项目规划用地面积 平方米，总建筑面积平方米其中，六层高公共租赁租房 栋，总建筑面积平方米，单套建筑面积平方米，共计 套，配套设施为两层高公共餐厅座，建筑面积平方米，设计 容积率，建筑密度，绿化率。 投资估算与融资方案 初步估算，项目总投资约为万元，融资方案申请国家资 金万元，地方财政配套万元。 项目结论 搞好城市环境建设，实现人与自然的和谐，是建设和谐社会 的客观要求。该项目通过改善人居环境，为社会公众提供了良好 的公共产品和公共服务，是社会进步的体现......”。

2、“.....该项目将有力促进和提高城市现代化水平和文 明程度，加速城市化进程，提升城市品位和知名度，项目的社会 互适性明显，社会效益显著。有利于改善低收入家庭住房困难， 缓解贫富差距，让住房困难家庭共享改革开放的成果，对促进社 会公平与正义，维护社会稳定，促进区域经济社会协调可持续 发展和社会主义小康社会建设，促进和谐社会建设，具有重要的 现实意义和深远的历史意义。 在该项目实施过程中应建立健全项目区各级项目管理机构， 加强组织管理，保证实施进度和建设质量，保证工程高标准建设 并及时投入使用，尽快发挥项目应有的效益。 第二章项目建设背景与必要性 项目建设背景 高举建设有中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和三 个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观......”。

3、“.....以人为本，关 注和改善民生，把解决城市低收入家庭住房困难作为维护群众利 益的重要工作和住房制度改革的重要内容，作为政府公共服务的 重要职责，加快建立健全以廉租住房公共租赁租房制度为重点 多渠道解决城市低收入家庭住房困难的政策体系，让广大人民群 众充分享受改革开放成果，逐步实现居者有其屋百姓安居乐 业，促进区域经济社会协调可持续发展，促进社会公平和正义， 促进和谐社会建设。 随民差距日益扩大的 趋势。现在的富裕家庭占有社会总金融资产的，而 的最低收入家庭只占有，两者的财富占有差距超过倍， 这种状况引发了许多社会矛盾。 住房是人类最基本的生存条件之。我们欣慰地看到，我们 采取的住房模式是商品房经济适用房廉租房及公共租赁租房 并存。以期达到全社会有居所的均好准则......”。

4、“.....尤其是 经济适用房廉租房及公共租赁租房的提出，是作为对占绝大多 数的广大中低收者的种政策优惠，加之救济性质的经济适用房 廉租房及公共租赁租房政策，不失为通过扶持弱势群体政策谋求 政治的稳定和社会和谐的个良策。 有数据表明，改革前后城镇居民人均住房面积从不足平方 米扩大到了平方米，这是全世界过去余年城市化历史上没 有过的奇迹。 从安居乐业角度看。安居乐业，是古老的成语，不灭的真 理。作为对国民幸福富有终极责任的中央政府，把居者有其屋作 为己任，是正义的顺乎民意的举措。其实世界各国政府都把百 姓居住当做头等大事，只是体制不同表现的形式不同。经济适用 房廉租房及公共租赁租房保障体系是顺民意的。 从城镇化及农民角度看。有人说房地产市场空间很大， 还要涨年......”。

5、“.....要根本解决 长期以来城乡隔离对立分离的局面，需要次制度改革，解 放农民，转移农民，减少农民，让更多的中国农民看到进城的希 望，并最终让他们融入到城市化的洪流中去。如今农民散落在城 市的每个角落，他们为在城市生存支付着昂贵的居住成本。应 该给进城农民及城镇新就业人员及低收入群体个安身之地 个安居保障。 改革开放以来，我国经济社会各个领域发生了天翻地覆的变 化，经济发展日新月异，人民群众的生活水平得到了极大的提高 和改善，各类基础设施和社会公益设施也有相当大的改善。当前， 我国正处于全面建设小康社会加快推进现代化的关键阶段，经 济和社会发展面临许多重大而艰巨的任务，各级党委和政府都有 加快发展经济的巨大决心。但是......”。

6、“.....居住生活的条件也有很大差距。有些地方因为居住生 活条件较差，从而影响了当地居民群众的团结及社会经济的发 展。因而适当改善这些地方的居住生活条件也就成了必须，同时 国家也是允许的。 第三章市场预测与住房保障分析 公共租赁住房市场预测 低收入住房困难家庭现状 年度对市区随机抽样调查资料显示，在低收入住 房困难家庭中，年人均可支配收入在元以下的家庭，占低收 入家庭总量的年人均可支配收入在元之间的 家庭，占年人均可支配收入在元之间的家庭， 占年人均可支配收入在元之间的家庭，占。 人均住房建筑面积低于平方米的家庭占总家庭数的，人 均在平方米的占总数的，平方米以上的占总家庭数 的。区低收入住房困难家庭以购买公有住房为主......”。

7、“.....而是通过租赁私房等方式解决住 房问题。 市场需求预测 按照市住房保障政策规定的双困线标准，项目建设所在 地保障对象有数百户。通过问卷调查，约有的低收入家庭有 购房意向部分低收入家庭由于其经济基础较为薄弱等原因，将 通过领取租赁住房补贴享受实物配租保障等方式改善其居住条 件，公共租赁住房有很大的市场需求空间......”。

8、“.....归档资料。 未经允许，请勿外传......”。

9、“..... 研究工作范围 根据项目建设条件的实际状况，通过对项目建设背景必要 性建设地点及建设条件建设内容与建设规模项目的组织管 理和实施计划环境保护消防与公共安全招投标方案投资 估算与资金筹措等方面进行综合研究和分析，重点研究和论述项 目建设的必要性建设方案投资估算和融资方案，以便为项目 的融资和建设，提供可靠的决策依据......”。