1、“..... 从上世纪九十年代开始，党中央国务院就投入资金支持基层 乡镇卫生院妇幼保健院防疫站和县医院建设，初步形成了基层 公共卫生服务网络框架。从年起，国家开始利用国债资金加 强卫生领域的薄弱环节。非典疫情的发生和蔓延，暴露了我国公共 卫生体系不健全公共卫生事业严重滞后等问题，更加突显了加强 公共卫生建设的紧迫牲和重要性。年国务院提出用年左右 的时间建立健全突发公共卫生事件应急机制疾病预防控制体系和 卫生监督执法体系，并相应按年度安排了国债资金。由此，卫生领 域的项目建设正有步骤按计划全面展开，通过资金的投入和项目的 实施，将从整体上改变我国卫生领域基础条件差设施落后的面貌， 提高应对非典艾滋病血吸虫病以及其他危害人民身体健康的 重人疾病的防治能力，同时为建立和完善我国公共卫生体系打下坚 实的基础......”。

2、“.....全面推进乡镇卫生院三基两化建设，到年，全省以上的县市区要建设成为标准化规范化乡镇卫生院 示范县市区。 所谓三基两化，即以基础设施基本装备基层队伍 和标准化规范化为重点的乡镇卫生院建设。会议要求，各地 要加快县乡村三级医疗服务机构基本建设，今年完成乡镇卫生 院建设和改造任务，实现每个乡镇有所政府举办的乡镇卫生院 每个行政村原则上有所村卫生室的建设目标。尚未完成建设和改 造任务的，要抓紧进行建设和改造已经完成的，要对照标准进行 检查，确保年底前达到标准要求。 会议强调，在完成基础建设的基础上，要逐步把工作重点转向 加强乡镇卫生院内涵能力建设，提高技术水平服务能力和管理质 量，抓好农村卫生人员队伍建设。此外，要突出抓好公共卫生工作， 建立以县级疾病预防控制卫生监督和妇幼保健机构为根基......”。

3、“.....村卫生室为末梢，层层覆盖逐级辐射的农村三级 公共卫生服务网络。 为了促进经济社会的发展，适应全球经济化带来的机遇和挑 战，全民实现小康社会的发展目标。近几年来，店镇积极落实市委 市政府的战略决策，加快了城镇化进程。规划到年，县城区 域人口万人。年达到万人。随着城镇化进程的加快城 区面积的扩大和城镇人口的大幅度增加，就必然对包括医疗卫生在 内的城镇公共服务设施建设提出更高的要求。因此，店卫生院扩卫生技术人员 的整体素质偏低，医疗卫生服务水平不高三是医疗卫生资源配臵 不够合理。 三指导思想和战略目标 指导思想 坚持以适应社会发展和满足人民群众的健康需求为导向，以提 高医疗服务质量为中心，突出社区卫生服务和中医药三个战略重 点，强化基本医疗服务，加强内涵素质建设，深化卫生改革，推进 医疗机构分类管理......”。

4、“.....合理利用卫生资源，全面提高卫 生服务水平，为全市人发提供优质高效的医疗服务。 战略目标 基础设施日趋完善，医疗技术水平进步提高，医疗体制改革基本完成，初步建立起适应市场经济发展的卫生服务体系监督执 法体系和社会医疗保健康复体系。到十五末，全市专业技术 人员全部达到大专或大专以上水平婴儿死亡率降到以下，孕 产妇死亡率降至万以下，实现免疫规划目标全市范围内，推 行新型农村合作医疗，提高农民健康保障水平力争达到国家级卫 生城标准。 四战略重点和战略措施 十五期间，我市医疗卫生事业的战略重点是加大设施 建设，不断引进先进的技术设备，积极发展专科医院，深化医疗体 制改革，加快社区卫生服务网络建设，以提高人民健康水平为中心， 巩固和加强乡村体化办医和预防保健工作......”。

5、“.....不断提高医疗服务水平。主要战略措施是 加强基础设施建设，提高医疗水平 是不断改善群众就医环境。重点抓好市中医院妇幼保健院 和乡镇卫生院基础设施建设，多方筹措并争取省专项资金，协调市 医院上设备上水平。至年，全市医院床位总数达张， 并按床位人员比例配备卫生技术人员。二是引进先进设备，提高医 技水平。积极筹措资金购臵批高精尖设备，改善科研条件，增强 科研实力。不断提高疾病的诊断能力和医技水平。三是加快专科医 院建设，提高医疗水平。配备和培训专科人才，引进先进技术，使 专科建设成规模，上水平。四是按照卫生部卫生监督机构建设指 导意见，以基础设施建设和执法建设为重点，全面加强卫生监督所建设。 依靠技术进步，加快人才培养，促进卫生事业发展 是立足科技兴医，提高医院的医技水平。十五期间......”。

6、“.....全面实施科技兴医战略。认真落实 科技人才资金使用办法及科技管理奖励办法，提高科技兴医意 识，充分调动卫生技术人员的科研积极性，在全系统形成浓厚的学 科技用科技的氛围，促进提高医院医疗技术水平的提高。二是 培养实用人才，增强发展后劲。坚持抓好医学继续教育，采取请 进来送出去等多种形式和方法培养卫生人才。即开展多种形 式的职业道德教育和继续医学教育，请上级专家来涿讲学手术培 带人员选送有培养前途的学科带头人到上级医院或参加研究生班 学习，积极鼓励在职的医护人员参加各专业的自学考试夜大函 大学习，力求人才辈出，后继有人。到十五末，全市医疗机 构人员大专以上学历达到中专学历达到，杜绝非卫生技 术人员从事医疗技术工作。三是加强学科带头人的培养。通过领导 推荐职工评议专家考核本人答辩，严格选拔学科带头人及专 业接班人，优先培养......”。

7、“.....并按年龄形才梯队，以带动 卫生科技工作的开展和医疗技术水平的提高。到十五末，中 心卫生院以上的医疗机构学科带头人达到本科以上学历主治医师 以上职称，并有的学科带头人达到研究生以上学历，形成合理 的人才结构。 深化医疗卫生体制改革，建立适应市场经济体制的新体系 第章项目单位情况及总说明 项目申报单位情况 项目名称市店卫生院改建项目 建设性质改建 建设单位市卫生局 项目选址市店镇南马村 承办单位市店卫生院 项目负责人 联系电话 承办单位概况市店卫生院地处市西南部，全镇辖区总人 口万人，服务个村，店卫生院始建于年，占地面积 亩，现有房屋平方米，在职人员人，其中执业医师人， 助理医师人。设有内科外科牙科妇产科儿科超室 化验室精神科中医科。现有病床张......”。

8、“.....归档资料。 未经允许，请勿外传,投资项目可行性研究指南试用版 建设项目经济咨询评估指南 工程勘察设计收费标准 市十五发展规划 市城市总体规划 市店镇店工业区总体规划 关于推进经济跨越式发展社会全面进步的指导意见 市十五卫生发展规划 国债项目乡镇卫生院建设指导意见 河北省乡镇卫生院建设标准试行 关于深化医药卫生体制改革的意见 可行性研究的工作范围 根据项目改建条件的实际情况，通过对项目改建背景必 要性改建场址工程技术方案项目的组织管理和定员项 目实施计划环境保护消防与公共安全投资估算与资金筹 措等方面进行综合研究和分析，重点研究和论述项目改建的必 要性改建方案投资估算和融资方案，以便为项目的融资决 策和改建，提供可靠的决策和依据......”。

9、“.....它不单纯是 医疗和健康问题，还是国民经济和社会发展的重要组成部分。党的 十七大明确提出要全面建设小康社会和社会主义和谐社会，如果卫生事业不能健康的发展，势必会影响经济运行和社会发展，就不能 为人民群众解除看病难的后顾之忧，那么也就不能全面构建和谐社 会。温家宝总理在政府工作报告中指出发展卫生事业，重点抓好 三件事。是公共卫生体系建设二是切实把医疗卫生工作重点放 在农村三是积极推进城镇医疗卫生体制改革。卫生事业是造福于 人民的事业。卫生事业关系到经济发展和社会稳定的全局，在国民 经济和社会发展中具有独特地位。 从上世纪九十年代开始，党中央国务院就投入资金支持基层 乡镇卫生院妇幼保健院防疫站和县医院建设，初步形成了基层 公共卫生服务网络框架。从年起......”。