1、“.....这些问题和矛盾严重影响着农村市场的发育和进步发展，从 而制约着国民经济的全面增长和发展。尤其近几年来，我国农民收入增幅呈连年 下降趋势。据统计，年增长，年增长，年增长， 年增长，年只比上年增长，远低于城镇居民人均收入增长 的水平。农民收入增长减缓已经制约了我国经济和快速增长和城乡经济的协调发 展，成为影响国民经济全局的突出问题。如何提高农业的现代化水平......”。

2、“.....不断增加农民收入，是当前农业发展中面临的项十 分迫切和艰巨的任务。因此，建立个科学规范高效的农资流通体系，对于 推进农业产业化经营，加快农业发展步伐，迎接的到来，具有重要的现实意 义和历史意义。 生产经营方式的分散性与大市场之间的矛盾实行家庭联产承包制以后，农民 家户小规模生产，主体分散，每家种上几亩地，每户种上二亩棚，各自为战 势单力薄，难以抗御自然和市场风险......”。

3、“.....不能科学种植和准确把握市场，从而使生产带有极 大的盲目性，导致农民种什么什么不好卖，卖什么什么不值钱的现象。另 方面，由于小规模分散生产经营，农产品批量小质量差，难以形成具有影响力 的主导产品和优势产业，致使农民与其他经济主体市场交易中始终处于不利地位。 可见这种家庭作坊式小而全的生产方式以及过小的经营规模显然难以适应变幻莫 测的市场形势......”。

4、“.....造成 了农业始终处于被剥夺的地位。我国农业社会效益高而经济效益低，尤其是由于 工农业产品价格剪刀差的不断扩大，农业生产成本的不断上升，农业收益率的持 续下降，再加之产销脱节，造成了农业利益的严重流失，农业比较利益低下等现 象。在比较利益规律和市场价值规律的作用下，农业中的资源劳动力技术 资金人才等生产要素必然向比较利益较高的非农业领域流动......”。

5、“.....发展后劲乏力的济体制的建立，农村经济发展中的些深层次矛盾和问题 也日渐显露出来，这些问题和矛盾严重影响着农村市场的发育和进步发展，从 而制约着国民经济的全面增长和发展。尤其近几年来，我国农民收入增幅呈连年 响国民经济全局的突出问题。如何提高农业的现代化水平，实现农业 在新形式下的可持续发展，不断增加农民收入，是当前农业发展中面临的项十 分迫切和艰巨的任务。因此，建立个科学规范高效的农资流通体......”。

6、“.....每家种上几亩地，每户种上二亩棚，各自为战 势单力薄，难以抗御自然和市场风险，加上农民思想的保守市场信息不灵农 业科技知识和科技人才贫乏，不能科学种植和准确把握市场，从而使生产带有场交易中始终处于不利地位。 可见这种家庭作坊式小而全的生产方式以及过小的经营规模显然难以适应变幻莫 测的市场形势。 农业比较利益低与市场规律之间的矛盾由于我国长期实施工业化战略，造成 了农业利益低下等现 象......”。

7、“.....农业中的资源劳动力技术 资金人才等生产要素必然向比较利益较高的非农业领域流动，导致农业处于资 源不断减少，投入严重不足，发展后劲乏少能维系农民利益的市场中介组织，有的服务组织甚至假借为农民服 务之名，行坑民害民之实，致使农民利益大量流失，直接制约了农业专业 化的发展。因此，农民应在企业及相关职能行业的调控引导下，形成包地区间的分割和行业间的隔 离......”。

8、“..... 中央优农政策与落实政策不力之间的矛盾改革开放以来，为了扶持农业的发 展，中央从金融财政税收 害者。国家对农业的政策补贴，成了少数贪官污吏出国旅游买进口轿车建豪 华住宅进星级酒店的正常开销。近年来，因侵犯农民利益而引起农民集体上访 的抗议活动屡见不鲜。 农业高产优质高效与生，其结果是流通环节多战线长，不能与农民直接 对接，削弱了科技信息，影响着科技成果的转化同时......”。

9、“.....滋生 了假冒伪劣农资生存的土壤，给制假售假者以可乘之机二是因为生产者销售 者与消费者利益上相互排斥，因而对消费者服务上必然是间接的甚至相背离的 三是由于流通环节多层层加价，导致产品价格的不稳定性和坚挺性也是造成农 民负担过重的重要因素之。 目前农业的职能组织机构和流通体制，也已经成为制约农业发展的个重要因 素 从服务于农民的组织机构上，其机构主要由土肥站植保站和农技站三站组 成......”。