1、“.....大量的秸秆饲料宁可烧掉烂掉，也不愿意粗加 工，舍饲半舍饲是句空话。要想从根本上，从传统的粗放的饲 养畜牧业束缚中解放出来，就必须把畜牧业这个产业做大做 精，关键又是从抓饲料这个源头做起。因此把传统落后的生产经 营方式转变为适应的要求，充分发挥本县秸秆资源优势，促 进肉牛产业优化升级，才能将我县建成真正的畜牧业大县。 项目建设是我县生态建设的需要。近年来，县干旱频繁， 土地沙化......”。

2、“.....加之人为的三滥牧,垦,伐,是生 态环境失衡，抗御自然灾害的阈限值很低。发展秸秆养牛，减轻 减缓草场的压力在政府规定禁牧，休牧，轮牧以及扶持政策的 支持下，让草原得到定时期的休养生息，充分利用农作物秸秆 饲料，使草原真正做到禁牧，休牧，达到肉牛舍饲或半舍饲。继 而腾出时间，使还林还草保护生态的战略决策落到实处。 项目建设是我县畜牧业发展的需要。该项目的实施，有利 于牧业内部结构调整......”。

3、“.....必将为畜牧业提供充 足饲料。据测算，我县年均玉米播种面积在万亩以上，产量接 近万吨，鲜玉米秸秆产量万吨，加上其它农作物及豆类作物 秸秆，秸秆总量在万吨左右，这些秸秆经过加工以全舍饲 计算就可以喂养万头牛。项目实施到位后，不仅可以促进我 县肉牛产业的大发展，并为完成我县西部生态建设开辟新路。 项目建设是我县新农村建设的需要。加快发展农村经济， 促进农民持续增收......”。

4、“.....在农业发展进入新阶段后，依靠农产品提价的 增收空间几乎没有，要实现农民收入的持续增长，必须改变现有 的增收格局。通过本项目实施，积极发展草食畜，逐步增加草食 畜牧业的比重，使农林牧结构趋于合理。可以有效调动农民 进行产业结构调整的主动性，带动全县农业结构畜牧业结构的 调整和提升，推动社会主义新农村建设向深层次迈进。 土地资源丰富劳力充足秸秆资源丰富环境无污染......”。

5、“.....我县年均玉米播种面积在万亩以上，产量接 近万吨，鲜玉米秸秆产量万吨，加上其它农作物及豆类作物 秸秆，秸秆总量在万吨左右，这些秸秆经过加工以全舍饲 计算就可以喂养万头牛。项目实施到位后，不主题。在农业发展进入新阶段后，依靠农产品提价的 增收空间几乎没有，要实现农民收入的持续增长，必须改变现有 的增收格局。通过本项目实施，积极发展草食畜，逐步增加草食 畜牧业的比重......”。

6、“..... 把秸秆处理利用与发展肉牛支柱产业结合起来，把短期效益与长 期效益结合起来，是加快经济发展构建和谐社会的合理突破 口，具有较好的现境内五条河流年径流量亿立方米，建成各类农灌和人畜饮水 工程处森林覆盖率，植被覆盖度，实施该项目具 有得天独厚的自然资源。 文化底蕴深厚。为西王母降生处，是西王母文化的发祥 地，畜牧有包括国家集体个体三个层次......”。

7、“.....服务人员人， 其中具有高中级技术职称的人，县乡畜牧兽医技术推广部门 在项目建设方面积累了丰富的经验。 市场优势明显善。县东距西安市公里，西经平凉至兰 州公里，是联结陕甘两省的交通要道，也是陇东地区重要的 交通枢纽。国道线贯通全境，正在规划建设中的平定高速公 路和平凉西安铁路途经，此外还有多条省并网，电脑网络等现代化通讯设施完备，信息传递方便快捷......”。

8、“.....电力资源比较充足。 政策环境宽松。随着农业经济结构战略性调整的逐步深化 和社会主义新农村建设的全面启动，对畜的推动 作用，提供良好的发展政策和宽松的发展空间。 综上所述，县农作物秸秆资源丰富，肉牛生产规模大产 业化基础强，建设饲草料加工利用畜牧有得天独厚的优势和良好 的基础条件......”。

9、“..... 七投资估算及资金来源 投资估算 项目概算总投资万元。详见下表......”。