1、“..... 表我国银行业金融资产结构年末 银行类别资产万亿元所占比例银行业金融机构 大型商业银行 股份制商业银行 城市商业银行 其他类金融机构 资料来源中国银监会网站。 无论是从体制因素出发，还是从商业银行的经营原则出发，国有 控股大型商业银行和股份制商业银行都将以国有企业大中型企业作 为主要服务对象，其中也包括近几年来融资需求非常大的地方政府融 资平台。城市商业银行虽然应该是主要为中小企业服务......”。

2、“.....主要追逐国有企业大中型企业以及具有政府背景 的大型项目，或多或少地偏离了原有服务方向。另外，就是在其他类 金融机构中，包括政策性银行及国家开发银行非银行金融机构等， 也不主要为中小企业服务。由此，我国规模超过万亿元的银行类 金融资产中，真正能够用于支持中小企业发展的就非常少了。 更值得关注的是，我国金融体系结构的严重失衡金融资源配臵 的不合理现状，还包含着另个不合理甚至不公平的现象缺少资 金需要银行贷款支持的中小企业不仅难获贷款......”。

3、“.....也就是资金从短缺者流 向相对宽裕者。 金融机构严重失衡的另个后果就是由于国有控股大型商业银 行的垄断抑制了中小金融机构的发展。在我国的融资格局中，银行贷 款在企业融资来源中占有绝对比重，而我国大型商业银行和股份制商 业银行在存款贷款市场上又处于主导地位，在银行贷款的市场份额 中，四大国有控股商业银行占有以上。四大国有控股商业银行的 高度垄断减少了中小金融机构能够获得的金融资源......”。

4、“.....而大银行追求贷款规模效益和风险平衡又不愿为 中小企业提供贷款。当然，总的来看，中小企业融资难除了银行体系的问题之外，中 小企业方面也有资信低信誉相对较差信息不对称缺乏银行认可 的抵押物等问题，与大企业相比，中小企业在贷款上肯定处于不利地 位，在银根紧缩的情况下，更是雪上加霜难上加难。 在我国经济依靠创新驱动实现转型发展的大背景下，中小企 业尤其是科技创新型中小企业和服务型中小企业的重要性更加突出， 因而，亟需加快金融改革和金融创新步伐......”。

5、“..... 对于中小企业对国民经济和社会发展的重要性，社会各界包括金 融部门都已有更多的认识，政府相关部门也采取不少措施支持中小企 业的发展，金融部门也不例外，但从实际情况看，效果不显著。全国 工商联发布的年中国中小企业调研报告分析认为，各大国 有融资需求非常大的地方政府融 资平台。城市商业银行虽然应该是主要为中小企业服务，但同样在不 断做大的过程中，主要追逐国有企业大中型企业以及具有政府背景 的大型项目，或多或少地偏离了原有服务方向......”。

6、“.....我国金融体系结构的严重失衡金融资源配臵 的不合理现状，还包含着另个不合理甚至不公平的现象缺少资 金需要银行贷款支持的中小企业不仅难获贷款，事实上还通过存贷 款机制把企业融资来源中占有绝对比重，而我国大型商业银行和股份制商 业银行在存款贷款市场上又处于主导地位，在银行贷款的市场份额 中，四大国有控股商业银行占有以上。四大国有控股商业银行的 高度垄断减少了面也有资信低信誉相对较差信息不对称缺乏银行认可 的抵押物等问题，与大企业相比......”。

7、“.....在银根紧缩的情况下，更是雪上加霜难上加难。 在我国经济依靠创新驱动实现会各界包括金 融部门都已有更多的认识，政府相关部门也采取不少措施支持中小企 业的发展，金融部门也不例外，但从实际情况看，效果不显著。全国 工商联发布的年中国中小企业调研报告分析认为，各大国 理论分析都表明，解决中小企业融资问题还得主要依 靠银行，银行在解决中小企业融资问题上还是发挥着主渠道的作用。 银行的功能就是将社会上闲散的资金汇集起来......”。

8、“.....投入在经济发展最础性的路径。而解决中小企业融资问 题只有依靠民营银行的发展并有效提供金融服务。 民营银行是草根性金融机构，产权清晰，扎根基层。民营银行和 广大中小企业生活在基本相同的经济环境中，比较容易做到信息系。最重要的点是民营银行具有清晰的退出机制，在不良贷 款达到定程度的时候可以迅速果断地关闭不合格的民营银行。这 点是国有控股银行和大多数股份制银行所做不到的事情......”。

9、“.....以及可能的金融业务创新。 民营银行有别于其他银行的特征主要体现在 第，在股权结构上的区别。不管是现有的股份制商业银行，还 是准银行性质的城市信用社都存在不同程度的国有的成份，而民营性 质的银行在股权设计上就严格控制国有性质资金入股。这就从基础层 面上基本杜绝政府部门以不同形式可能进行的行政干预。 第二，在经营对象上的区别......”。