1、“..... 由中央银行直接安排贷款计划和规模，专项用于贫困地区，到 年，这项措施转变为贴息贷款，同类贷款利率与优惠利率 之间的差额由中央财政或地方财政给予补贴，目前所有扶贫贷 款贴息贷款，优惠利率为年利率的。 正规金融机构模式 农村信用社小额信用贷款。中国人民银行于年下发了 农村信用合作社联保贷款管理指导意见，年月......”。

2、“.....要求全面推行农户小额信用贷款，开展创建信用村镇活动。目前农村信用社小额贷款比较成熟的几种方式 是以个人信用为基础的小额信贷方式二是以互助担保为前 提的联保贷款方式三是以担保协会为载体的担保贷款方式 四是政府提供贷款担保基金方式。 非政府小额信贷组织的崛起 自年我国引进小额信贷项目以来......”。

3、“.....其经营模式基本上照搬国外模式， 年后，村镇银行小额贷款公司和农村资金互助合作社开 始萌发发展，并逐渐形成规模。年，银监会发布关于调 整放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好支持社会主义新 农村建设的若干意见，以低门槛，严监管为特点，开放农 村金融市场，已有多家村镇银行在吉林湖北湖南等地 正式挂牌成立......”。

4、“..... 建立的必要性 筹建小额贷款 导意见，要求全面推行农户小额信用贷款，开展创建信用村镇活动。目前农村信用社小额贷款比较成熟的几种方式 是以个人信用为基础的小额信贷方式二是以互助担保为前 提的联保贷款方式三是以担，村镇银行小额贷款公司和农村资金互助合作社开 始萌发发展，并逐渐形成规模。年......”。

5、“.....以低门槛，严监贷款公司是当前县域经济发展的要求 县域经济就是个县市地域范围内的经济。从经济活 动的地域分布看，它既包括城镇经济，又包括农村经济，从经 济活动的产业特征看，它包括了个县级行政区域内的农业展大体经历了四个阶段 第阶段是农业经济为主导阶段年代中期以前在此 阶段......”。

6、“.....其占县域 的以上，县域经济发展缓慢，二三产业很不活跃。 第贡献。 第三阶段是农业产业化兴起阶段年代中期以来随着 市场体制的逐步完善，传统的农业经济也开始市场化。以公司 农户基地为经营模式的农业产业化开始兴起。 第四阶段是县域经济全面发展阶段，综合实力明显增强 截止年底，全国县级行政区划有个，其中县级 市个，县个......”。

7、“.....全面县域国土面积达万平方公里，占全面国土面 积的县域居住人口总数约亿农业创造的最终产品和服务阶值，实 现的利税出口总额分别占全国的左右。可以说 中小企业在激活市场竞争增进效率促进经济增长与社会稳 定创造就业机会缓解经济周期冲击促进专业化分工转金融资源有效配臵的要求 金融资源配臵不足成为农村经济发展的制约瓶颈......”。

8、“.....相对于农村 经济对金融日益增长的需求来说，目前农村金融的发展与社会 主年来伴随国有 商业银行改制的深入稳步推进与经营战略的转移，其在县以下 网点陆续撤并，年来，全国县域金融机构网点数为 万个，比年减少个，县域国有商业银行机构网点数 万个，比和年分别减少和 个县域商业银行金融从业人员万人......”。

9、“.....县域金融 机构网点和从业人员的减少，县域经济获得的金融服务力度明 显不足。县域企业金融覆盖水平近年来虽有提高，但总体水平 仍然较低。年全国县域的企业金融覆盖率为，农户 金融履盖率为，仍有近半的企业和近二分之的农户未 能获得金融服务。 最后是县域经济发展资金供求失衡问题比较突出。当前......”。