1、“.....需要对压覆煤炭资源的小城镇实施整体搬 迁，项目建设符合国家能源产业政策。因此，为了更好的提高政 务效率，改善投资环境，建设新的办公场所已经势在必行。 四满足小城镇服务人口增加的需要 县工程咨询事务所 按照市城乡体化发展规划，未来年，全市将进步 加快城镇化建设进程，加强建制镇扩权强镇等小城镇建设，进 步加快居民集中区建设。县镇为扩权强镇......”。

2、“.....采煤沉陷区将造成失 地农民万余人。为加快镇扩权强镇建设，今后，采煤沉陷区 失地农民将集中安臵在小城镇新区内，进步提高城镇化水平， 让失地农民充分分享城镇化发展的文明成果。小城镇人口将由 目前的万人，逐步发展为万人。 综上所述，为了适应镇经济社会快速发展的需求，根据人 民群众的意见和愿望，尽快实施建设本项目是非常必要的......”。

3、“.....它是个国 家或地区向工业化现代化过渡的必由之路。目前，我国人口城 市化率只有左右，低于世界平均水平多个百分点，更低于 我国农业劳动生产率水平决定的农产品剩余率。农产品自给性最 强的粮食其剩余率已达到左右，而其商品率目前只有。农 村中约有的富余劳动力及其赡养的人口还不能转移到城市中 去。实践证明我国农民收入水平普遍较低......”。

4、“.....而是他们占有的生产资料少，就业不充分，生存环境生 产生活方式落后。若要农民富裕起来，必须在减轻农民负担的 同时，改革他们的生活方式。 县工程咨询事务所 小城镇经济综合开发示范项目实施的宗旨是培育农村经济 新的增长点，优化农村经济布局，从而更大规模 民群众的意见和愿望，尽快实施建设本项目是非常必要的......”。

5、“.....它是个国 家或地区向工业化现只有。农 村中约有的富余劳动力及其赡养的人口还不能转移到城市中 去。实践证明我国农民收入水平普遍较低，主要不是农产品价 格低，而是他们占有的生产资料少，就业不充分，生存环境生 产生活规模地转移和吸纳农 村剩余劳动力就业，启动农村市场，加快农村工业化和农村城市 化进程。 实现农村城市化......”。

6、“.....农民数量的减少，带来的直接效果就是人们意义。 二发挥比较优势，壮大城镇经济的需要 城镇化既是经济发展的推动力，也是经济发展的必然结果。只 有城镇经济不断增长，才有经济不断增长，创造更多的就业岗位， 才能吸引农村人口向城镇集中，推业经济发展迅猛，但 城镇基础设施供给严重不足，已成为制约镇社会经济发展最大瓶 颈。因此......”。

7、“.....更好地发挥城镇比较优 势，进步发展和壮大城镇经济，迫在眉捷。 三健全公共服务和社区等功能是城镇发展的共 同任务，通过健全城镇功能，使镇在要素聚集的能力和水平上 不断提高。既能接受县城以及市辐射，同时具备对附近的 乡镇和农村的辐射能力，使城镇化的拉城镇持续发展的基础，也是推进城镇化的重要任务。通过项 目实施，改善城镇环境，创造良好的人居环境......”。

8、“.....培养城镇长远竞争力。同时，进步扩大农村市场 需求，促进经济发展。 产业获得长足 发展，使二三产业转化为二三排列，从而使更多的农村 剩余劳动力转移到二三产业，缓解农村人地矛盾，增加农民收入， 最终使城镇化成为第三次解放农民，缓解三农问题引致的社 会济现状 社会经济概况 自然条件 地理位臵 县位于安徽省北部，处于苏鲁豫皖四省结合部，北 邻市，南界蒙城县......”。

9、“.....地理位臵 十分重要，是中西部东进连云港最便捷的陆路通道。 地形气候 县总面积平方公里，地处平原腹地，华北平原南 部，地势由北向东南倾斜，属平原地形。 县属暖温带大陆性季风气候，年均气温，年降雨量 毫米。光热丰富，雨量充沛，温凉适度，寒暑适宜。 行政区域及人口 县下辖个镇和个省级开发区，全县总人口万人......”。