1、“.....彻底解决农村骨灰寄存 难问题，有效遏制农村骨灰二次土葬，有力地推动社会主义 新农村建设。 从全县实际情况看，县城居民死亡人口的骨灰基本都寄 存在县殡仪馆和公墓，而农村死亡人口骨灰以上是被丧 属带回农村进行安葬。将骨灰带回农村安葬的主要原因是， 是群众入土为安的传统观念还根深蒂固......”。

2、“.....而大多数群众居住地距离县殡仪馆公墓较远， 把骨灰寄存到县殡仪馆公墓，祭祀不方便，往返时间长， 花费也较高。因此，全县农村每年有近具骨灰用或大 或小的棺材进行二次土葬，使耕地里出现大量坟头。 这不但没能节约土地和木材，反而使群众经济负担加重，也 使充满封建迷信色彩的丧葬习俗死灰复燃......”。

3、“.....二次土葬成为伴随殡葬改革的老大难问题。 建设农村公益性骨灰堂公墓，不但减轻了县殡仪馆 或公墓骨灰寄存的压力，解决了农村群众骨灰寄存难的问 题，方便了群众祭祀，从根本上也解决了散埋乱葬和骨灰装 棺二次土葬问题。对破除封建迷信陋习，节约土地，引导群 众树立健康文明科学的生活方式发挥了积极作用，有力 地推动了社会主义新农村建设......”。

4、“..... 建设内容与规模 根据县农村公即便是火化了也应该将骨灰埋葬起来二是农村没有骨灰寄存设施，而大多数群众居住地距离县殡仪馆公墓较远， 把骨灰寄存到县殡仪馆公墓，祭祀不方便，往返时间长， 花费也较高。因此，全县农村每年有近土葬成为伴随殡葬改革的老大难问题。 建设农村公益性骨灰堂公墓，不但减轻了县殡仪馆 或公墓骨灰寄存的压力......”。

5、“.....方便了群众祭祀，从根本上也解决了散埋乱葬和骨灰装 村公益性骨灰堂公墓建设规划，全县共 建设座公益性骨灰堂公墓。般个连片的行政 村，根据实际情况选择较集中的地址建有所公益性骨灰堂 公墓，骨灰堂公墓占地面积控制在平方米折 性骨灰堂公墓，其主要建设内容为 骨灰堂占地平方米......”。

6、“.....牌楼高， 宽。 祭祀炉个 门卫室，面积平方米 绿化工程标志 性建筑个规范的名称个明晰的界线四边。四边可以建砖石围墙，也可以栽种花椒树冬青树 槐树等组成篱笆墙。公墓应当保持整洁肃穆，墓区规划人行道和绿化带，墓穴排列整齐，标准统，做到 的土地选址，不得在河流堤坝 铁路公路两侧和开发区风景名胜区基本农田保护区内选址。，提倡以卧碑为主......”。

7、“.....建设 期间应加强管理，对物料堆国当前大环境 方面都是可行的。 建议建设单位加快项目的前期工作进程，积极落实建设 资金，落实设计及施工单位，尽早开工，保持保量按时完成工程建设，及时投入使用，尽快发挥项目应有的效益。 第二章项安葬和处置问题......”。

8、“.....则是殡葬改革最终目 标能否实现的关键。 从我县实际情况看，城市死亡人口的骨灰基本都寄存在 县殡仪馆公墓，题，县民政局领导班子经过认真研究， 致认为解决好农村骨灰安葬和处理问题，不仅对深化殡 葬改革有着深远意义，也是建设乡风文明村容整洁社 会主义新农村的必然要求。解决这问题，不能单纯靠行政 手段，也不能单靠说服教育......”。

9、“.....遵 循以人为本的原则，切实解决群众安葬和处置骨灰的实 际问题。经过大量的调查研究，认为建立农村骨灰堂公墓 是国家政策所允许的，虽然前期建设投入大些，也存在后 续管理问题，但从长远来看，农村骨灰堂公墓占地面积 小，对土地的需求有限，维护费用较低，可循环使用，且距 离群众较近，方便群众祭祀。不仅可以解决长期以来农村骨 灰安葬和处置的问题......”。