1、“.....社会效益明显。 生态效益 项目利用玉米秸秆作为养羊饲料，减少了秸秆腐烂或人为焚烧带来的资源 浪费及环境污染，符合生态可持续发展的需要，具有定的生态效益。 二项目背景 随着经济体制改革的不断深入，我国目前正处于经济转型的重要时期，也 是我国农业和农村经济发展的转折时期。近年来，政府不断制定相关政策，加 大财政投入，对农业和农村结构进行战略性调整。其中......”。

2、“.....大力发展畜牧业，对促进农业结构优化升级，解决粮食转化 增值问题，提高土地使用率和农业整体效益，增加农民收入，改善人们膳食结 构，提高国民体质具有重要意义。十五以来，我国畜牧业取得了长足发展， 综合生产能力显著提高，肉蛋奶等主要畜产品产量居世界前列，畜牧业已 经成为我国农业农村经济的支柱产业和农民收入的重要来源，进入了个生产不断发展质量稳步提高综合生产能力不断增强的新阶段......”。

3、“.....产业结构和布局不合理，组织化程度低，市场竞争 力不强，支持保障体系不健全，抵御风险能力弱，优良种畜的比例有待进步 提高等问题。 针对我国畜牧业实际发展情况，党的十七届三中全会将发展现代农业提到 了重要位置，提出要大力发展现代畜牧业，其中，肉羊养殖是国家大力提倡 扶持发展的重点发展产业，支持规模化饲养，加强品种改良，符合国家农业政 策。配合我国种植业结构逐步调整为粮经饲三元结构......”。

4、“.....为发展肉羊产业提供了强大的资源保障。 年以来，中央和地方各级政府增加了对畜牧养殖项目的资金和物质 投入，其中，仅中央财政对秸秆养羊项目的资金投入量，就从年的 万元增加到了年的万元，年均增长率为。截止年 底，我国在个省和自治区建立了个商品羊基地县，并在内蒙安徽 山东等省建立了个秸秆养羊示范县，有力地促进了中国肉羊业特别是 广大农区肉羊养殖的迅速发展。近年来，国家又积极出台多项扩内需......”。

5、“.....支持保障体系不健全，抵御风险能力弱，优良种畜的比例有待进步 提高等问题。 针对我国畜牧业实际发展情况，党的十七届三中全会将发展现代农业提到 了重要位置，提出要大力发展现代畜牧业，其中，强大的资源保障。 年以来，中央和地方各级政府增加了对畜牧养殖项目的资金和物质 投入，其中，仅中央财政对秸秆养羊项目的资金投入量，就从年的 万元增加到了年的万元，年均增长率为。截止年 底......”。

6、“.....年，国务院颁发的国务 院关于促进畜牧业持续健康发展的意见国发号提出加快推进 健康养殖，转变养殖观念，调整养殖模式，创新生产经营管理制度，发展基地。全面推行草畜平 衡，实施天然草原禁牧休牧轮牧制度，保护天然草场，建设饲草基地，推广舍 饲半舍饲饲养技术，增强草原畜牧业的发展能力，并进步完善了扶持畜牧业发展的政策措施......”。

7、“.....发展现代农业中的作 用而出台的，该文件的颁发将对中国农业的产业化经营起到定的推进作用。 日前发布的中共策思路方面的持续深化，各级政府都出台了具体措施，以调整国 民收入分配格局，积极落实三农政策。此外，农业部也先后启动了良种 繁育体系建设项目无规定疫病出口基地的建设项目和农业产业化建整体竞争力和整体 效益，实现农业的可持续发展和农民收入持续稳定增加......”。

8、“.....是比较适宜产 业经营增值环节较多的产业，既有定的发展基础，又有广阔良种繁育体系基础母羊保护 秸秆综合开发利用养羊补贴贷款贴息等草食畜牧业发展。但是我们陕北地 区与肉羊产业息息相关的羊肉加工业却发展相对滞后，存在不少问题。如手工屠宰的落后生产方式依然存是进步延伸产业链条，促进肉羊育肥规模化产业化发展的需要 本项目在充分利用府谷地区市场相对发达......”。

9、“.....通过集约化养殖肉羊，进步扩张养殖规模， 保证了对肉羊加工所需原料的有效供给，提升和带动项目区内肉羊产业链种 养加贸等相关行业水平，促进提高畜牧产业经济效益和社会综合效益，实 现畜产品的大幅度增值。 是增加地方财政和农民收入的需要 本项目的实施，以经济利益为纽带，充分利用多渠道资金，引导本地区农 村闲置劳动力返乡农民工以农村现有条件进行简单改造......”。